省域副中心，为什么是芜湖？

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安徽办公厅日前正式出台《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》。

国内大循环发展背景下，区域多极化发展成为共识。安徽要想推动合肥都市圈在长三角和更大区域城市群激烈竞争中脱颖而出、在全面建设社会主义现代化新征程中走在全国前列，省域副中心的“人选”，显得格外重要。

安徽省域副中心城市，为何“花落”芜湖？

在探讨“为什么”之前，我们不妨先了解一下“是什么”。

根据地域衰减等相关理论，省域副中心是指与省会城市联系紧密，能够承接并放大省会经济、社会、文化等“溢出效应”，在一些重要专业功能上协同配合省会城市服务、辐射省内区域的大城市，是介于省会和省内区域中心城市之间的一种特殊类型的中心城市。

安徽最早提出建设省域副中心是在2021年。省十一次党代会报告和省“十四五”规划《纲要》提出将“支持芜湖建设省域副中心城市”。

此次《意见》更是“开门见山”：芜湖市在全省高质量发展和全方位对外开放合作大局中具有重要地位；支持芜湖打造全国重要的先进制造业基地、全国创新创业引领发展的新高地、联通长三角和中部地区的开放枢纽、长江经济带绿色低碳发展的先行区、长三角具有重要影响力的现代化大城市。

这意味着，在省、市发展改革委共同推动下，芜湖省域副中心建设顺利实现从“课题理念”到“规划战略”再到“政策文件”。芜湖自此锚定“真正成为安徽经济增长第二极和省域副中心城市”总航标，并将获得目标更加清晰、措施更加具体的重磅支持。

显而易见，省域副中心是安徽省委、省政府赋予新时代芜湖新的定位，饱含了省委、省政府对芜湖发展更高的要求和期望！

另一方面，作为一项系统工程，也应看到，芜湖仍面临城市规模不大、层级不高，产业集聚不够，吸引力不强等挑战，建设省域副中心还存在要素保障不够、省市联动不足、推进机制缺失等突出短板，亟待省政府关注并协调解决。

因此《意见》明确，建立由省政府主要负责同志牵头的省域副中心城市建设联席会议机制；省有关单位要积极争取国家层面给予芜湖政策、项目、资金等扶持。并提出要求：芜湖要对照学习沪苏浙，在深化长三角一体化合作中乘势而上、作出示范，为全省实现高质量发展、跨越式发展展现担当、作出贡献。

简而言之，被寄托厚爱的芜湖，要与省会合肥共同承担起带动全省高质量发展的责任，成为引领全省发展势不可挡的增长极。

记者从市发展改革委了解到，目前各省省域副中心城市一般具备较强经济实力和区位优势、鲜明产业基础和发展潜力、宽广发展空间和交通网络。
对照上述特征，芜湖的优势不可谓不显著。连南接北、承东启西、临江望海的芜湖，是安徽融入长三角一体化的桥头堡，制造业特色鲜明、门类齐全、体系完整，“空铁水公”四通八达，是全国综合性交通枢纽、港口型国家物流枢纽。作为长江中下游工商业的发祥地，创新、开放、包容一直是芜湖的鲜明基因。

机遇偏爱实干者。“十四五”以来，芜湖更是加快在产业、融通、公共服务、人才及创新层级不断取得新突破：

2022年，全市战略性新兴产业产值增长15.6%，高新技术产业增加值增长47.6%，分别比全省高7.6和5.8个百分点；机器人、新能源汽车、通用航空、现代农机等省重大新兴产业基地集聚规上工业企业381家，年产值1818.2亿元。汽车及零部件产业增加值突破2000亿元，汽车制造业销售总量全省第一。

高速公路总里程突破312公里，提前完成长三角“十四五”末目标；芜宣机场客运航线增至34条，航线数量跃居全省第二；全市铁路满图运行列车总量跃居全省第二，芜湖港集装箱量突破125万标箱。成功获批国家“东数西算”芜湖数据中心集群。

服务企业举办“畅聊早餐会”、推行“1%工作法”、实施“容缺受理”和7×24小时“随时办”。获评系统化全域推进海绵城市建设示范城市、公立医院改革与高质量发展示范项目城市。出台81项基本公共服务实施标准，实施“10+3”暖民心行动，群众满意度不断提升。

实施“紫云英人才计划”，组建人才发展集团，2022年新引进高层次科技人才团队106个，引进就业大学生6.6万人、较2020年翻了两番。全社会研发投入占GDP比重达3.48%，居全省第一；万人有效发明专利拥有量达59.5件，连续11年全省第一。

在这样的发展态势下，越来越多人看好芜湖。2022年，新签约亿元以上项目695个，一批百亿级项目落地；新开工亿元以上项目666个；市场主体总数突破50万户，其中新增企业主体达2万户，增速高出全省3.7个百分点；全市新增常住人口5.9万人。

2021年，芜湖市发展改革委、中国科学院南京地理与湖泊研究所共同编撰的《省域副中心城市建设研究》课题指出，从城市自身看，省域副中心城市应具有强大的要素承载力和发展支撑力；从更大区域看，省域副中心城市应具有强大的融合力、带动力和辐射力。可以说，支持芜湖建设省域副中心城市，有多维度的战略考量。

这是促进区域协调发展的新要求。国内大循环发展背景下，城市群、都市圈和中心城市成为驱动经济发展的主动力源。2020年，《求是》杂志刊发的重磅文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中就指出：中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。当前很多省份将“多核驱动”摆在关键位置，省域副中心建设迎来前所未有的机遇。

这是安徽区域发展战略的迫切需要。合肥都市圈虽然发展势头迅猛，但在长三角五大都市圈中实力较弱。随着合肥向以创新和服务为主导的产业高级化方向转型，安徽亟需确立壮大副中心城市。作为安徽第二经济强市，芜湖肩负着引领皖江城市带融入长三角一体化使命，加快提升其竞争力、影响力、辐射力，既有助于合肥创建国家中心城市，也有助于安徽构建高质量的国土空间布局和支撑体系。

这是芜湖高质量发展的现实要求。近年芜湖抓住“一带一路”倡议、长江经济带、长三角更高质量一体化等国家战略机遇，加快提升城市能级。然而，在内外部综合因素作用下，综合实力与合肥仍有很大差距。支持芜湖加快建设省域副中心，有利于充分发挥交通区位优越、产业特色鲜明、科创资源丰富、创业氛围浓厚等比较优势，大幅提升芜湖在长三角的影响力，持续提高芜湖对全省经济增长贡献率。

用心谋事、精心干事、专心成事。

新发展格局之下，芜湖奋力打造省域副中心的思索与努力从未停歇。当前，芜湖正聚焦十大新兴产业25个具有优势的细分领域，推动更多优势产业迈进国家级集群，到2030年培育10家营收超千亿企业集团、50家营收超百亿骨干企业、1000家以上市级“专精特新”中小企业。2023年芜湖政府工作报告还明确提出，要努力摆脱“三线城市”的自我定位，让新老市民在芜湖实现事业增值、财富增值、智力增值、健康增值、情感增值，促进人的全面发展，打造持续增值型城市。

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关键词：副中心 高新技术产业增加值 战略性新兴产业 区域协调发展 高新技术产业

好风凭借力，送我上青云。2023年3月9日，一个阳光明媚、温暖宜人的日子。长江奔流不息，赭山岿然独立。它们共同见证一个重磅喜讯的到来——

安徽省政府办公厅出台《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》，明确支持芜湖在推动产业高质量发展、加快创新创业、深化改革开放、绿色低碳发展、城市功能品质活力提升上走在前列，真正成为安徽经济增长第二极和省域副中心城市。

这一天，无疑是芜湖发展史上值得铭记的伟大时刻，预示着芜湖这座“长江明珠、创新之城”，正在书写磅礴厚重、精彩纷呈的新的“春天的故事”。这是属于390万芜湖人民的共同骄傲！

加快建设省域副中心，凝聚着省委省政府对芜湖的关心与厚爱，承载着全省对芜湖的期望与支持。

从2021年10月省第十一次党代会明确提出“支持芜湖建设省域副中心城市”，到此次《意见》出台，安徽将建立由省政府主要负责同志牵头的省域副中心城市建设联席会议机制，强化组织领导，协调解决重大问题，开展实施情况总结评估；省各有关单位在重大改革试点、重大平台建设、重大项目安排、要素资源保障上加大倾斜力度，积极争取国家层面给予芜湖更大的政策、项目、资金等扶持。

未来，芜湖被赋予更重要的历史责任和更重大的历史使命。我们必须登高望远，因势而谋、应势而动、顺势而为，始终铆足一股冲劲、拼劲、闯劲，到2027年实现地区生产总值力争达到8000亿元、进入长三角20强，每年增加常住人口6万人，到2035年地区生产总值较2020年增加两倍，做中国发展质量最高、发展速度最快的城市之一！

回首来路，我们感到心潮澎湃。追求高质量发展，是芜湖长期秉持的一颗初心，历届市委市政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一年接着一年拼，推动创新实干、转型升级，城市综合实力不断登上新台阶，为建设省域副中心打下了坚实的基础。

尤其是近两年来，芜湖认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，市委市政府带领全市上下放宽眼界、争创一流，锐意进取、埋头苦干，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在推动发展上，把全部智慧用在破解难题上，全市上下锤炼铁一般的责任担当，永葆火一样的奋斗激情，产业发展、城市品质、对外形象等得到了全面提升，建设省域副中心其时已至、大势已成、箭在弦上。

展望未来，我们更加信心百倍。今天的芜湖，站在迈向第二个百年奋斗目标的新起点，正处于大有可为、大有作为的黄金发展期。经过多年努力，城市发展跃上新的能级，重点产业集群持续壮大，一批重大、优质项目陆续建成，发展后劲不断增强。省委省政府明确支持芜湖建设省域副中心城市，赋予芜湖发展新坐标、新定位，令人鼓舞，催人奋进，必将为芜湖未来发展增添更多的助力。

一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。展望“副中心”建成后的芜湖是什么一般模样？她一定创造了经得起实践、人民和历史检验的发展实绩，她一定在基本实现社会主义现代化道路上走在全国前列，她一定是一座经济强、百姓富、生态美的人民城市，生机勃勃、活力迸发、势不可挡——

在6026平方公里的鸠兹大地上，产业层级、融通层级、公共服务层级、人才层级、创新层级不断取得新突破。

在6026平方公里的鸠兹大地上，每一位市民在城市发展中得到事业增值、财富增值、智力增值、健康增值、情感增值，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

芜湖将会呈现一幅人人各尽所能、各得其所，各美其美、美美与共的幸福画卷。她的荣耀是所有人一起努力拼搏得来的，也必将属于为之付出的每一个人！

让我们为了共同的目标和任务，团结一心向前进，为把芜湖早日建成名副其实的省域副中心，贡献更大的力量和智慧！

大江晚报评论员

打一趟“飞的”，从低空俯瞰黄山、千岛湖，会是一种什么样的体验？随着芜湖至黄山、建德、上饶三条短途航线的开通，近段时间，乘坐低空航线体验的旅客不断增长，低空旅游持续升温。


今年春节，南京的大学生小陈在芜宣机场体验了“芜湖—建德”旅游航线，尽享黄山、千岛湖美景，大呼震撼又超值！
无独有偶，芜湖学子吴楚风今年春节假期回芜湖，专门去体验了一下芜湖到黄山的短途低空航线。他在B站上发布的空中俯瞰黄山的视频火了。

吴楚风是一名大四学生，在武汉上大学，“我是一个航空迷，从大江资讯上看到三条短途航线开通的消息，就很想去体验一下低空飞行的感觉。”吴楚风说，飞机可以乘坐6个人，但当天乘客没有坐满，让他有一种包机的感觉。
一个多小时的飞行，给他带来的感觉是非常新颖和独特的，尤其是低空俯瞰的绝美风景让他印象深刻。“山川、湖湾、公路以及高楼，巧妙地铺排在一幅巨幅画卷之上，精致又壮观，一一从眼前闪过。从黄山上空飞过时，可以清晰看见莲花峰、光明顶，正值冬季，山上还有积雪覆盖，风景美不胜收。”

体验了低空飞行后，吴楚风就将自己拍摄的视频剪辑后发到了B站上，低空俯瞰的独特视角引来众多网友的赞叹。

芜湖低空观光航线销售负责人彭乔昇告诉大江资讯记者，三条低空航线开通至今，客流量稳步上升。旅客群体分布广泛，有家长带小孩子来科普体验的，也有成年人带着父母来圆梦飞行的。“这三条航线既有交通属性，又有旅游属性。芜湖市区到黄山没有高铁直达需要转车，而乘坐低空航线只需耗时一个小时；芜湖到建德，航线票价和高铁价格持平，但时间由3小时缩短至1.5小时；芜湖到上饶，不仅航线机票比高铁便宜，时间还由3.75小时缩短到1.9小时。这样对比的话，像打了个‘飞的’。”彭乔昇说。

低空航线会受到天气影响么？彭乔昇说，低空航线受天气影响较大，如大雾、低云、大风乱流、低空风切变、雷雨、航路积冰、降雪等都可能导致不适航。公司对上述特殊天气均制定了运行标准，如当日天气超出该标准就会导致航班延误或取消。“安全问题不用担心，我们严格执行民航局的安全标准，对人员资质、飞机状态、气象条件、飞行标准等每个环节严格把关，确保每个航班安全顺畅运行。”彭乔昇说。

芜湖市交通运输局民航科负责人表示，随着航线的开通，未来将有效增加低空旅游的新消费业务场景，助力探索“通用航空+旅游”的消费新模式，改变传统旅游模式，植入更多的航空文化元素，逐步适时开展航空科普旅游、航空运动旅游、低空观光旅游，为芜湖市民带来低空旅游和出行的全新体验。

每个周末，芜湖都会迎来南来北往的游客。大家青睐芜湖这座城市的背后，离不开芜湖高质量公共交通的支撑。去年，芜湖顺利完成国家公交都市建设示范工程验收，芜湖城市公共交通体系实现跨越式发展，成为江城烟火气升腾的东风。

芜湖单轨，让商圈变大

鸠兹广场站是芜湖单轨1号线和2号线换乘中心，市民在此处换乘这两条线路可实现无缝对接。出了鸠兹广场站，就到了芜湖重要的商业集聚区——步行街。

“在芜湖，乘坐单轨、公交车非常方便，不出火车站，就能坐单轨到步行街。”市民周女士家住巢湖，有时间就会来芜湖品尝美食，带小孩去方特、松鼠小镇游玩，而芜湖公共交通的便捷，也是她选择周末来芜湖游玩的一个重要原因。和周女士一样，很多市民和游客都感受到芜湖公共交通的切实变化。

自2021年11月3日开通运行以来，一列列奔驰的单轨，不但为江城增添了一道靓丽的移动风景线，也让芜湖市民出行更加高效和便捷，进一步完善了城市功能，更为芜湖旅游和消费带来流量。记者从市交通局获悉，芜湖市轨道交通去年日峰值客流19.28万人次，日均客流量达到7万人次。

如今，城市公共交通“主骨架”功能日益显现，而从一组数据可以看出，芜湖单轨也成为江城旅游、商业引流的主渠道。记者从芜湖市运达轨道交通建设运营有限公司获悉，2022年，芜湖鸠兹广场站（可到达步行街、苏宁广场）进站客流累计227.65万；中山北路站（可到达八佰伴）进站客流累计89.79万；赭山路站（可到达星隆国际城）进站客流累计75.74万；天门山路站（可到达福海家具）进站客流累计92.97万；文化路站（可到达大润发）进站客流累计51.01万；神山口站（可到达万达广场）进站客流累计69.51万；方特·徽州路站（可到达方特乐园）进站客流累计36.08万……芜湖单轨成为了助力芜湖经济、旅游的公共交通的“主动脉”。

幸福出行，让距离拉近

单轨带来的流量密码，是芜湖公共交通助力城市发展的一个缩影。公共交通是城市的动脉，打造高质量公共交通，芜湖重视轨道交通、常规公交、网约车、巡游出租车以及共享单车等多种方式的无缝对接，形成了灵活高效的多层次公共交通供给。公交、单轨换乘优惠政策，更是极大地提升了市民的搭乘公共交通的体验感，托起市民及游客的“幸福出行”，也让旅游、商业企业感受到红利。

“芜湖单轨自开通以来，贯穿整个市区，作为步行街核心地标的苏宁广场以及苏宁易购，受益颇多。”芜湖苏宁易购线下运营负责人程丽丽表示，单轨分别从城东、城南、城北方向，将客流引流至步行街商圈，对于吃喝玩乐购以及有家电家装需求的消费者，节约了选购时间，提升了选购效率，更加让消费者体验一站式购物，“以城东为例，大多数新小区的装修消费者，基本都会选择至步行街苏宁易购选购，因为门店的出样及品牌全面，体验较好，而完善的公共交通体系，是让他们愿意从城东来城中的一个重要原因。”

在单轨2号线的徽州路站出站，可以直达方特梦幻王国、方特水世界和方特东方神话，乘坐公共交通来此处旅游，是不少本地市民和外地游客的选择。“越来越完善的公共交通，也对游客选择旅游景点有着决定性的影响力。”芜湖方特相关负责人表示，芜湖城市单轨的开通，并在方特设立站点，给方特旅游带来了便利，让本地游客更顺利地到达方特，让外地游客更容易找到方特，为方特的客流量提供了重要的保障作用，增强了方特的口碑及影响力。

来自大江晚报

日前，安徽省办公厅出台《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》（以下简称《意见》），明确支持芜湖在推动产业高质量发展、加快创新创业、深化改革开放、绿色低碳发展、城市功能品质活力提升上走在前列，真正成为安徽经济增长第二极和省域副中心城市。

关于发展定位。《意见》明确，支持芜湖打造全国重要的先进制造业基地、全国创新创业引领发展的新高地、联通长三角和中部地区的开放枢纽、长江经济带绿色低碳发展的先行区、长三角具有重要影响力的现代化大城市。

关于发展目标。《意见》提出，到2027年，芜湖地区生产总值力争达到8000亿元，占沿江五市地区生产总值比重提高到40%以上，进入长三角20强。每年增加常住人口6万人。到2035年，地区生产总值较2020年增加两倍。

关于主要举措。《意见》提出6方面25条具体举措——

一是推动制造业高质量发展，培育国内具有重要影响力和核心竞争力的新兴产业集群、提升制造业发展水平、促进数字经济与制造业深度融合。到2027年，力争培育形成新能源汽车和智能网联汽车4000亿级产业集群，新能源和节能环保、新一代信息技术3000亿级产业集群，新材料、智能家电2000亿级产业集群。

二是建设现代化物流枢纽，完善综合交通运输网络、提升港口型国家物流枢纽功能、大力发展航空物流、积极发展专业物流。规划建设高速磁悬浮铁路（合肥至芜湖段）、芜常城际铁路、北沿江铁路。谋划建设北沿江高速、杭合高速、泰山路长江大桥等项目。推进芜湖专业航空货运枢纽港建设。

三是提升新型城镇化建设水平，优化城市空间布局、推动城市集聚更多人口、打造新型城镇化有效载体、增强城市综合承载力、强化水利基础设施保障、促进城乡融合发展、夯实绿色发展基础。创建省级芜湖江北新区，规划建设芜湖航空新城。引导省内外农业转移人口向芜湖迁移，推动人口减少地区富余在编教师、医生向芜湖合理流动。支持创建国家农业现代化示范区、生态文明建设示范市。

四是强化创新创业活力，提升教育发展水平、建设产业创新中心、打造具有活力的创业之城、加强人才支撑。支持皖南医学院更名大学，支持安徽工程大学、皖南医学院博士学位授予单位立项建设。推动安徽创新中心建设运营。支持申建中国（芜湖）知识产权保护中心，创建国家级人力资源服务产业园。

五是增强城市综合服务功能，建设区域金融中心、区域文化旅游和消费中心、区域医疗康养中心。支持创建国家历史文化名城。支持建设区域消费中心城市，支持申建国家夜间文旅消费集聚区、全国示范步行街。支持争创国家临床医学研究中心分中心。

六是构建对外开放合作新格局，高水平建设开放平台、积极开展境外经贸合作、深度融入长三角一体化发展、提升辐射带动周边能力。支持芜湖港扩大开放三山港区。在芜宣机场设立空港保税物流中心。争创国家级服务外包产业园。探索芜马宣经济圈建设。

关于保障措施。《意见》明确，建立由省政府主要负责同志牵头的省域副中心城市建设联席会议机制。省有关单位在重大改革试点、重大平台建设、重大项目安排、要素资源保障上加大倾斜力度，积极争取国家层面给予芜湖政策、项目、资金等扶持。

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3月6日，“2023奇瑞家宴·新春交流会”合肥站活动圆满结束。奇瑞控股集团携奇瑞汽车、星途汽车、捷途汽车、奇瑞新能源四大品牌，共同与长三角媒体“阖家欢”。这场不一样的“家宴”，让人品味出不一样的奇瑞“味道”，也意味着未来奇瑞将以蝶变创新的力量持续创变向上、突破向新、聚变向远。

       2022年是奇瑞创业的25周年，这一年，奇瑞创造了“四个历史首次”，集团年营收首次突破2000亿元；年销量首次突破100万辆，达到123万辆；年出口首次突破45万辆；新能源首次超过20万辆，达到23万辆；集团的汽车销量增速28.2%，位居行业第二，出口连续20年位居中国品牌乘用车第一。

       面对充满挑战和不确定性的2022年，奇瑞控股集团经管会成员、新闻发言人金弋波表示，奇瑞每一天都在发生各种“看不见的创新和变革”，能够交出这份稳中有增的“答卷”，得益于奇瑞始终坚持做强科技奇瑞，做强体系能力，做强国际国内双循环，从而实现跨界融合，迭代创新，在变革突破中实现销量快速增长，引领品牌创变向上。

       针对充满转折与机遇的2023年，奇瑞控股集团通过统一战略规划部署，旗下各品牌聚焦不同细分市场，全面布局新赛道，奇瑞将力争以超过行业平均增速的“加速度”，争取比2022年实现更大的飞跃。奇瑞将以“品牌进阶、技术革新”为基石，通过“产品出新、营销创新”，营造理性+感性的“全科生”形象，迈入“技术奇瑞”向“科技奇瑞”转型升级的新征程。

       2022年奇瑞在长三角地区的成绩单十分亮眼：2022年长三角地区奇瑞自主市占率已达到8.01%，同比增长0.92%。2023年，在驶向第二个千万辆全新征程中，奇瑞以打造世界一流企业的战略定力为指南针，以战略驱动、文化重塑、组织变革、数字化转型为新视角、新工具，努力用变革与创新发现“新大陆”，为企业带来持续向上的力量。

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