楼主: 川大过客
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jingguan2012 发表于 2013-4-26 20:32:55
问题是:财政部会不会答应?

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川大过客 发表于 2013-4-28 10:52:06
谁在“唱空中国”

查诺斯“唱空中国”由来已久,几乎与“末日博士”罗比尼(Nouriel Roubini)的论调如出一辙,查诺斯多次表示“中国的房地产泡沫比迪拜严重1000倍以上”、“中国的银行系统极度脆弱,是建立在流沙之上”、“中国房地产相关产值占GDP的50%以上”等等。

查诺斯并非书斋里的学者,也不是经济学界的泛泛之辈,查诺斯是闻名世界的对冲基金经理人、全球最大空头基金公司尼克斯联合基金总裁,曾经准确预见美国天然气交易巨头安然公司的垮台,还预见了次贷危机的爆发。

查诺斯警告中国用投资支撑的经济增长不不是很多经济学家预测的持续繁荣。尤其是中国飙涨的房价,是由涌入的投机性资金在推动,查诺斯并不理会中国的GDP数字。他说:“经济活动不等于创造财富。你如果盖一座桥,然后这座桥每隔5年就要塌一次或拆一次,于是你每过五年就要盖同一座桥,这能转化成为很多很多GDP增长,但显然不会增加国民的福祉。”

在4月5日举办的Wine Country Conference上,查诺斯用一份19页的PPT对诱发中国金融危机的一些因素做出解释,声称中国金融危机势必发生,只是或早或晚的区别。查诺斯表示中国的金融危机已经开始,而多米诺骨牌似乎已经开始倒塌。

查诺斯观点的主要支柱是房地产泡沫、贪腐、成本攀升等。在此之前,有关中国房地产泡沫的争论就已经不绝于耳。尽管中国政府出台了一系列改革举措,但是房地产市场情况并无好转。查诺斯认为,诸多重大结构性因素的存在,是导致中国房地产泡沫不断膨胀的元凶。

由地方政府融资工具、信托产品和财富管理产品构成的影子银行体系,正在加速一个越来越昂贵和杠杆化越来越高的房地产泡沫的膨胀。在某种程度上,也助长了贪腐之风,使得一些贪腐行为的参与者将资金藏在房地产市场内。

城市化的加速,以及高于农业和其他区域性活动的工资,或许是导致中国金融危机出现的主要因素。2011年和2012年,中国工厂工资分别增长了20%和16%。显然,这种成本增长水平是不可持续的,“世界工厂”或将走向衰败。经济减速也将削减中国城市的吸引力,从而导致房地产市场崩溃。

中国工厂的利润已经受到严重挤压,一些工厂已经开始对自己的高成本经营状态进行调整。中国不再是曾经的“低成本生产天堂”,也不可能再回到那个“美好的旧时代”。

弥漫的不满情绪正在积聚,稍有不慎,便可导致中国社会陷入混乱从而拖累中国经济。中国在国内维稳安全方面的支出甚至超过国防开支。对于政府而言,民生问题如同其他经济问题变得越来越重要。环镜污染和生活品质的下降,成为城市人口的重要担忧所在。食品质量也令人担忧,更要命的还是贪腐横行,民众对政府反腐倡廉几乎完全丧失信心。

在查诺斯看来,中国已经坐在一场即将发生(或者已经发生)的房地产危机之上。查诺斯认为,尽管在过去的十年里中国名义经济规模翻了两番,但是中国仍然是一个非常糟糕的投资目的地。中国房地产泡沫一旦破裂,许多投资者可能颗粒无收。

查诺斯坚信自己的判断,通过国家统计局与发改委的公开资料判断中国地方政府融资平台高度参与了房地产开发,一旦市场出现逆转,中国银行业将遭受重大打击,经济全面崩溃,查诺斯认为中国经济过度依赖房地产。“中国经济有60%是固定资产投资,即便在发展中国家,这种比例也是无法持久的。日本当年没有出现这么高的比例,韩国也没有。”

查诺斯唱空中国房地产已经三四年了,期间中国房价仍在高歌猛进,并不理会他的唱空,同样,他在这个市场也没有捞到什么好处,实际上,查诺斯没有任何能力唱垮中国经济,真正能够搞垮中国经济需要全民警惕和讨伐的对象,是那些疯狂掠夺、大搞贪腐、转移财产的利益集团!

中国经过三十年高速发展,中国人均GDP从不足400美元进入到6000美元,目前行走在“中等收入陷阱”边缘,各种政治社会经济矛盾正处于集中爆发期。如何平衡增长与分配,如何让全民分享发展成果,如何让全民参与改革进程,对执政者而言,才是最大的挑战。

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川大过客 发表于 2013-4-28 12:02:39
十大败家企业年亏500亿 全是国企

“2012年年报披露即将收官,盘点上市公司经营状况的各类榜单也都粉墨登场。十年河东十年河西,曾经占尽行业风光的大佬们,如今包揽巨亏榜单前十,中国远洋亏损95亿元领衔,十大巨头去年一年亏掉了500亿元。这边亏钱那边补,在570亿ZF补贴润色之下,亏损大户在极力掩饰自身的尴尬。主业不兴,上市公司纷纷另辟生财之道,或炒股、或炒“钱”,大搞副业。两市最大散户“金陵药业”2012年买进卖出的股票就达170只。”

A股何日告别“吃软饭”、“捞偏门”

中国股市市值目前超过23万亿元,是最直观的中国经济发展的“晴雨表”,其指标作用日益受到重视。每年三四月份是A股上市公司年报的集中发布时间,每到此时,股市往往随之起落。
翻看A股上市公司2012年年报,处于上行行业中的企业制造着高额利润,而处在下行周期中的企业实现巨亏;这边厢ST公司囊中羞涩变卖家产艰难求生,这边厢手握重金的公司另辟蹊径,炒股炒钱,借鸡生蛋;有公司大手派现,如方大特钢、双汇发展,拥有高比例股权的大股东坐拥巨额分红;也有公司象征性拔毛,如长征电气、大连热电乃至中国船舶,数万股东分享百万余元,股息率几可忽略不计。
无论盈利还是亏损,上市公司都少不了当地财政的大力庇护,披星戴帽的公司乞求以财政补贴躲避退市,业绩不俗的公司也是补贴榜常客,希望年报数据锦上添花。
抑制二级市场的过度投资,引导投资者走向价值投资,是近年来管理层大力推动的事情。但在二级市场之外,股民们看到的一些上市公司的行为,似乎同样弥漫着浓重的投机气息,其“吃软饭”、“捞偏门”的做法让中小股民不吐不快。判断一家上市公司是否优秀,应该看它是否有明显的主业优势、强大的市场竞争力,还有良好的主业成长性。当一家上市公司整日不务正业东游西逛,即便数据一时亮眼,或也难以为继。对于这样的公司,投资者大可用脚投票。
今天是本报“年报看中国”专题报道的最后一期,希望这组报道为您解读和呈现一个数字化的财富中国现实。

关键词·烂筹

十巨头一年亏掉500亿

截至昨天,两市最大“败家子”榜单公布。统计显示,十大巨亏企业2012年度合计亏损金额高达497.24亿元,全部为央企或地方国企。

远洋蝉联亏损王

据中国远洋年报,其2012年实现营业收入720亿元,净利润为-95.6亿元。2011年度,中国远洋已经亏掉了104.5亿元。连亏两年,中国远洋也因此披星戴帽,成为A股市场上最大规模的ST公司。
对于巨亏的原因,中国远洋归咎于各种不确定性,比如运价水平偏低、油价上涨、干散货航运市场低迷等等。

国企包揽十大榜单

中国远洋蝉联亏损冠军,另两大央企中国铝业、中国中冶“败家”也不逊色。受制于铝价低位运行,2011年尚有2.38亿元盈利的中国铝业2012年亏掉82.3亿元;中国中冶同样首次陷入亏损,亏损额度69.5亿元。截至4月26日,十大亏损企业变成清一色的国企,包括五家钢铁企业,其中的*ST鞍钢去年亏损41.57亿元,由于2011年已亏21.46亿元,股票今年同样戴帽;鞍钢同门兄弟马钢股份、山东钢铁、安阳钢铁、华菱钢铁亏损额分别为38.63亿元、38.36亿元、34.98亿元、32.54亿元。

不能穿越周期的蓝筹实为“烂筹”

翻阅亏损上市公司年报,几乎所有企业都将责任推给行业与市场。对此,财经评论人士叶檀(微博)直言,行业下行虽是致亏的原因,但企业对经济周期的整体错判同样不能忽视。
叶檀认为,所谓下行期不破产并非好企业的标志,只有禁得起市场周期考验的企业才是好企业,能够保全市场甚至逆势盈利才是好企业的标志。以往央企成为领头羊,不过是托周期上升、不公平竞争之福。而那些大量给予偏食的企业,在周期上升时开足马力获取利润,一旦到了周期下行时往往露出祼泳者的真面目。这样的蓝筹股,其实是烂筹股。

关键词·不务正业

哈投股份获封A股新股神

上市公司炒股由来已久。一些手握重金的上市公司,在主业之外另辟生财之道,或炒股、或炒“钱”,大搞副业。数据显示,2012年上市公司股东股权质押共计发生1991笔,其中信托公司承接888笔,首次超过银行。而今年至目前近320笔上市公司股权质押中,信托又承接130多笔,占比超四成。

哈投股份:A股新“股神”股价创新高

从今年3月6日至3月26日,哈投股份股价从6.71元起步,不足一个月即站上12.88元,涨幅达九成。刺激其股价暴涨的,是其3月6日发布的拟出售“金融资产”的计划。数据显示,截至当日,哈投股份持有可供出售的金融资产中包括民生银行8423.4万股、方正证券2.96亿股。按照民生银行和方正证券3月6日10.5元、7.53元的收盘价计算,哈投股份持有的民生银行、方正证券市值合计超过31亿元。据粗略计算,哈投股份投资民生银行和方正证券的浮盈超过22亿元。
据哈投股份发布的年报,该公司去年净盈利2.8亿元。显然,对于上述资产“适当”进行处置,不仅会让净利润数据膨胀,且膨胀系数基本可控。哈投由此获封两市上市公司股神。

金陵药业:超级散户一年证券投资亏损318.3万元

纵览A股上市公司,可能没有一家像金陵药业这样热衷于炒作别家公司的股票,其从2007年开始就痴迷“炒股”。
金陵药业2012年年报显示该公司痴心不改,又买进卖出170只股票。公司去年还加大了对基金的投资,并开始投资债券,当年买入了2只债券和5只基金,耗资2215万元。据其披露的炒股成绩,一年在证券投资方面累计亏损了318.3万元。

华锐风电:15亿资金购买理财产品

2013年的眼球公司华锐风电,此前不久也抛出一份购买理财产品的计划。公司称,为提高募集资金使用效率,拟使用不超过15亿元闲置募集资金适时购买保本型理财产品。华锐风电动用巨额资金理财,被解读为意在借力投资缓解当前的经营困境。

关键词·进补

重庆钢铁获封年度进补王

来自地方财政的补贴,年年润色着上市公司财报,对那些连年亏损的公司,财政补贴往往能起到扭转乾坤的作用。相关统计数据显示,截至4月中旬,在已发布2012年年报的公司中,获得ZF补贴的公司占九成,累计额度约570亿元,多家公司获补贴超过10亿元。其中,重庆钢铁以获得20.02亿元的额度暂居2012年度“进补王”宝座。

重庆钢铁一年收受20亿财政红包

去年前三季亏损11.7亿元的重庆钢铁在当地财政的大力庇护之下,成为钢企中的幸运儿。2012年12月19日,重庆钢铁宣布收到重庆市长寿区财政局5亿补贴资金,5天之后公司收到一个更大的红包,是来自重庆市财政局的15亿元资金。
20亿元的补贴,覆盖了重庆钢铁的全部亏损,公司随之于今年1月29日发布了公司将盈利约1亿元的业绩预告。也就是说,重庆钢铁从即将被ST到全年盈利仅仅用了6天时间,公司也一举荣升2012年度A股“进补王”。

数百亿补贴润色上市公司业绩

对A股上市公司的补贴依赖症,业内人士认为,出于对企业发展的方向性引导和扶持,采取适当的财政补助本无可厚非,但现在财政补贴明显偏离了预定轨道,尤其在年底集中下发的各种补贴或补助,无法排除为本地上市公司粉饰全年业绩的嫌疑。而滥发补贴和明显的投机性补贴,不仅造成财政资源的配置浪费,也无益于企业发展。

关键词·奇葩

“杰士邦”还是“爱卫”请自选

除流行多年的迷你式分红,今年的A股市场还首次出现向股东“免费”派发产品之举,发放产品不一而足,先是芝麻乳,后有龟苓膏,甚至有公司宣布允许股东三选一,选择范围包括感冒药、安全套以及艾滋试剂。由于证监会前日正式表态不支持实物分红,因此2012年流行的另类回馈可能成为A股最后的奇葩。
首提赠送股东产品的南方食品4月8日宣布,以免费方式赠送黑芝麻乳产品给公司股东品尝。初始方案是每持有公司1000股的股份赠发一礼盒装(12罐装)黑芝麻乳,持股余数少于1000股的不作赠送,之后更正方案,持股1000股以下的股东,无论持股数量多少均发放简易包装(6罐装)一份。南方食品首开上市公司发放实物先例,量子高科、人福医药迅速跟风,量子高科称将赠送股东龟苓膏,人福医药股东则可在杰士邦SKYN极肤安全套、祖卡木颗粒以及“爱卫”艾滋病快速自检试剂中任选一种。
对于发放细则,本报记者分别致电三家公司,南方食品证券办人员确认,持股数量庞大的大户或者机构的确将获赠为数不少的黑芝麻乳。另外两家公司量子高科、人福医药,答复均是“无论持有多少股,每位股东一份”。三家公司均反复强调不是“分红”,不涉及同股同权的问题。不过,对那些手握人福医药、量子高科百万、千万市值股票的大户或者机构,会否能够耐着性子填写若干资料来申领12杯龟苓膏或者两盒感冒药,实在是个谜。

关键词·抠门

中国一重推“一分钱分红”

在监管部门力促上市公司提高对股东的回报、股民“加大分红力度”的呼声与日俱增的背景下,A股遍地铁公鸡的现象似有改观,越来越多的公司加入分红之列。不过,翻阅2012年年报可见,大手笔派现者有,象征性“拔毛”者也不少见。已出具年报的公司中,22家公司推出了每10股派0.1元甚至更低的分红方案,折算每股分红仅有或不足1分钱,“葛朗台”味道十足。
截至4月26日,两市有6家上市公司每10股的分红金额低于0.1元,分别是中国一重、东风汽车、大连热电、长征电器、招商轮船、美都控股,其中中国一重每10股派现1分钱,另五家每10股派现金额三五八分不等。以股息收益率计算,最抠门的前三家为长征电气、中国一重和中国船舶,均约为0.05%。
上市公司频频出现的迷你分红没有让普通投资者感到太多欣慰,相反,更多的股民大有被忽悠之感,认为如此分红形同鸡肋。

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川大过客 发表于 2013-4-28 14:30:03
央企新命题:社会责任

经历近10年的做大做强,央企到了该履行责任的时候吗?4月23日的中央企业一季度经济形势通报会给出了答案。国资委在这次会上提出要求,中央企业今年增加值增长要达到8%以上,利润增长要达到10%以上,并强调,中央企业必须承担保增长的重大责任,这既是重大经济责任,也是重大政治责任。

国资委此番表态有两个宏观背景:首先是一季度GDP增长7.7%,复苏滞缓于预期,中国经济乍暖还寒,加上H7N9疫情和四川震灾的影响,“稳增长、控通胀、防风险”成为下一阶段政府工作的首要任务;其次,一季度中央财政收入首现负增长,拖累全国财政收入增幅降至去年同期的一半,虽然去年下半年中央财政也曾连续两个月负增长,但更早、更严重的一次负增长,则是在全球金融危机波及的2008年10月,翌年政府就推出了旨在保增长的4万亿投资计划。

尽管各界基本认定如今再出大规模刺激计划的可能性已微乎其微,但国资委首次提出具体而明确的经营发展目标,以及重提和强调责任意识,对于央企来说仍然意味深长。

归属于国资委的115家中央企业,因其拥有规模庞大的资产和举足轻重的体量,同时所处行业或关乎国计民生,或高居基础产业中上游,从而对整体宏观经济有着牵一发而动全身的影响。可以认为,重提经济责任正是基于对中国经济现实的清醒认识——央企,特别是石油、电信、电力等资源垄断和行政垄断型央企,几乎是国内少有的不必大量依赖投资便可获利的企业。

财政部的数据显示,今年一季度,中央企业实现利润4048.7亿元,同比增长16.5%,而地方国有企业仅实现利润1088.6亿元,同比下降16%,这样的负增长状况已经延续了一年多。利润增幅最大的仍然是电力、电子、房地产、医药、石化等行业,这主要是中央企业的“地盘”。利润降幅最大的有色、建材、煤炭和化工等行业则是地方国企扎堆,均严重依赖国内的投资驱动;而除了房地产、医药、轻工等个别领域的民营企业依然活得滋润外,大量的中小民营企业只能抢食央企不屑染指的“边角料”,即使偶尔搭上新兴产业的早班车,一不小心也会挣扎在破产的边缘。

因此,如果连央企都无法在缺乏大规模投资刺激的新常态经济中,大胆坦言获利并成为带动经济稳步增长的动力,就更不要指望地方国企和民营企业们能够有所作为了。换言之,央企的经济责任在于提供信心,为政府保持政策的稳定性提供支撑力,进而帮助稳定整个市场对于宏观经济的预期。

然而,硬币都有两面。央企本就是市场中的强者,不仅可以轻松地得到银行的信贷支持,得到由政府投资的大项目,而且可以得到政府权力所给予的刚性倾斜,并且它们已经凭借这些优势在很多领域占有了市场支配地位。而国资委提出的“保增长”目标,尤其是10%以上的利润增长目标,相比去年全年2.7%的利润增长现实,显然已经超出了大多数央企的能力,那么,我们期望看到什么?

最坏的情况可能是,一些带有垄断性质的央企借资源品价格改革之名行其涨价之实,通胀隐患卷土重来;一些仍游弋于竞争市场的央企用各种行政资源和政策支持排挤民营经济,国进民退再度重演。这肯定不是国资委希望看到的,之所以强调政治责任,正是基于此。

央企如何做大做强,这是上一个时代的命题;做大做强的同时,该怎样履行责任,这是新时代的新命题。我们认为,央企责任,不仅体现在追求业绩增长、带动经济增长和承担政治任务等方面,更重要的是要适应中央经济工作会议提出的转变经济结构的目标,明确自身边界,尊重市场规则,调整在国民经济结构中的布局,实现“有进有退”,主要体现控制力和影响力,并以此纽带为其他市场主体构建更有活力的生态系统。

而这些责任能否很好地履行,取决于国家对央企的功能定位以及基于这一定位的进一步改革,改革是央企可以用好的最大红利,而国际化和公众公司更是央企可以大展拳脚的舞台。

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川大过客 发表于 2013-4-28 15:25:09
什么叫通货膨胀?

求证:1元=1分 解:1元=100分 =10分×10分 =1角 ×1角 =0.1元×0.1元 =0.01元 =1分 证明完毕 陈景润哭了 很多人都哭了

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如霸下何异 发表于 2013-4-30 13:32:48
和谐是现代社会的主题之一,构建和谐社会是我们的梦想啊

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cd123321 发表于 2013-4-30 22:30:03
对的

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cd123321 发表于 2013-4-30 22:31:18
对的

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川大过客 发表于 2013-5-2 12:13:27
国企进补超创业板盈利之和

随着A股上市公司2012年年报披露完毕,众多上市公司获得名目繁多的ZF补贴也浮出水面,其中,国有企业占据了补贴金额的绝对大头。而在近几年来的ZF补贴前十名排行榜中,国有企业尤其是央企,均占多数。
然而,尽管来自地方财政的补贴年年润色着上市公司财报,对一些连年亏损的企业,财政补贴也起到了暂时避免暂停上市甚至退市的作用,但很多公司在失去补贴后再度陷入亏损,而有的公司在补贴之下仍旧增收不增利,甚至无法摆脱亏损的尴尬。

补贴难救亏损国企

在所有获得ZF补贴的上市公司中,最大的“赢家”当属“两桶油”。两家公司的年报显示,中国石油(601857.SH)和中国石化(600028.SH)去年分别获得补贴94.06亿和28.14亿。而在2011年,中国石油就以67.34亿元夺得当年的“补贴之王”称号。
三大国有航空也是获得ZF补贴的常客。2012年,包括中国国航、东方航空以及南方航空在内的国有三大航空公司,再次获得了共计超过40亿元的ZF补助,而且补贴数额均超过2011年,但净利润却普遍出现了下滑。
而作为国内产销规模最大的汽车制造商上汽集团(600104,股吧),2012年获得的ZF补助也达13.80亿元,比2011年获得的9.57亿元同比增加幅度达36.68%,ZF补贴的增长也远远大于营业利润的增长。
事实上,由于航企和车企都是地方ZF招商引资和解决就业的重要工具,因此普遍会获得不菲的补贴金额,但补贴的增长却很少与其利润的增幅同步,甚至反而带来了运力、产能的分散扩张。
而与上述国企相比,一些国企即使有ZF补贴相助,但依然没能摆脱亏损的尴尬。比如去年*ST远洋、中国铝业和中国中冶(601618,股吧)三大央企获得的补贴数额就达到22亿元,但三家企业的累计亏损额高达247亿元。
此外,虽然近两年各地ZF加大了对钢企的财政补贴,但大多数钢铁企业也没有逃脱业绩下滑甚至亏损的厄运。统计数据显示,沪深两市35家钢企在2010年和2011年分别得到ZF补贴13.43亿元和30.57亿元,补贴增长幅度高达127.6%,但企业净利润总额却从2010年的304.3亿元大幅下滑至184亿元,净利润缩水了约四成。
当然,也有包括钢铁企业在内的一些公司,通过临时性的巨额补贴,暂时摆脱了亏损甚至退市的尴尬。
比如2012年实现净利润9880多万的重庆钢铁,就在当年合计获得各种ZF补贴20.02亿元,而如果没有此项收入,公司铁定亏损。公司的年报显示,2012年12月19日,重庆钢铁收到重庆市长寿区财政局5亿补贴资金,5天之后公司又收到来自重庆市财政局的15亿元资金,这些补贴主要是为了弥补2010年至2012年公司因环保搬迁增加的环保费用性支出等成本。
而在2011年,重庆钢铁还处于亏损当中,公司当年的净利润亏损14.71亿元,如果2012年再度亏损,将被戴上ST的帽子。
不过,去年有补贴不代表年年有补贴,去年有好运不代表年年有好运。值得注意的是,在2011年通过高达11.65亿元的ZF补贴成功扭亏摆脱暂停上市风险的华菱钢铁(000932,股吧),在2012年ZF补贴“断奶”后,就再度陷入了亏损泥沼。
华菱钢铁的年报显示,到2012年,公司计入当期损益的ZF补助约为1000万,比2011年减少了11.55亿元,同时,公司的业绩再次由盈转亏,净利亏损32.5亿元。

十国企补贴接近创业板盈利

对于上市公司的补贴依赖症,业内人士认为,出于对企业发展的方向性引导和扶持,可以采取适当的财政补助,但如果明显偏离预定轨道,尤其是在年底集中下发的各种补贴或补助,无法排除为本地上市公司粉饰业绩的嫌疑,而滥发补贴不仅造成财政资源的配置浪费,也无益于企业的长远发展,并有损公平竞争。
总的来看,重庆钢铁、东方航空、上汽集团、中国国航、南方航空、海螺水泥(600585,股吧)、*ST远洋、中国铝业这8家国有控股企业获得的ZF补贴也十分可观,分别为20.02亿、17.20亿、13.8亿、12.83亿、12.58亿、10.31亿、9.04亿、7.44亿。加上“两桶油”获得的122.2亿,1273家上市公司中,仅这10家国有企业获得的补贴就达225.42亿,不可不谓壮观。
可资比较的是,创业板集中了大量的民营以及创新型企业,355家创业板企业中,大约95%,即337家为民营企业。最新的数据显示,355家创业板公司2012年度累计实现净利润247.6亿元,按照95%计算,创业板民营企业盈利约235亿元。
两相比较,十家获得补贴最大的国企,其补贴金额和创业板中所有民营企业盈利相差不过10亿元。

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川大过客 发表于 2013-5-2 12:19:51

企业财政补贴该“瘦身”了

“没有必要再给国企补贴了”,著名经济学家林毅夫在博鳌亚洲论坛上的此番言论引来一片喝彩。翻看上市公司公告,有关公司获得政府财政补贴的公告内容比比皆是,这其中具有国资背景的上市公司更是占尽很大比例。企业,尤其是国企吃财政补贴似已变为“家常便饭”。
有媒体统计,在目前已披露2012年年报的上市公司中超过九成公司获得各种名目的财政补贴,而所涉补贴金额中有超过七成补贴给了具有国资背景的上市公司。如央企亏损王中国远洋仅2012年获得地方财政补贴以及增值税先征后退金额就达9.04亿元。
理性地看,“没有必要再给国企补贴了”的说法有点过于偏激。给企业吃财政大补确实存在一定的必要性。例如一些企业从事外部效应大的基础设施或公共服务,或处于技术创新的新兴产业,政府补贴之对于企业、行业的生存与发展,以及维护公众利益是非常必要的。但对一些本身处于市场化程度很高行业的国企来说,市场风险本应自担,但在市场行情不好、企业经营不善身陷困难时,却以各种理由伸手向政府讨要财政补贴实属无理之举,而政府出于各种考虑往往会解囊相助,纳税人的钱就这样随随便便地用在了不该用的地方,难怪会招致公众的一片质疑。
财政补贴作为政策手段可被政府用来实现多重目标,但是如果随意不当运用补贴,不仅会使财政背上沉重包袱,而且会对深化改革造成严重障碍。10年前,为履行WTO协议有关承诺,我国曾全面清理国企补贴政策,取消了一批明显违反WTO有关规定的补贴。当前,各项改革在推进,财政收入增速也明显出现下降,财政究竟该补贴什么样的企业?如何补贴才能发挥最大的效用?这些问题该是重新考量的时候了。
继续深化国企改革是下一步改革的一项重要内容。企业发展依靠的是自身竞争力、而不是依靠垄断、依赖政策的优惠。国务院总理李克强日前在与企业负责人和经济学者座谈时指出,要国企、民营、外资都在一个平台上公平竞争。在笔者看来,国企享受国家各种财政补贴是对民企的最大不公,消除不公的第一步可从削减政府对国企的保护性财政补贴入手。另一方面,减少甚至取消对一些国企的财政补贴,也会促使企业改善经营管理,提高竞争力,真正走向市场。
十八大报告指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。转变政府职能体现在政府要减少对企业微观主体经济活动的干预,而取消对企业财政补贴式的保护则是题中应有之义。
近年来,我国财政收入增速呈下降趋势,而财政支出需求却不断扩大,财政收支矛盾日益突出。对企业过多的财政补贴不仅会加重财政支出负担,而且势必会挤占财政用于社会保障等民生方面的支出。在财政体制改革不断深入推进的进程中,完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化是其重点内容。公共财政预算用于国有企业的支出应不断减少,公共财政的公共性才能真正得以体现。
如果说,10年前取消一批国企补贴政策是外部压力所迫,那现如今,财政补贴企业政策到了内因促其必须“瘦身”的时候了。

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