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前社会主义国家如何确保改革战略的成功？---俄罗斯改革反思
【俄罗斯从前苏联崩溃后产生出来，经过所谓的“休克疗法”，俄罗斯不仅没有改革它扭曲的价格与经济体制，相反，这种扭曲性程度更大了，社会经济陷于长期性衰退之中。主要问题出自昔日的共产党权贵，借改革混乱之机而鲸吞原先的国有资产，并且在以后形成了寡头经济，而对俄罗斯社会经济形成强大的垄断力量，从而再次成为掠夺社会民众资财的社会势力。当然，人们自然将问题归结为改革的问题，特别是西方人给俄罗斯所出的馊主意---休克疗法。不过，实际上问题并不仅于此，问题还在于原先苏联的产权制度，即公有制的产权制度。因为，正因为这种公有制实际上是没有“最终委托人”的所有制，所以才使得权贵们能够如此顺当地鲸吞公共财产。公有制财产是“我的、你的、大家的”，这种不知具体属主为谁的利益谁都想占有，这样，近水楼台的官僚权贵就肯定有第一的机会借混乱之机而侵占，最终形成俄罗斯今天极端不公平的社会局面。
因此，今天俄罗斯的问题并不仅仅是休克疗法与改革的问题，其传统公有制财产制度，也是根本原因之一。同时，由于不完善的政治制度，没有民主的政治体制，使得权贵们能够如此轻易占有原来的公共财产，也是基本原因之一。这样，三大原因共同作用，形成了寡头经济垄断之下的今天的俄罗斯经济。其中，私有化改革是发端，公有制与非民主的专制体制是二个必要条件，这两个条件促使私有化改革最终导向今天的俄罗斯经济体制。
那么，如何使改革更公正，达到其预设的目的呢？据俄罗斯今天的教训来看，事情并不单纯由经济体制方面进行，而且必须要通过政治体制改革，而获得一个民主的政治体制，这样才能向经济改革提供一个公正的社会平台，从而使社会改革能够达到让多数人获益的目的。如果没有这样一个政治改革所形成的公正的社会平台，那么，单纯的经济改革，单纯的产权改制，必定会出现俄罗斯那样的问题，即权贵们鲸吞公共财产的问题。实际上，今天的中国已经出现了这种情况，只是问题并没有俄罗斯那样严重。因此，问题并不在于改革、改制，而在于政治上没有提供这样一个公正的平台的结果。
而政治体制改革要达到的具体指标是什么呢？如果没有这个具体指标，那么我们就无法看出政治体制改革的实施点在哪里，无法看到改革所要达到的具体目标在哪里，无法设想改革后的政治体制是什么样子的社会政治。很简单，政治体制改革要达到的具体指标就是要落实宪法（及其所引申出来的其它法律）所规定的人的权利与责任。宪法规定人有言论权、自由选择权等等。每个人的这些权利如果能够得到切实维护，那么一个民主政治体制就可以说已经建立起来了。它有什么意义呢？比如，如果人们切实有这样的权利，那么，社会就不可能容忍象俄罗斯那样，权贵大量侵吞公共财产的情况存在，因为权贵们的这些作为必定到侵犯到别人的利益，侵犯到一般民众的利益，如果存在一个健全的民主政治体制，那么民众的利益是能够得到维护的；通过这种维护，权贵们就很难侵吞到公共财产。此时的产权改制，也必定会遵循等价交换的原则行事，而不是让权贵们以极低价格在产权改制中占有巨大额外好处。所以，在西方政治制度比较健全的国家，公共财产的产权改制并没有出现什么问题，因为它们具有一个健全的政治体制而向社会提供一个公正的操作平台。象俄罗斯、中国及其它前社会主义国家，由于缺乏这样一个公正的平台，所以在产权改制过程中出现程度不等的权贵侵吞公共财产问题，毫不奇怪。问题在于，人们错误地将问题看成只是产权改制带来的，他们极少看到更深的一步。
可见，在俄罗斯与中国等国家，在改革的时代，不是经济基础决定上层建筑，相反，是政治体制决定经济基础，决定经济改革能否最终取得成功。因此，很有必要：以维护每个人的权利为核心而首先改革政治体制，这样才能使经济改革最终获得成功。否则，经济改革没有成功的可能。特别需要指出的是：中国共产党的存在能够为中国的政治体制改革提供坚实的保障，只要它的工作侧重点由原先的具体行政行为退出来，专注于维护每个人的权利，通过这种维护，使市场经济健全、均衡地发展，社会和谐进步；此时，不会出现权贵资本主义，不会出现寡头垄断集团。如果没有一个强有力的政党的正确作用，就象俄罗斯那样，没有强有力的正义力量能够抑制权贵们的行为，那么，一个社会要想不出现权力腐败，不畸形化，那是难以想象的。但是，如果没有这样的明确方针，那么共产党的强大权力也会被权贵们所利用，从而成为维护其获得非公正利益的工具。俄罗斯已经给予我们这样的教训。――黄焕金】
俄罗斯民主派人士的深刻反思――《俄罗斯改革的悲剧与出路》一书评介
杨斌 中国社会科学院工业经济研究所副研究员
我第一次看到《俄罗斯改革的悲剧与出路——俄罗斯、种族灭绝与新世界秩序》一书时，立刻被引入注目的标题所吸引了。该书论述的是俄罗斯走过的曲折改革历程，这无疑是众多中国人特别经济工作者关心的话题。尽管我不赞成俄罗斯改革的“休克疗法”，却仍对该书既感兴趣又抱有怀疑，疑心作者是否具有意识形态色彩。但是，我的疑虑很快就打消了，而且还深深被作者的特殊经历所吸引。
该书的作者谢·格拉兹耶夫，不仅是俄罗斯的著名经济学家，还是一位自由民主派人士。格拉兹耶夫毕业于莫斯科莱蒙诺索夫大学，获得了经济学博士学位。早在前苏联的时代，他就敏锐察觉到计划经济的弊病，批评前苏联时期的特权腐败现象，还积极主张进行转向市场经济的改革。由于格拉兹耶夫是有很高造诣的经济学家，还很早就投身于俄罗斯的改革运动，１９９１年叶利钦上台执政后，他被任命为首任对外经济关系部部长。俄罗斯经济转轨时期，外经贸部门是令人羡慕的肥缺，俄罗斯的新兴大富翁和金融寡头，有不少是从外经贸部门和金融银行系统起家的。
令人钦佩的是，尽管格拉兹耶夫身居外经贸部门的要职，却并未像许多俄罗斯新兴官僚那样，趁市场经济转轨的混乱钻营机会大发横财，他仍然保持了一个理想主义者的良知，当他看到俄罗斯遵循美国推荐的“休克疗法”，造成了物价飞涨、生产衰退和民众贫困，就果断地为俄罗斯民众的痛苦大声呼吁，对叶利钦的这种激进改革做法提出了批评。格拉兹耶夫特别感到愤怒的是，前苏联时期的党、政官僚和经理阶层，以前还主要搞职务特权享受的腐败，摇身一变投靠了叶利钦政府之后，私欲膨胀贪污腐败千百倍扩大，变成趁私有化之机疯狂掠夺大饱私囊，巧借种种花招将巨额资产直接化公为私。格拉兹耶夫认为，即使说物价猛涨是“短期阵痛”，那末私有化运动中贪污腐败泛滥，则必将长远改变俄罗斯改革的方向，倘若不制止将变成难以治愈的毒瘤。格拉兹耶夫希望通过议会民主的方法，制订立法阻止私有化的腐败泛滥，限制新兴官僚损害民众的激进改革。
１９９３年，由于叶利钦激进改革措施造成的恶果，俄罗斯改革阵营出现了第一次大分化。当时的议会还称为俄罗斯最高苏维埃，大部分议员都曾是叶利钦的坚决拥护者，戈尔巴乔夫时期为了推动改革步伐，他们曾大胆违反前苏共中央的意志，将叶利钦选为俄罗斯联邦共和国总统。到了１９９３年，看到叶利钦激进的“休克疗法”的恶果，特别是私有化造成的腐败掠夺泛滥，大多数议员像格拉兹耶夫一样，主张应限制叶利钦作为总统的权力，制订一些限制腐败和缓解社会矛盾的立法。但是，私有化已释放了巨大腐败掠夺贪欲，要想阻止新兴官僚权贵的财路，断送他们唾手可得亿万元财富的机会，无异是民主理想主义者的“虎口夺食”。令格拉兹耶夫和其它议员失望的是，他们很快被俄政府和新资产阶级控制的媒体，痛斥为阻碍市场经济改革的保守势力，当总统同议会的矛盾尖锐化之后，叶利钦不惜抛弃曾将自己选上台的恩人，上演了调动军队炮轰议会大厦的悲剧，以违反民主的暴力手段造成了巨大的伤亡，巩固了总统手中的权力和新兴权贵利益。当隆隆炮声和血洗议会大厦的事实，令格拉兹耶夫的民主理想破灭之后，他愤然辞去了叶利钦政府的外经部长职务，果断投身到了批评政府的反对派阵营。
其实，俄罗斯信奉自由民主的知识分子中，有许多人都像格拉兹耶夫一样，从以前坚决拥护叶利钦的改革，到对俄罗斯改革的现实大失所望，进而转向了强烈地批评叶利钦。俄罗斯著名作家维亚·康德拉季耶夫，曾是戈尔巴乔夫"新思维"的拥护者，对叶利钦的改革充满着期待和希望。但是，当大规模私有化的恶果逐渐暴露时，康德拉季耶夫痛心地奋笔疾书，称再也不能为这种市场改革唱赞歌，这种"改革"造就了数以万计的暴发户，却使社会上领养老金者日益贫困。1993年9月叶利钦炮轰议会之后，康德拉季耶夫开枪自杀，悲剧性地结束了自己的生命。俄罗斯著名作家季诺维耶夫，前苏联时期因持不同政见流亡海外，他目睹激进改革造成的巨大社会灾难，称“我写了三十本反对共产主义的书，但是，假如我知道这一切会有这样的结果，我就永远不会去写这些书”。由于这些俄罗斯的著名作家不懂经济，他们只是对社会灾难感到困惑和悲观，却难以深刻反思俄罗斯改革失败的原因。格拉兹耶夫作为一位著名经济学家，还担任了叶利钦政府的外经贸部长要职，他对于俄罗斯曲折改革历程的深刻反思，能够为中国知识分子特别是经济工作者，提供更多可供借鉴的经验教训。
格拉兹耶夫的这本著作共分三个部分，第一部分回顾了１９９３年叶利钦炮轰议会，独揽大权削弱议会的制约作用之后，毫无顾忌推行的激进经济改革。格拉兹耶夫引证了大量资料和统计数据，详细阐述了改革对俄罗斯社会的全面影响，包括人口状况、社会福利、卫生医疗等等。书中的资料数据既翔实丰富又触目惊心，如私有化过程中企业亏损面的急剧扩大，国家财力衰败和社会保障、卫生系统瘫痪，随着而来的各种恶性传染病的死灰复燃，持续的人口死亡率超过出生率的趋势，贩毒、吸毒相关的犯罪率爆炸性增长，国产收入和工业生产的大幅度衰退，还有劳动就业、社会分配等方面的详细指标。格拉兹耶夫随后分析了改革存在哪些政策失误，通过怎样的经济机制导致了一系列社会恶果，如１９９２年的价格自由化的改革，如何导致了居民收入和储蓄的剧减；新兴的官僚权贵趁私有化改革大肆掠夺财产，如何导致大多数居民丧失了享有公有财产的机会；纵容股票证券市场的投机金字塔，如何导致普通股民蒙受了巨大的财产损失；政府采取的错误宏观经济政策，如何破坏了社会生产力并导致居民收入锐减；金融寡头和新兴权贵阶层如何操纵政府，通过财政金融政策掠夺国库和居民储蓄；等等。
格拉兹耶夫著作的第二部分，从世界政治经济格局的角度，分析了俄罗斯所处的地位和前景。格拉兹耶夫认为，俄罗斯同其他发展中国家一样，面临着全球化的机遇与挑战，既有经济贸易联系加速发展的趋势，又有国际大资本操纵全球化过程，促使发展中国家陷入边缘化的危险。格拉兹耶夫分析了美国如何通过影响俄罗斯改革，力图培育俄罗斯对国际资本的依赖性，利用私有化形成新兴买办权贵阶级，诱迫俄罗斯放弃贸易、财政金融等经济主权，逐步控制俄罗斯的经济命脉和战略行业，通过高利率的债务陷阱掠夺资源，促使俄罗斯沦为出口原材料的殖民地经济。
格拉兹耶夫著作的第三部分，提出了重新振兴俄罗斯的详细经济纲领，他认为在当前世界科技进步加速的背景下，由于俄罗斯拥有雄厚的科技人力资源，还有前苏联时代的工业基础和丰富自然资源，只要抛弃了叶利钦时代的错误改革政策，就有充分信心实现俄罗斯经济的重新崛起。格拉兹耶夫还详细论述了政府应如何制订经济政策，进行宏观经济调节和产业结构调整，利用财政金融杠杆刺激投资，克服经济危机并促进可持续的增长。
马来西亚的总理马哈蒂尔曾说，从来没有一个国家像前苏联那样，从强盛的帝国骤然土崩瓦解、衰败不堪。对于外国人来说，超级大国前苏联的迅速衰败令人惊讶。有不少中国人认为，前苏联的经济实力远远超过中国，一旦改革转向了市场经济，经济发展潜力很可能也超过中国。但事实上，俄罗斯改革后并未产生经济奇迹，倒是经济衰落速度之快令人瞠目结舌，从改革前国民收入为中国的两倍多，下降到今天仅为中国的三分之一。这种矛盾现象令人难以解释。格拉兹耶夫作为民主自由派经济学家，以自己的亲身体验和深刻的剖析，为揭开这个难解谜底提供了某种答案，对于中国经济学家有重要的启示意义。
格拉兹耶夫的著作值得中国人一读，还因为俄罗斯的改革成败兴衰，直接关系到世界政治经济格局。２００１年３月，外电报道了美国国防部的一份战略报告，其中认为世界实力格局正发生着深刻变化，随着俄罗斯力量的削弱和中国力量的崛起，美国将对全球战略进行重大调整，将战略重点从欧洲转向亚洲以中国为主要目标。布什总统还公开声称，俄罗斯经济衰落难以维护现有核武库，无法作为北极熊重新苏醒过来了。俄罗斯的例子给人们的警示是，改革成败不仅关系到经济效益，还直接关系到国家的兴衰存亡。格拉兹耶夫指出，美国诱迫俄罗斯进行的“休克疗法”，其所造成的社会经济恶果的严重程度，完全符合联合国关于“种族灭绝罪行”的定义，可以说是针对俄罗斯的一场“地缘大屠杀”。我撰写的《软战争》一书中，曾将美国推荐的新自由主义改革药方，比喻为隐蔽经济战争的厉害暗器，还剖析了这些暗器的破坏原理和作用机制。格拉兹耶夫著作的详尽论述，从不同侧面证实了我的观点，甚至可以说是不谋而合。
普京上台执政以来，俄罗斯经历长达十年的经济萧条后，终于出现了明显的恢复势头，2001年俄罗斯国民生产总值增长了5.5%，工业产值增长5%，人民生活获得了一定改善。有些中国经济学家认为俄罗斯经济的好转，说明已走出衰退低谷雨过天晴，“休克疗法”和私有化虽然代价不小，但最终还是能产生积极的效果，因此，现在没必要总结俄罗斯改革的教训。但是，真正熟悉本国情况的俄罗斯经济学家，却有着更为冷静、客观的看法。《俄罗斯企业家》杂志，刊登一篇评论经济形势的文章，其中有寓意深远的形象比喻，“这个国家可恰当地比喻为一个病人，刚刚从危重病人的急救室出来，回到了普通病房之中，病人刚刚摆脱了剧烈疼痛，危及生命的昏厥抽搐，但还远远没有真正康复．．．”。
目前，俄罗斯经济仍面临着许多困难，据报道，尽管２００１年俄罗斯的投资增长９％，但仍然远远无法弥补折旧的损失，仅为基础设施和设备损耗的三分之一，谈不上扭转经济基础的衰败趋势，只能说缓解了以前的衰败速度。普京打击寡头阻止了一部分非法掠夺，但仍未能根本改变社会分配的不公正，富人获得了大部分经济增长好处，社会贫困率仍然保持很高水平，广大普通人的获益非常有限。俄罗斯人口持续下降趋势仍未能扭转，特别是社会卫生医疗状况仍未改善，自１９９７年以来艾滋病毒的感染人数，每年均以成倍的速度迅猛增长，据英国皇家学院的专家的测算，五年后总人口感染率将达到５％，属于艾滋病毒传播最快的国家之一。随着基础设施服役期和外债偿还期到来，俄罗斯经济形势仍有可能由晴转阴，社会矛盾也随时可能再次尖锐化，俄罗斯政治走向仍然充满变数。
俄罗斯经济长期萧条后趋于好转，绝非私有化带来十年的痛苦之后，又重新变成了“灵丹妙药”，与此相反，这恰恰同普京敢于调整叶利钦的政策失误，执政后发动了打击金融寡头的强大攻势，迫使两个最大的金融寡头流亡海外，同时搁置了丘拜斯的一系列私有化计划，特别是涉及重要战略行业的私有化，采取果断措施惩治经济犯罪和腐败，阻止金融寡头勾结腐败官员掠夺社会财富，将巨额掠夺资金非法转移到海外有关。普京执政后对经济政策的调整，同格拉兹耶夫等反对派经济学家的努力，不断抨击寡头勾结腐败官员掠夺有很大关系。
格拉兹耶夫辞去叶利钦政府的部长职位后，１９９４年担任了俄罗斯民主党的领导人，后来被选举为国家杜马的经济政策委员会主席。他反对“左翼”或“右翼”的政治划分，主张一切俄罗斯爱国力量联合起来，共同为振兴俄罗斯经济而努力。格拉兹耶夫撰写的这本著作，已在俄罗斯多次出版社会影响很大，还被翻译成了英文流传到西方国家。
我阅读了格拉兹耶夫的这本著作后，深感很有必要向中国的读者推荐，就拜托友人征求格拉兹耶夫的意见，是否同意将该书翻译成中文出版，格拉兹耶夫欣然表示同意。我作为一位中国读者，理应向他表示衷心感谢。该书的翻译出版，还应感谢几位朋友的热情相助，特别是经济管理出版社的杨世伟先生，还有中央编译局的佟宪国先生、刘淑春女士，他们以认真、严谨的态度，完成了翻译、编校工作，促使格拉兹耶夫的这本著作，能够尽快同广大读者见面。
《俄罗斯改革的悲剧与出路——俄罗斯、种族灭绝与新世界秩序》，谢·格拉兹耶夫
著，经济管理出版社２００３年３月出版。
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