2008年中央经济工作会议在《加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整》中指出,要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点,优化产业结构。加快发展生产性服务业和生活性服务业,加强铁路、水利等基础设施建设。三次产业是指将经济分为第一产业、第二产业、第三产业, 第一产业主要是农业,第二产业主要是工业和建筑业,第三产业主要是农业 、工业、建筑业之外各种产业,亦称服务业。
《人民日报》2008年12月2日在《财经纵横》中报道,国家统计局总经济师姚景源认为,支撑中国经济增长的两大力量,工业化和城市化,目前都没有问题。工业化方面。我国正处在一个迅速推进的时期,要完成发达国家那样的工业化,还有一段很长的路,这将为中国经济的增长提供长期支持。城市化方面,我国的城市化率是44.9%,发达国家是90%,全世界平均水平是49%,这方面也还有巨大的潜力。中国城镇化的潜力达45%。
根据国家统计局的《中国统计年鉴2008》,2007年中国第三产业/服务业占GDP的比例为40.1%,就业占总就业的比例为32.4%,目前,世界发达国家第三产业占GDP和总就业的比例是70%左右,中国的第三产业有30%的产值潜力,有38%的就业潜力。世界银行首席经济学家林毅夫先生,在谈到中国的后奥运经济时明确指出,中国的第三产业有30%的产值潜力。
根据国家统计局的《中国统计年鉴2008》,1978年中国三次产业产值比例为28.2:47.9:23.9,2007年中国三次产业产值比例为11.3:48.6:40.1,29年来,中国第二产业(工业和建筑业)产值比例仅上升了0.7个百分点,上升了1.5%,中国第三产业产值比例上升了16.2个百分点,上升了67.8%。在中国第二产业中1978年工业产值比例为44.1, 2007年工业产值比例为43.0,29年工业产值比例下降了1.1个百分点, 下降了2.5%。在中国第二产业中1978年建筑业产值比例为3.8, 2007年建筑业产值比例为5.6,29年工业产值比例上升了1.8个百分点, 上升了47.4%。
根据国家统计局的《中国统计年鉴2008》,1978年中国第二产业(工业和建筑业)产值是1745.2亿元,2007年第二产业(工业和建筑业)产值是121381.3亿元,29年增长了69.6倍。1978年中国第三产业产值是872.5亿元,2007年中国第三产业产值是100053.5亿元,29年增长了114.7倍,第三产业产值增长是第二产业产值增长的1.65倍。1978年中国第二产业(工业和建筑业)就业人数是6945万人,2007年中国第二产业(工业和建筑业)就业人数是20629万人,29年第二产业(工业和建筑业)就业人数增长了13684万人,增长了2.97倍。1978年中国第三产业就业人数是4890万人,2007年中国第三产业就业人数是24917万人,29年第三产业就业人数增长了20027万人,增长了5.10倍。第三产业就业增长是第二产业就业增长的1.71倍。
城镇化(城市化)就是城镇的发展过程(趋势),城镇是非农的第二产业(工业和建筑业)和第三产业的集聚,是非农的第二产业(工业和建筑业)和第三产业就业人口及家属的集聚,在城镇化初期,工业化是城镇化的主要动力,三产化/服务化是城镇化的次要动力。在城镇化后期,三产化/服务化是城镇化的主要动力,工业化是城镇化的次要动力。中国过去29年,非农产业产值增长了218817.1亿元,第二产业(工业和建筑业)增长了119636.1亿元,第二产业占非农产业的54.67%,第三产业增长了99181.0亿元,第三产业占非农产业的45.33%。中国过去29年,非农产业就业增加了33711万人,第二产业(工业、建筑业)就业增加了13684万人,第二产业就业占非农就业的40.59%,第三产业就业增加了20027万人,第三产业就业占非农就业的59.41%。过去29年中国第二产业和第三产业的产值增长之比为55:45,就业增加之比为41:59,因此,29年来,中国城镇化的主要动力是三产化和工业化。
根据经济学的研究和发达国家发展的历程表明,人均收入超过了2000美元以后,第三产业的就业和产值将进入迅速发展的时期,我国目前人均收入已达2500美元,中国已进入第三产业的快速发展时期,第三产业将成为经济增长和就业增加的主要动力,将成为城镇化的主要动力。第三产业/服务业不仅具有就业的吸纳效应,是就业的吸纳器,而且在经济周期的萧条期,由于相对工业和建筑业所受影响较小,第三产业/服务业的就业具有逆周期的稳定性,具有稳定经济和稳定就业的稳定效应。
中国由于受传统的计划经济思想的影响,一直忽视第三产业/服务业,同时,由于许多地方政府更加青睐高污染、高耗能、高投资的重化工业项目,第三产业/服务业一直受到忽视,因此,大家一直认为中国经济增长的力量主要是工业化和城镇化,其实中国经济增长的主要力量是三产化、工业化、城镇化。在第三产业/服务业受到忽视的情况下,第三产业/服务业即三产化/服务化已成为增长的主要力量。如果第三产业/服务业得到重视,将会得到更快的发展,将成为经济增长和就业增加更主要的动力,让我们"发展服务业,加快三产化",使三产化与工业化、城镇化一起成为应对金融危机和就业困难的主要力量,一起成为推动中国经济增长和就业增加的主要力量。
作者简介:贺有利,博士、高级工程师、房地产估价师、土地估价师、甘肃农业大学副教授、硕士生导师。贺有利长期从事三产化及第三产业、城市等方面的研究,著《三产化/服务化-中国特色第三产业/服务业道路探讨》和《三产化―强国富民的必由之路》,《三产化―经济和就业的战略性措施》主编,《城镇地籍调查学》副主编, 《兰州市土地定级估价研究》副主编,发表文章30余篇。