提一个简单但又很难解决的问题，决定公共产品的最主要属性？是外部性？非竞争性？非排他性？

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关键词：非竞争性 公共产品 外部性 排他性 竞争性 解决 外部性 排他性 属性 非竞争性

<p>据我的理解，最主要的属性应当是非竞争性和非排他性。而外部性考察的非市场问题，基本上可以内含于非排他性。</p>

有道理，但萨缪尔森在后来比较倾向于从外部性的角度来论述公共产品。另外非排他性并不能完全涵盖外部性，可能某些排他性是因为制度性的安排，比如义务教育

<p>义务教育的公共产品属性确实是从外部性角度分析的。实际上义务教育不仅存在竞争性而且存在排他性的，不过，我们现在不允许对义务教育收费，也不允许采取手段排他，因此其仅具有竞争性，而不具有排他性。因此，从外部性角度理解义务教育的公共产品属性更容易些。</p><p>当然，如果换一个角度，义务教育产生的收益可以分为内部化收益和外部性收益，而外部性收益这个内容确实是具有非排他性的。</p><p>因此，就某种产品的排他性而言，可能有多个角度。</p>