上海研发产业发展现状、问题及对策

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<br/><br/>转自：http://www.hbstd.gov.cn/html/2008_1_22_8_36_36_846.htm<br/>时间：2008-01<br/><br/>    摘  要：研发产业是近年来日益受到广泛关注的一门新兴产业。在知识经济和研发全球化的背景下，发展研发产业对上海而言极具战略意义。但相比国外研发产业先发地区，上海的研发产业发展还处于最初级阶段。因此，上海要从研发机构集聚、研发人才吸引、产业机制健全、创新环境改善等多个方面着手，将研发产业作为上海的战略性产业加以扶持和培育壮大。 <br/><br/>    关键词：研发产业；上海；全球化；创新 <br/><br/>    中图分类号：F124.3      文献标识码：A <br/><br/>    在世界经济一体化、科技全球化和研发国际化浪潮中，上海作为我国最大的经济中心城市和吸收海外资本最集中的城市之一，正成为世界各类投资者进入中国的“桥头堡”和扩大在中国投资的桥梁。 <br/><br/>    1 上海研发产业发展现状与问题 <br/><br/>    1.1上海研发产业发展现状 <br/><br/>    （1）上海成为跨国公司研发投资的热土 <br/><br/>    据不完全统计，目前在上海的各类外资研发机构接近300多家，其中在上海市对外经济贸易委员会登记注册的外资研发机构超过200家（截至2007年6月）。此外，在近300家外资研发机构中，属于世界500强投资的研发中心有100多家，全球性和区域性的研发中心数量也在不断增加。从长远来看，跨国公司在上海大举投资研发，对优化国内创新资源的配置、提升城市产业和功能升级、带动地方创新组织融入全球创新网络将大有裨益。因此，外商研发投资和外资研发机构将成为上海发展研发产业的一股重要力量。 <br/><br/>    （2）研发机构集群初具规模 <br/><br/>    从理论上来说，企业在地理上的临近性将有助于更大的技术溢出。上海的研发机构也同样表现出高度的集中性。从目前来看，张江高科技园区、漕河泾高新技术开发区、紫竹科学园区和虹桥经济技术开发区等高新技术园区是上海研发机构的重要集聚区，共集中了上海80%以上的跨国公司研发中心。以紫竹科学园区为例，该园区是专业性的研发园区，短短几年时间，吸引了英特尔（亚太）研发中心、微软亚洲工程院、微软全球技术支持中心、微软（中国）研发中心，以及国家组织工程中心、国家动物医学研究中心、纳米技术及应用国家工程研究中心等一大批高水平研发机构，并吸引了30多家科技服务机构入驻。此外，张江高科技园区更是吸引了数目众多的中外研发机构入驻，上海以四大园区为核心的研发产业集群初露端倪。 <br/><br/>    （3）研发投入和产出逐年递增 <br/><br/>    研发投入是研发产业发展的最重要前提。2005年，上海研发经费投入达到213.77亿元，同比增长了26%。研发经费占GDP的比重（研发强度）为2.34%，“十五”期间增长了近1个百分点，高居国内领先水平。研发产业的产出可以通过技术市场成交额、科研论文数量、专利数量等指标来衡量。2005年，上海申请的专利数量为32741件，同比增长60%。其中发明专利数超过1万件，实用新型专利数量也达到了近9000件，表明上海的原创性发明创造能力显著增强,科技水平在全国处于前列。从科技论文的数量和质量来看，2004年，国外主要检索工具（SCI、EI、ISTP）收录上海科技论文数量总计11385篇，其中SCI论文被引的篇次分别为4589篇和11310次，均居国内前列。 <br/><br/>    （4）技术交易市场规模稳步增长 <br/><br/>    技术交易市场是研发产业发展的“助推器”。目前,上海已初步形成一个多层次、跨行业、跨地域、跨组织的综合性技术市场,交易规模呈稳步增长态势,近年来还表现出跳跃性的特点。1991～1999年,技术市场交易额以年均15 %的速度递增,1999年达到36.5亿元。2000 年交易额出现跳跃式增长,达到73.9亿元,同比增长101.74%。有研究表明，2005年上海技术交易市场规模已接近200亿元。技术服务机构实现的交易量和涉外技术交易量也大幅增长,后者更比上年增长56倍。随着经济全球化进程的加快和外资研发中心的日益本地化,技术服务机构和涉外技术交易将进一步推动上海技术交易市场的发展。 <br/><br/>    1.2上海研发产业存在的问题 <br/><br/>    （1）企业的研发意愿有待增强 <br/><br/>    上海本土企业自主创新积极性不高，研发投入力度不够。从中外数据比较来看，发达国家企业研发经费占销售额的比重一般为5%左右,高科技企业则达到7%～8%,有的甚至超过了10%。例如 ,美国孟山都公司研发经费占销售额的比重达22%,微软公司为17%,爱立信公司为15%,朗讯公司为12%。而目前上海工业企业该指标值仅为2.5%。可见, 上海企业与发达国家企业之间在研发投入强度上还存在明显差距。此外，一些企业尚未建立自身的研发和技术中心，对自主研发不太重视，引进消化先进技术和工艺的意愿不足。自主知识产权保护体系的不健全、创新创业环境的不完善也在很大程度上抑制了企业研发创新的积极性。 <br/><br/>    （2）研发人才层次仍待提高 <br/><br/>    上海虽然拥有众多人才，但整体上人才资源的国际化水平偏低，人才结构与经济结构不相适应。特别是，上海的大师级人才稀缺，应用型人才严重匮乏。2002年，上海高等学校专任教师和在校生人数占全国的比重分别为4.08%和3.89%，而GDP占全国的比重为5%，人才资源的可持续发展已经落后于经济的发展。在高级人才方面，上海也落后于北京和广东。2002年，上海市每百万人中科学家和工程师人数为743.5人，远远低于北京的1410人和广东1901.6人；与发达国家相比差距更大，1997年，日本这一指标为4960人、美国4103人、德国2873人。上海有一大批有实力的院校和科研机构，但缺少操作性职业技能人才和有能力、有水平培训这类人才的机构。上海的高级技能型人才只占技工的6%，而发达国家的这一指标一般达到了40%左右。 <br/><br/>    （3）基础设施亟待改善 <br/><br/>    从高新科技园区发展的国际经验来看，园区交通、商业尤其是住宅等基础设施建设往往优先于生产设施的构建，以此来吸引全球资金与人才。台湾的新竹、日本的筑波等全球知名的科技园区无一不是如此。但上海的工业园区基础配套设施建设普遍较为滞后，公共交通系统不太便捷，轨道交通规划建设不甚理想，商业中心和休闲娱乐设施欠缺，房地产开发结构单一，无法满足日益多样化的住房及生活消费需求，难以大规模吸引海内外研发机构和创新人才。 <br/><br/>    （4）研发服务水平尚待提升 <br/><br/>    从国际上看，研发产业先发国家和地区都高度重视研发服务水平的培育和提升，涌现了大批专业性的研发服务公司，如美国的研发设计服务、英国的研发咨询服务、加拿大的合同研发组织以及台湾的知识产权服务等等都得到了长足的发展。由此可见，研发服务是研发产业发展壮大的重要一环。但上海从事专业型研发服务的企业数量还微乎其微，服务水平较之国际先进水平相去甚远。主要表现在技术交易网络化服务还未形成，创业服务、科技咨询等科技中介服务业规模有待进一步扩大。研发成果投资评估、研发成果转移与授权、研发成果保护与侵权鉴定等专业性研发服务发展还处于初级阶段。 <br/><br/>    2 上海研发产业发展的战略举措 <br/><br/>    在科技成为区域核心竞争要素的时代，上海要发展成为具有国际影响力的研发中心，要想在科技创新领域占据鳌头，要想在未来的激烈竞争中立于不败之地，必须未雨绸缪，以超前的战略眼光，大力发展研发产业。结合国外研发产业的成长经验和上海的现实发展条件，我们认为，上海的研发产业发展难以在较短的时间内实现质的转变，更不可能一蹴而就地实现对发达国家和地区的赶超。上海应将研发产业作为一种战略性产业，着眼于产业的培育与扶持，切实形成有利于研发产业发展的体制环境和创新环境，逐步实现研发产业的发展壮大。 <br/><br/>    2.1大力发展专业性研发公司 <br/><br/>    合同研发(Contracted R&D)正逐渐发展成为研发产业的主导产业模式，而专门承接合同研发的研发公司将是未来研发产业的最主要力量。上海应该创建以市场为导向，以专利转让、技术许可、技术服务、技术转让等为经营方式，能承担创新活动风险和收益，专门从事商业合同研发的企业。积极鼓励跨国企业依托原有研发中心的人才和技术资源设立或组建以技术研究和专业服务为主导的研发公司。大力引进国际知名研发公司来上海设立区域总部或分支机构。支持和促进实力雄厚的国内大型企业成立专业性研发公司，鼓励部分企业的研发机构或技术中心衍生发展成为研发公司。 <br/><br/>    2.2进一步吸引跨国公司研发机构 <br/><br/>    将吸引外资的重点转向跨国公司研发机构、地区总部、大型投资性公司及重大项目。进一步吸引世界500强跨国企业的研发机构，促进上海成为外资研发中心集聚重地。建立有利于跨国公司研发机构转移落户的产业平台，对技术含量高、符合区域产业结构升级方向、关联带动效应大、有利于产业集群形成的研发项目和机构实行政策聚焦，适时出台相关扶持政策。充分利用跨国公司研发资源，促进跨国公司研发机构与本土互动发展，鼓励和促进跨国公司研发人才的“回流”。 <br/><br/>    2.3吸引和资助国家级科研机构入驻 <br/><br/>    我国拥有一大批中央各部委所属的科研机构，这些机构和组织几乎代表了国内该领域的最先进水平。因此，吸收和引进部分中央所属的研发机构对上海研发产业的发展大有裨益。要吸引和资助国防部、中国科学院、清华大学、北京大学等所属的重要科研机构入驻，特别是吸引现代装备、生物医药、航空航天、软件等重点领域的国家级科研机构。 <br/><br/>    2.4支持和鼓励企业设立研发中心 <br/><br/>    鼓励国内本地企业设立技术研发中心，增强核心竞争能力。吸引和鼓励外省市企业结合上海的产业基础和技术优势来沪设立研发中心。对企业建立的工程技术研发中心给予一定资助。吸引国内外高校和科研机构来沪创建独立的研发机构，依托上海本地企业合作设立研究开发机构，与高校科研院所共同组建研究机构，鼓励其研发成果在上海实现产业化。引导社会力量创办各类民营技术创新机构。 <br/><br/>    此外，上海研发产业的发展壮大离不开外部环境条件的大力支持。上海应着力引进海内外优秀的研发创新人才，并逐步理顺研发产业的发展机制，尤其是要完善投入产出机制及研发成果的转化和交易机制。最为重要的是，上海要进一步改善城市创新环境，激发城市创新活力，实现研发产业的可持续发展。 <br/><br/>    参考文献<br/>    [1] 胡鞍钢,熊义志.我国知识发展的地区差异分析：特点、成因及对策[J].管理世界,2000(3):3～15<br/>    [2] 覃成林.区域R&D产业发展差异分析[J].中国软科学,2002(7):95<br/>    [3] 杜德斌等.上海创建国际产业研发中心的战略研究[J].科学学与科学技术管理,2005(4):23～29<br/>    [4] 杜德斌.跨国公司研发全球化的区位模式研究[M].上海：复旦大学出版社，2001<br/>    [5] 高汝熹等.上海研发产业发展前景[J].上海经济研究,2001(9):22～28<br/>    [6] 秩名.英美日加四国研发设计服务业发展概况[J].中国科技信息,2006(10):331～336<br/>    [7] 颜振军.研发产业：现代服务业发展的新型业态[J].高科技与产业化,2006(1):6～7<br/>    [8] Pierre Desrochers.Geographical Proximity and the Transmission of Tacit Knowledge [J]. The View of Austrian Economics, 2001, 4(1) PP25～46<br/>    [9] SICP.The Commercial Contract R&D Industry: a Snapshot[R]. R&D in Canada Industry Survey, 1997<br/>信息来源：中国科技成果<br/><br/>

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关键词：产业发展现状 发展现状 产业发展 Transmission Geographical 知识经济 新兴产业 关键词 分类号 上海

3ks a lot again

感谢楼主的分享~~~~

好象没多少新意，不过还是拜读了！谢谢