怎么调节收入分配,除了机制外,最重要也最基础的就是你得知道你的人民的收入有多少,来自哪里,这个不是单纯统计指标,而是实实在在的普查,基础数据库建设。以前统计局只需告诉我们社会平均收入,收入结构,现在我们要求的是,人民问你某某人的工资是多少,来源在哪里,分别在那些银行和时间取得的,性质是什么。(当然涉及个人隐私你不能对外宣布,但是当法律需要公开的时候你得立马拿出来,而不是现搞)
在中国绝大多数的企业中,高管和中层干部收入的税负不及普通员工,所谓的税收筹划就是偷税漏税,其实单纯的工资薪金收入根本没有多少可以合法避税的手段,研究税法或做过税务的都知道。他们逃税的最常用手段就是,在工资账户外另开账户(不能开工资个人结算账户,只需一般的账户或者银行卡就行),将部分所得存入。
北京税务去年对个人所得税的征管系统进行了更新,对个人所得的监管又上了一个台阶,这个许多人可能会抱怨,但是这是做好收入再分配最基础的工作,对普通工薪层根本没什么影响,因为你一直都是照章纳税的。北京税务系统到底是怎么做的呢?很简单,就是每个人不管在几个公司取得收入,不管汇到几个账户,最终的索引都是通过身份证号,一个人可以有许多银行账户,但是身份号只有一个,只要国家通过强制手段从银行获得这些基础数据。当然有人会问,如果我从单位借的款,总不能也算成我的收入吧?这个可以这样操作,既然你说是你跟自己单位借的款,那你拿出借据和约定的还款时间,借款时间长的话还要约定借款利率,这些所作也就是规范经济行为。好了,现在我不算你的收入,如果约定的时间没有还款,又未在30日内与单位继续签协议,那好这部分借款就算做个人收入,缴纳个人所得税,待以后归还时凭相关证据准予抵税。许多高官借用公司资金最后都不还得,等卸任后直接入坏账。还有个体户,单次取得销售收入5000以上或单月累计15万以上,存入银行时需提供相关证明,这也是要求我们在经济活动中注重契约。再说说官员的灰色收入,除非你收现金,不存银行,或者接受实务,否则存入银行就得提供收入来源证明。
这里还有些问题,就是我如果从银行取了10万,消费了,又受贿10存入银行,就说:“我本来想提出来买车的,结果那款车卖完了,所以又存回银行,这个没法提供证明啊”,这点就需要国家从消费方式方面进行引导,即完善个人支付结算系统,提倡刷卡消费。这样上面这个例子的谎言就不功自破了。
以上只是偶尔所想,没有系统性,欢迎批评指正。