商业秘密屡遭侵犯 宁波外贸民企遭遇“拦路虎”

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来源： 中华工商时报
　在国际金融海啸的巨大冲击中，浙江省宁波众多民营外贸企业全力应对狂风巨浪，依然顽强挺立。如今，海水渐渐平缓，众多民营外贸企业渐渐恢复了经营常态。然而，企业商业秘密屡遭侵犯这颗行业“毒瘤”依然存在，成为宁波民营外贸企业转型升级做强做大的“拦路虎”。
　　在今年2月初召开的宁波市政协十三届四次会议上，宁波市工商联再次提交了《关于加大企业商业秘密司法保护力度的建议》，呼吁社会各界充分认识商业秘密侵权行为的危害性，形成合力像保护专利、商标等知识产权一样保护企业的商业秘密。
　　侵权之风盛行
　　2000年，宁波森木进出口有限公司招聘了一名姓俞的外销业务员。俞某凭借出色的业绩和良好的人际关系，得到了公司的重用，2003年被任命为外贸业务经理，负责进货等事宜。
　　谁知，俞某开始向供货商赖某索要回扣。赖某为在生意上得到俞某的“关照”，分7次向俞某妻子的银行账户存入了11万多元的回扣。
　　2004年底，俞某被提拔为出口部经理，负责与公司新老客户的联系及商务谈判。2005年，公司和他签订保密协议。但此后，俞某以妻子的名义，在香港注册了一家贸易公司，利用在公司掌握的客户资料、产品价格等商业秘密及职务便利，将自己的外贸公司介绍给原公司的3家国外客户，转移了部分业务给自己经营。到2007年4月，这家公司与3家国外公司的业务总额已达2000多万元，造成森木公司经济损失近85万元。尽管后来俞某东窗事发，被判有期徒刑5年，但森木公司的损失已无法弥补。
　　据宁波市民营外贸企业商会介绍，像上述的例子还有很多，只是侵权程度不同而已。商会曾对宁波共4999家外贸企业中的400家中等以上规模企业进行调查，100％的企业都有过商业经营秘密被侵害的遭遇，经济损失在50万元以上的占1/3。调查还显示，80％的商业秘密在职工跳槽时被带走，这些跳槽者大多是企业的业务骨干和核心秘密的掌握者，对企业内部情况了如指掌。
　　“金融危机对我们的冲击倒不是最可怕，最怕的是客户资料被窃取，因为这关系到企业的生死存亡。”说到商业秘密侵权，宁波市民营企业对外贸易商会名誉会长、宁波中工美进出口有限公司董事长傅忆钢显得尤为激动，又颇为无奈。宁波中工美是一家出口工艺礼品、装饰品的专业外贸企业，年出口额位居国内同行的前列。傅忆钢说，自己经营企业10多年，无时无刻不遇到这样的威胁：产品设计泄密，内部人员流失，公司电脑资料被全部拷走。
　　“‘飞单’、挖客户等侵犯商业秘密的现象普遍存在，成为严重影响民营外贸企业做大做强和行业健康有序发展的一颗‘毒瘤’，但由于惩治和威慑手段不到位，很多企业经营者感到困惑和无奈。”宁波市民营企业对外贸易商会会长陈伟明说。
维权非常艰难
　　那么，为什么如此猖狂的商业秘密侵权一直得不到解决呢？“取证难、起诉难、判决难。”谈到外贸企业商业秘密屡遭侵害的原因，宁波民营外贸企业商会秘书长王金荣感慨万千。从2008年8月起，该商会专门成立了维权委员会。
　　尽管一些企业也采取了看似有效的预防措施，如在与员工签订劳动合同时规定，员工必须承诺保护企业的经营秘密，否则就要承担相应的经济责任，赔偿企业的损失。但企业家们心里都很清楚，这样的约定很少产生实际的作用，因为整个侵权的过程都是在非常隐蔽的情况下进行的，很多时候，一直要到企业发现已造成相当大的损失后才暴露出来。而最让企业家们感到无奈的是，要追究侵权者责任非常不易。
　　据了解，根据刑法规定，侵犯商业秘密罪的入罪门槛，一是造成直接经济损失数额在50万元以上，二是致使权利人破产或者造成其他严重后果（失去竞争优势或市场）。有关律师认为，“造成直接经济损失数额在50万元以上”这一定罪门槛较高，使一些案件无法进入刑事追究程序。
　　其次，涉及商业秘密的侵权案件，要想司法机关介入，前提是当事人必须提交侵权证据。然而，一般权利人不可能查封他人材料等物品。因此，公安机关取证难度大，执法部门认定困难，这也影响了企业报案的积极性。
　　另外，公安检查机关缺乏专业办案人才。“此类案件涉及英语或复杂的外贸关系，涉案人才往往高智商、善欺骗，而公安人员却很少接触到此类案件，有畏难情绪，因此成功立案的非常少。”
　　据市公安局经侦支队的信息，去年，宁波市基层公安机关共接到20多家外贸企业的举报，要求对侵犯企业商业秘密的“飞单”、盗取客户资料案进行调查，据企业称他们的损失全部在50万元以上，但最后很少有被公安机关立案者，更谈不上对相关人员追究刑事责任。
　　宁波中工美进出口有限公司董事长傅忆钢也曾试图用法律武器解决：“虽然官司最后赢了，但是实际产生的效果并不大，我们要的结果是停止侵权，但是还是会遭到以变通的手法继续做。”傅忆钢表示，维权最难的就是取证难，无法进入正规的程序。“这个问题始终悬在我们的心里，始终解决不了，是一直挥之不去的阴影。”
　　呼吁合力整治
　　侵犯商业秘密已严重影响宁波外贸行业健康持续发展，如何有效整治，尽快摘除这颗“毒瘤”呢？相关部门和不少外贸企业、法律界人士纷纷建言献策，呼吁合力出拳，加强整治。
　　在今年2月初召开的宁波市政协十三届四次会议上，宁波市工商联指出，当前有关部门对商业秘密保护没有像知识产权的保护那样受到重视，司法打击不力，导致企业在商业秘密被侵占时，缺乏强有力的有效手段维权。为有效打击商业秘密侵权犯罪行为，促进宁波市外贸行业持续健康发展，提出了四条建议：一要增强商业秘密保护意识。充分认识商业秘密侵权行为的危害性，要像保护专利、商标等知识产权一样保护企业的商业秘密。二要加大对商业秘密侵权行为打击力度，对企业的商业秘密进行合理界定，并在取证、司法制裁等环节作出明确规定，严厉打击心术不正的企业从业人员，有效遏制当前普遍存在的商业秘密侵权行为，依法保护企业的合法权益。三要简化立案程序，提高办案效率。要降低对于侵犯商业秘密犯罪预侦查和立案门槛。对于报案人反映的情况，只要其具备较为翔实的线索和初步证据，就应预侦查；对于通过调查，发现确实构成犯罪的，应予以立案，依法打击。四要加强对商业秘密侵权行为典型案件的宣传力度，增强公民的守信意识、诚信意识，从而营造全社会自觉维护企业商业秘密的良好氛围。
　　一些人大代表、政协委员、法律界人士及行业组织呼吁，保护好企业商业秘密需有一个保护长效的机制，应尽快成立全市打击侵犯商业秘密行为联合领导小组，依法加大对侵权者的惩治力度，推动全市联动维权。定期召开由外贸、工商、公检法等部门的联席会议，建立信息沟通渠道，对重大侵权案件进行研讨和总结；行政执法部门要严格办案制度，不断完善企业商业秘密安全监管体系，从健全制度和完善机制上着手，加大治本力度，切实保护企业的利益。同时，建立黑名单制度，对侵权者进行曝光，增加违规违法者的失信成本。
　　一些外贸企业还希望，法院、外经贸局、工商联、行业组织等，经常请专家学者以及有丰富实践经验的法官等法律从业人员，举办企业商业秘密保护与侵权取证调查培训班，对外贸企业如何加强防范意识，如何采取保密措施，如何收集证据进行全面系统的教育、培训，提高企业自身的抵御能力。他们还建议，尽快在代理的法律规范、各项管理措施和手段、经营环境和秩序加以完善，消除宁波市外贸代理制度实践中存在的混乱状况，改革外贸税收体制，按照海关报关额度（即出口额度）纳税，杜绝税收流失渠道。
　　“我们还呼吁高校对在校生开展职业道德教育，不光教给学生今后谋生的技能，更要培养学生正确的职业道德观。”宁波金瑞国际贸易有限公司负责人郑海波认为。
　　“经济在发展，情况在变化。宁波民营外贸企业在努力规范自身发展的同时，也希望相关司法制度和执法环境适应新情况新问题，不断完善，促进宁波外贸行业持续健康发展。”宁波市民营外贸企业商会呼吁。
　　新闻视点
　　“飞单”、挖客户等侵犯商业秘密的现象普遍存在，成为严重影响民营外贸企业做大做强和行业健康有序发展的一颗“毒瘤”，相关部门和不少外贸企业、法律界人士纷纷建言献策，呼吁合力出拳，加强整治。

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