发布时间：2014-06-06 来源：人大经济论坛

"建筑工程项目管理及控制探求 " 摘要：工程项目是建筑企业的主体，又是其基本经济细胞。企业只有把管理的重点放在工程项目管理上，通过加强项目管理，进行项目成本控制，提高工程投资效益，最终才能达到提高企业综合经济效益的目的，从而获得更为广阔的企业自身生存和发展的空间。施工项目管理是企业管理水平的体现和来源，直接维护和制约着企业的持续发展，建筑工程项目管理及控制是现代建筑企业制度的重要组成部分。 施工项目管理是现代建筑企业制度的重要组成部分，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度，使之管理科学。施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该目标界定了施工项目管理的主要内容，即进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、施工现场的控制、合同管理、信息管理和组织协调等。 1、建筑工程施工项目存在的问题 1.1 工程项目施工的基本程序 昆乱有些工程单位在接受项目的同时，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、三边工程(边决策、边设计、边施工)，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位在没有做好必要准备的情况下，急于开工，却对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有认真、细致的查阅，造成施工中大幅变更设计，而对更改的必要性和合理性缺少相应的监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程项目质量难以得到有效的管理和控制。 1.2 工程项目造价缺乏真实建筑工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑安装工程费、工程建设及其他费用、预设费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。设备和工具购置费用，根据工程项目设计文件的需要，由建设单位购置或自制。建筑安装工程费用是指由建设单位支付给建筑安装施工单位的全部施工费用，主要包括建筑物的建造和相关清理、准备等工程的投资，需要安装设备的安装工程投资。工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。 1.3 工程项目质量与进度监控不严格项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。 1.4 无法预见的不确定因素由于土木工程项目建设的规模大、工期长、技术复杂，致使合同履行过程中必然存在众多的风险因素。招标阶段业主与承包商已将某些风险因素予以适当考虑，但仍有很多是签约时双方无法预见的不确定因素，因而在合同工程的施工阶段，索赔就成为经常发生的现象。索赔事件又可称之为干扰事件，既影响合同的正常履行，又对合同双方造成一定的损失。产生索赔事件的发生主要是由业主违约，合同文件的错误、缺陷和合同的变更，不可抗力事件的发生等原因造成。 2、工程项目管理和控制措施 2.1 对工程变更实行有效控制项目成本控制的方法较多，可从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。 2.2 加强工程项目现场材料管理包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。坚持余料回收，降低料耗水平;加强现场管理，合理堆放，降低仓储损耗。 2. 3 合理配置人力资源精简项目机构，项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。从用工数量和用工来源方面进行控制。(1)根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制。(2)要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。(3)对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低费用。(4)根据工程项目属地的人力资源及其价格情况，充分利用当地人力资源，降低人员流动过程中的费用。 2. 4 合理配置机械资源充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力求上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。 2.5 加强工程项目质量管理保证工程项目质量，提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的可持续发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上，要追求高质量，还要考虑项目施工进度。在施工组织设计时要对质量目标的确定有一定的前瞻性;对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求最新、最高、最好等目标。合理使用资源、合理安排工期，将使项目成本支出控制在合理水平。因此，在安排工期时.注意处理工期与成本的辩证统一关系，以水在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。 3、结束语 建筑工程项目的控制与管理是一个动态的过程，建设项目经理单位在对工程施工管理中，始终把科学管理，优化方案放在工程管理的首位，不断地在研究和探讨适合工程管理，且可操作性强的施工方案，来不断满足工程需要和客户需求。在每次施工方案的制定中，要不断根据工程的特点、难点，进行多次论证，并运用科学的态度，加大组织方案的科技含量。不断延伸方案中的科学管理渠道，解决工程建设施工中的技术与经济，经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的、切合实际的工作方法，以安全生产、提高工程质量为重点，强化管理，转变观念，创优质品牌工程，带领项目部全体员工，开拓创新，抓质量、包安全、抢进度、创效益，才能保证工程项目的顺利实施。