发布时间：2014-10-21 来源：人大经济论坛

内容摘要：随着世界性展会等大型活动的举办，一些为活动举办专门修建场馆的会后可持续利用问题日益受到关注。本文针对世园会结束后可持续发展的优势及问题进行分析，并为世博园可持续发展提供思路。 关键词：世园会 可持续发展 沈阳世博园位于棋盘山国际风景旅游开发区，占地2.46平方公里，沈阳世界园艺博览会（以下简称世园会）于2006年5月1日至10月31日在这里隆重举行。会后的世博园要继续科学开发、合理利用，因此有必要对目前状况进行分析，为世博园可持续发展提供思路。 世博园可持续发展的优势分析 沈阳是东北地区的政治、经济、文化、交通、商贸和信息中心，是我国著名的重工业城市，已经形成了密如蛛网的公路、铁路、航空运输网络。 根据美国华盛顿的城市土地研究所研究，一个大型主题公园的一级客源市场最少需要200万人口，市场范围在50英里或1小时汽车行程距离内；二级客源市场也要有200万人口以上。在150英里或3小时汽车行程内，这个距离内的旅游者可以在1天时间内往返。沈阳国内一级客源市场丰富；2003年沈阳市拥有689.1万人，其中市镇人口占90.9%，乡村人口占9.1%；非农业人口440.6万人，占沈阳市总人口的63.9%。另外沈阳周边城市抚顺、鞍山、铁岭等城市人口均超过200万，二级客源市场乐观；另外，沈阳入境旅游客源市场良好。2006年五一黄金周期间参观、游园的游客中65%为外地游客，这充分说明世博园有着较强的客源优势。 世园会有100个展园和4大标志性建筑，再加上世园会本身的基础设施齐全，以及沈阳市区便利的交通状况，比如从市区到世博园，开通了直达的火车、公交车、旅游车专线。同时世博园内有接待中心，大型停车场、纪念品商店、花卉交易中心、美食街、大型演出广场、各具特色的农业庄园、大型游乐场、儿童乐园等。世园会使沈阳城市建设加快5到10年的时间。 园区内有丰富的动植物物种。由于世博园处于棋盘山旅游风景开发区，水系发达，是动物的乐园，植物的王国。 世博园可持续发展面临的主要问题 （一）游客数量减少 世园会期间，世园园内客流如潮，截至2006年10月31日，世博园共接待游客1260多万人次。之后，世博园热将降温，外地游客将会锐减，本地去世博园休闲的人数也将在平稳中逐步下降。因此世博园将面临着严重的客源不足问题。 （二）管理体制转变 世园会期间，在管理体制上，政府起了主导作用。世博会后，世博园管理将由政府管理转变为企业独立管理，自负盈亏，世博园区功能从会议展览型向旅游经营型转变，这为世博园的可持续利用和发展提出了新的问题。 （三）市场竞争激烈 世园会期间，政府主导使世博园的发展在一定程度上远离了激烈的市场竞争。而世博会后，这种因素很快消失，旅游景点本身的经济规律开始起作用，企业管理的微观性要素在竞争中将发挥越来越大的作用。 世博园实现可持续发展建议 走产业化运作之路。一是要明晰产权。在世园会结束后，由世博集团来实现世博园的产业化运作，实现产权明晰、管理规范的产业化发展道路。二是要走产业集群发展之路。通过世博园周边拓展项目的滚动开发，形成集旅游、国际会展、度假、生物资源开发、生态社区、国际商贸旅游集市和世博教育七大产业为一体世博产业集群，实现周边资源和利益共享，形成功能互补、配套齐全、服务体系健全的区域联动和全方位发展格局。 走创新发展之路。一是策划创新。与媒体合作举办大型活动，扩大市场效应；策划大型舞蹈晚会及大型广场式主题晚会，突破舞台的局限；策划大型游园活动，如举办狂欢节、啤酒节等。二是产品创新。要不断提高产品的科技含量、文化内涵和游客参与性，实现产品由静态观赏型向参与体验型转型升级。三是管理创新。在人才管理、财务管理、物流管理、质量管理和风险管理等方面进行管理创新，并建立系统化、规范化、科学化、高效化的运行机制。 建立健全法制。针对旅游景区的发展，政府应制定并完善相关法律、法规和各种制度，如：旅游景区管理制度、规范游客行为的奖惩条例、景区从业人员服务质量的跟踪考核制度、风景区旅游商品质量及价格管理制度、景区资源及环境保护制度等等，以保证旅游市场的健康发展及旅游资源的保护和有效利用。 加强营销。其具体做法包括：第一是采取直接营销手段，即制作节目单、光碟或通过电视、广播、网络等各种媒体开展营销；第二是采取主题活动营销方式，如特色节庆、雅俗共赏的艺术表演、与国内外艺术团体进行交流与合作等方式；第三是利用网络营销；第四是进行品牌营销，如世园会吉祥物“阳阳”就可以作为世博园的鲜明的形象代表，同时进行品牌在文化、空间及价值上的拓展。促进世博园的可持续发展。