改制中存在的问题与银行对策的选择_MPA论文-经管之家官网！

扫码加入金融交流群

改制中存在的问题与银行对策的选择随着市场经济体制的建立和完善，企业改制已成为现阶段我国经济生话中一个较为普遍的现象从经济发展的规律来看，企业改制是生产要素的重新组合，是生产关系适应生产力发展的必然趋势.它对资产和资源的优化配置，将起到积极的推动作用。

但现在有一部分企业在改制中、尽管也以资产重组为核心，然而却置资产重组中的资金运动及债权债务落实这一环节而不顾，罘取了不按政策和法律程序办事，甚至不惜借用行政命令的办法来从事所谓的企业改制。使 改制就是看谁能甩掉银行的包袱，导致企业资产重组误人岐途，出现了借改制之机，进废银行债务的现象。为此，本文试凰通过对企业改铷动机的判断，力求选择一种操作性较强的对策，以确保信贷资产的安全，肪止逃废银行债务的现象发生。

一、对借企业改制之机，有意逃废银行债务的其最直接的表现是改制时不通知银行，不让银行参与，在不知不觉中把企业资产转移，给银行留个空壳，并美其名日 母死子活、母体裂变 等，往往这类改制企业的资产尚可抵债，或可部分抵债。它改铺的目的是遗废银行债务，其实质是一种侵蚀国有资产的违法行为 对这种形式的 候改制 ，唯有运用法律和经济制裁的手段来解决。首先《商业银行法》 《贷款通则，的颁布与实施，为我们保全信贷资产，维护债权人合法权益提供了法律依据，在以上两个法律和规章中对于借款人实施承包、租赁、股份制改造、联营、兼并及破产等方面的行为时，如何保全及清偿均馈了明确的规定。同时，人民银行、国家经贸委、国有资产管理局也联合下发了《关于踌止银行信贷资产损失的通知》，这些行政规定也为我们如何琦止逃废银行债务提供了依据，我们应及时依法起诉，用法律来保证信贷资产安全，保证国有资产不受侵蚀。其敬，实施全方位的信贷制裁 对有意逃废银行债务的.按说通过法律手段是可以解决的，但在实际工作中确会遇到很多意想不到的事情 因为在具体处理企业逃废债的问题上，地方政府的屁股往往是偏向企业一边，地方法院从维护率地区利益出发.往往采取推、拖等方法，干涉司法公正地执行。因而，在肪止企业废债这个问题上，各家银行应通力协作、形成台力，实施信贷铺裁，迫使改制企业接政策和法律程序进行，以确保国有资产不至于流失。

二、对确因企业负担过重改制中无法承担银行债务的现象和状况，其较为普遍，也是银行最为棘手的，对这类改制企业信贷资产如何保全，可通过以下三个过程进行操作，使银行债务落实达到一个理想的比例。

(一)改制前，全面推行资产抵押。如何办理资产抵押已有具体办法，这里主要强调几个应妥善处理好的问题，一是在全面上下功夫，不论目前经营状况好与差的企业，一律要补办抵押手续，今天的A级企业说不定明天就成为B级企业 二是要在资产评估 上动脑筋，现在从事资产评估的中介机构很多，但均出自一个目的—— 创收，这样对抵押资产就存在一个评估值太于实际值 的现象。因而，要尽快建立自己的评估队伍，本着对自己资产负责的态度，开展实事求是地评估;三是在。抵押登记上花本钱，按照《担保法》的规定，无登记的抵押不受法律保护，而登记就必须变费，这对新增借款企业和经营正常的企业来说，不存在问题，但对要改制企业来说，工作难度就很大，解决同题途径有两个，一是贷款给企业交费，二是银行自己掏钱交费，银行自己掏钱交费，就等于花钱买根绳，拴紧自家的牛，资产抵押办好r，就为保垒资产，防止信贷资产流失埋下 伏笔，奠定基础，不论你 、 如何改制，甚至你去破产，我仃_都拥有了资产优先受偿枉。

(二)银行参与企业改制全过程 鉴于企业改制的方式很多，银行的参与应从 下几方面人手。第一，参与政府成立的改制领导小组，摸清仝局的改制动向，使我们的工作做到有的放矢。第二，参与具体改制企业的财产清算评怙小组，对改制企业资产状况做到心中有数，特别是对已抵押资产.要严格把关，防止低价处理抵押资产(抵押值只是设定价值，不是最终处理价值)，变相逃废银行债务第三，做为改制企业的最大债权，认真组织好债权人大会 迫使改制企业的资产分配方案及帐务划转，按照银行意愿进行

(三)改制后，认真做好呆帐贷款的棱销和对新企业的支、帮、促工作。老企业改制丁，原法终止了银行老贷款落实了，新企业也焕发了滔力，这是理想的改制结果 但在实际工作中.往往并非如此，一方面t银行的债务不可能百分之百的落实，另一方面，新体制下的企业更需银行的支持，这就要求我们从以下二个方面入手，开展工作。一是做好呆帐贷款的棱镝申报工作，对确实落实不掉的贷款.可根据现有政策，用足用插为数不多的呆帐贷款准备金，按照财政部的要求，逐条收集，整理有关的贷款呆帐损失资料，并逐级上报 二是认真做好对改制后企业的支、帮、促工作，只有新企业有了效益，落实的那部分贷款才有盘活与收回的可能t否则t已落实的那部分资产还是没有落到实 处，认帐不还帐，不付息，还是空的落实改制企业的债务难度虽然很大，只要我们认真对待，根据不同方式，选择相应的对策.银行债务是不会流失或减少流失的 况且，在企业改制这个问题上，银行、政府和企业的最终目的是一致的，政府和企业想摆脱困境t银行同样也想卸下自己的包袱。只要政府和企业在资产重组中能尊重银行的意见，能保护债权、的合法权益，保证国有资产不致于流失，企业改制定会朝着健康的方向发展。 

「经管之家」APP：经管人学习、答疑、交友，就上经管之家！
免流量费下载资料----在经管之家app可以下载论坛上的所有资源，并且不额外收取下载高峰期的论坛币。
涵盖所有经管领域的优秀内容----覆盖经济、管理、金融投资、计量统计、数据分析、国贸、财会等专业的学习宝库，各类资料应有尽有。
来自五湖四海的经管达人----已经有上千万的经管人来到这里，你可以找到任何学科方向、有共同话题的朋友。
经管之家（原人大经济论坛），跨越高校的围墙，带你走进经管知识的新世界。
扫描下方二维码下载并注册APP