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7成央企涉及房地产国资委搁浅央企房产重组136家央企七成涉及房地产，目前房地产已成央企主要辅业及利润来源央企地王的争夺远没有结束。8月5日保利地产19.9亿元击败中海地产夺得今年苏州地王。今年二季度以来，一边是 ...
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| 7成央企涉及房地产 国资委搁浅央企房产重组 |
| 136家央企七成涉及房地产，目前房地产已成央企主要辅业及利润来源 央企地王的争夺远没有结束。8月5日保利地产19.9亿元击败中海地产夺得今年苏州地王。今年二季度以来，一边是各类央企在房地产市场使出浑身解数，另一边国资委在推进央企联合重组之时却对房地产业现状不置可否。对此，各界对国资委监管能力的质疑声又起，怀疑其对房地产央企重组、非主业央企须剥离房地产业务的要求又成一纸空文。 8月5日，据与国资委接触密切的一房地产央企负责人向《华夏时报》记者透露：“国资委近期放缓对央企房地产业务的整合重组，主要还是因为金融危机之后出于对拉动需求、恢复经济的考虑，从国资委近期向我们发出的种种信号判断，国资委内部应该已经制定了房地产央企重组的推进计划，但具体实施应该会等到经济企稳之后。” 国资委监管放水 7月21日，国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上表示，今年下半年将加快推进中央企业联合重组，清理亏损企业和非主业板块。电力、军工、煤炭、钢铁、电子信息等行业将成为央企重组购并的主要行业。 比起2008年底国资委高调、主动推进房地产央企重组的姿态，这一次，房地产业显然成了李荣融刻意回避的话题，而上述央企负责人也向记者透露，国资委近期已放缓对央企房地产业务整合重组。 从2004年起，国资委用4年时间先后圈定了包括中房、保利、华润、招商在内的16家央企，主业从事房地产业务。按照国资委的意图，这16家企业将完成对百家央企房地产业务的整合，而非“16家”央企则必须尽快剥离旗下房地产业务，相当一部分作为主业过渡的房地产企业将逐步退出。2008年8月，李荣融表示，下一阶段将转变房地产央企的重组方式，由之前自愿组合转变为国资委主动推进。 7月9日，国资委企业管理局相关负责人公开表示，目前，有关企业的竞拍行为都不算是突破主业限制。而且那些有所斩获的企业，基本上都是央企下辖的二级或三级企业。“对它们，有些难以纳入国资委的监管范围。” 对央企资金的使用和流向，国资委也有明确规定。在2007年8月国资委发布的《关于进一步规范中央企业投资管理的通知》中，明确规定中央企业投资非主业性质的房地产、金融、证券和保险业等，须报国资委批准。 政策和规定执行至今日，国资委的态度突然生变。面对当前各类央企都将巨额资金投向房地产行业的现状，作为央企出资人，国资委却以“这是企业的正常经营行为”而表示不做干预。 “原来国资委确实有要求，凡是大型的投资项目都需报国资委批准，但现在一般来说只要集团董事会通过，然后向国资委上报备案就可以了。国资委的监管只到集团级，下辖的二、三级企业根本也够不着。”国资委分管的一中央集团公司党委副书记告诉《华夏时报》记者，“不过，央企投资房地产的事情国资委确实一直在关注，内部有过几次提醒，但还没什么具体动作。” “保增长”特赦非主业央企投资房地产 国资委对于央企重组态度的松紧度，侧面反映了政府对于房地产市场的态度。而国资委在市场动荡中也一直调整自己“出资人”和“管理者”的角色定位。 2007年是楼市的大牛市，住建部、央行等相关部门出台各种政策急于打压房价。恰逢此时，国资委握紧“管理者”的权力，几度重申要严格控制央企用于投资股票、房地产的资金流向。2008年下半年受金融危机影响楼市低迷，相关部门放宽了房地产投资政策。此时国资委也摆出“出资人”的姿态，不惜成本高调推进房地产央企的整合重组。直至近期，房地产市场回暖，国家“保增长”的要求在房地产行业率先体现。因此，此时的国资委对于房地产央企重组缺乏热情，让非主业央企巨资买地报批成了例行公事，这样看来也不只是巧合。 据上述与国资委接触密切的房地产央企负责人透露，国资委对企业“唯利是图”的表现监而不管，自有其深意。很大一部分原因是在金融危机影响下，让路于政府的救市保增长，非主业央企积极投资房地产业务，能够更快拉动经济增长。 记者了解到，目前国资委分管的136家央企中，房地产主业企业16家，辅业中包含房地产业务的达到80多家。也就是说136家央企中超过70%的企业都涉及到房地产业务。房地产是央企的主要辅业，也是央企的重要利润来源。 易居研究院北京副所长牟增彬在接受《华夏时报》采访时说：“中央企业本来就有为国有资产保值增值的义务，当前时期在房地产市场上能够为央企获得利润，这也是国资委乐于见到的事情。因此国资委要求尽快剥离非主业央企的房地产业务，目前并不是启动的最佳时机，现在不应该剥离，也不能剥离，起码要等宏观经济企稳后才能执行。” 国务院发展研究中心主任李建伟曾经也向记者表示过，目前房地产市场已经处在高度泡沫化之中，政府在实施调控的过程中，既要阻止泡沫加速恶化，也要防止泡沫立刻破裂。因此，住建部、国资委、银监会等相关部门会根据市场状况彼此联动，有层次有计划地进行调控部署。 央企房产重组新计划浮出 接近国资委的消息人士向记者透露，据粗略测算，今年二季度，非主业央企的房地产业务季度直接利润平均占企业当季总利润的28%。经营状况好的，能达到企业当季总利润的35%甚至还多。 “央企也是企业，也要盈利。国家4万亿投资计划和宽松的信贷政策都保证了央企资金量的充裕。在目前出口受阻、实体经济产能过剩的经济形势下，资本必然会流向近期销售火爆、高利润的房地产市场，房地产自然成了央企避险的投资方式和新的利润增长点。”中国房地产协会会长顾云昌在接受《华夏时报》记者采访时表示。 不仅为了盈利，规模做大也是央企投资房地产的重要原因。牟增彬表示，目前有些央企下属的地产公司已经形成规模，比如中信地产将中信集团原有的三家地产公司整合之后，已经逐步确立了自己的市场，占据了南方市场的半壁江山。这对整个中信集团来说也具有领跑意义，这时候让它剥离地产业务根本是不现实的。 “从某种意义上说，众央企剥离房地产业务与否，主要还是以市场为导向。”牟增彬告诉记者。 资料显示，国资委在启动央企房地产业务剥离重组之时，恰逢2006、2007年房地产市场繁荣，地产项目给企业带来了丰厚利润。因此那时央企的剥离项目很少，进入实际操作的只有中房集团受让华能房地产一项。 到2008年，楼市持续低迷，许多央企旗下的房地产业务业绩严重下滑，甚至变成负资产，那时候央企视房地产业务为烫手的山芋，纷纷挂牌转让。但随着房地产回暖，2009年5月份到现在，在北交所挂牌转让的51个国资项目中，央企房地产业务转让项目只有1项。 据前述央企负责人判断，国资委央企重组的计划已经进行了至少5年，不会就此不了了之，而且据其得到的信息分析，国资委应该也已经制定了房地产企业重组的相关推进计划，包括调整已圈定的16家房地产主业央企，还有可能会圈定出首批需要剥离房地产业务的央企，只是具体实施会等到经济企稳之后。 顾云昌向《华夏时报》记者表示：“对于央企重组如何操作，国资委可以对企业提要求，但最终的决策权还在企业手里，中央企业还是要跟着市场走，在利润面前，国资委‘非房地产主业央企必须剥离房地产业务’的要求目前来说并不符合央企发展的需要。” |
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