2013年会计从业资格考试财经法规第四章备考笔记汇总（4）-2013年会计从业资格考试备考笔记-经管之家官网！

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第二节　政府采购法律制度

一、政府采购法律制度的构成

(一)政府采购法

《中华人民共和国政府采购法》是2002年6月29日审议通过，自2003年1月1日起施行，是我国政府采购的主要法律依据。

(二)政府采购部门规章

国务院各部门颁布的一系列有关政府采购的部门规章。有《政府采购信息公告管理办法》、《中央单位政府采购管理实施办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等等

(三)政府采购地方性法规和政府规章

政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与法律、行政法规相抵触的情况下制定的规范性文件。(一般都带有地名，比如《北京市政府采购办法》《上海市政府采购管理办法》《辽宁省政府采购管理规定》)

二、政府采购的概念(比较重要)

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

(一)政府采购的主体范围

我国政府采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。

注意：国有企业、私营企业、集体企业都不属于政府采购的主体范围。

(二)政府采购的资金范围

政府采购资金为财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金。

(三)政府集中采购目录和政府采购限额标准

1.政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。

2.属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布;

3.属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

注意：没有纳入政府采购目录的，但是在采购限额标准以上的也需要集中采购

(四)政府采购的对象范围

政府采购的对象包括货物、工程和服务。

三、政府采购的原则(注意多选题)(三公一诚)

(一)公开透明原则

(二)公平竞争原则

(三)公正原则

(四)诚实信用原则

四、政府采购的功能

(一)节约财政支出，提高资金使用效益

(二)强化宏观调控

(三)活跃市场经济

(四)推进反腐倡廉

(五)保护民族产业

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