中国加入WTO对桂林的影响及对策研究--产业经济学-经管之家官网！

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一、加入WTO对桂林的影响
　　
　　（一）加入WTO将促进桂林南产业结构间的调整
　　首先，桂林三次产业结构不及低收入国家的平均水平，存在较大的产业结构调整空间。桂林市产业结构变动趋势为，第一产业比重逐年下降，第二、三产业比重逐渐上升，但变动比较缓慢。桂林市三次产业结构变动的一般趋势与西方发达国家工业化进程中产业结构变动的规律基本相符。1998年，桂林市第一、二、三产业GDP的比重为34．97：31．78：33．25。据权威部门预测，加入WTO后，农业增加值占GDP的比重将继续下降，第二产业各部门增加值增减有差异，但总体上看仍是上升趋势，其增加值占GDP比重也会上升，第三产业增加值在GDP中的比例也将会上升。与发达国家相比，不难看出桂林市第一产业比值明显偏高，第三产业比值明显偏低，尚处于低收入国家的产业结构之列，存在较大的产业结构调整空间。
　　第二，国外资本、技术向中国市场的转移，必将加速桂林市产业结构的调整。加入WTO，意味着中国与世界经济的衔接，大量的国外资金、技术、产品势必拥入中国市场，这将给处于经济转型期、调整期的桂林带来一定的冲击，并加速产业结构的调整。以资本密集型和高新产业为例，发达国家无论在技术、资本等方面都较中国存在明显优势。外国资本、技术向中国转移时，我们可以采取战略性结盟，以合资、合作、参股等方式重组，使之成为世界性竞争产业。
　　第三，国际上具有价格和质量优势的大众产品进入中国市场，必将加速桂林产业内部结构的调整。以粮食为例，由于桂林市属山地和丘陵地貌，田块小，土地分散，粮食生产成本高，平均粮食价格比国际粮食价格高出20％左右。入世后，农业直接面对的就是如何应对结构性调整。近几年来，桂林市的农业。产业结构处于不断的调整时期，已经实现了从过去的粮食大种植向水果、蔬菜、畜牧业的转移。但由于农产品加工和市场营销的滞后，农产品价格太低，所得收益只能维持成本，无法提高产品品质，产品缺乏竞争力。
　　因此，桂林市在产业结构的调整上，应分清产业主次和发展的先后，优先发展第三产业，特别是旅游业，做好旅游这篇文章，充分利用桂林国际旅游名城的地位，充分发挥第三产业向社会提供就业机会的作用，合理吸纳下岗职工和农村过剩的劳动力。以第二、三产业共同发展带动经济增长。在调整产业结构的手段上，应对第二产业加强政策引导，在国际产业转移过程中，注意吸收资本、技术密集型产业，对第三产业坚持以市场需求为导向，依靠国际国内市场和近乎无弹性的劳动力供给，利用积极的产业政策和贸易政策建立完整的现代产业结构。
　　（二）加入WTO有利于挂林进一步对外开放、吸引外商投资、增加出口
首先，桂林作为世界著名的旅游城市和正在建设中的环保城市，将使国际投资者对桂林未来的发展前景有一较乐观的预期。桂林的市场容量由此会进一步扩大。众所周知，一国的经济发展前景和市场容量是跨国公司可考虑投资的重要因素。第二，加入WTO，使一些过去受管制的产业，如交通、能源、通信、航空运输、服务贸易业等将逐步开放，从而增加了外国投资的机会。预计未来几年，桂林市对基础设施产业、环保产业、通信产业、省内各旅游景点间的航空运输业、新的旅游景点的开发建设等仍将或将有较大的投资需求。第三，处于调整期的各产业均有较大的投资需求。以农业为例，加入WTO，中国ZF承诺大幅削减农产品关税，国外具有价格优势的小麦、大米等农产品将进入中国市场。桂林作为农业大市，农产品产业结构急需调整，这意味着桂林市未来几年农业的投资需求将进一步增加；第四，外贸环境的好转能吸引部分外商的直接投资。加入WTO将使我国的外贸环境好转，这对纺织服装等以国际市场为目标的劳动密集型产业的投资将有一定的增长。另一方面，近几年来，国内市场一般都已进入饱和状态，许多领域出现过度竞争。外贸形势的好转可以促进外商直接投资于出口竞争为主的领域，这样既能避免出现对国内投资产生挤出效应，又可以进入国际市场竞争。第五，有利于扩大出口。加入WTP后，我国可获得多边的关税减让，非关税的减少和长期稳定的最惠国待遇，并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇，有利于多方面开拓市场，实现出口市场多元化。这就意味着，桂林可充分利用自己的优势资源，将其优势出口产品，诸如松香、纺织服装、日用杂品、橡胶制品、小家电等19种产品出口至其他国家，同时，还为进一步拓展潜在出口市场提供机遇。
　　（三）加入WTO对娃林百姓就业的双国影响
　　加入WTO对桂林各行业的影响总体上都是机遇和挑战并存。但具体至每一个行业，差异就比较大了，就业市场也相应会有所变化。
　　加入WTO后，桂林市旅游业和纺织业受益较大，其在国际市场上份额的扩大，从低档次向高档次的发展，将随着国际环境的畅通无阻更加自然大成，而一批新的从业人员将随着市场的扩大和竞争环境的改善脱颖而出，大量的从业人员将从中受益，该行业将会创造更多的就业机会。其次是服务贸易业，中国加入WTO将加速服务贸易业成为未来生活的主流，因而旅游、商贸零售业等可提供较大的就业潜力。
　　另一方面，加入WTO会对桂林的农业、电信、金融、机电业等造成较大的冲击，这些行业将出现劳动力过剩，造成一批失业人员。
　　（四）加入WTO对挂林市农业的利与弊
　　首先，推动桂林市农产品产业结构的调整。1998年，桂林市粮食播种面积43．77公顷，占农作物播种面积的54．92％。可见粮食生产是桂林市农作物生产中播种面积最大的产品之一。从桂林市场上看，主要粮食产品的价格己高于国际市场价格，但是近十年发展起来的水果、蔬菜、畜牧产品等的价格较国际市场存在一定的价格优势。加入WTO后，北美和欧洲廉价且优质的主要粮食产品大量拥人国内市场的压力将加快农产品产业结构的调整，迫使桂林农业在未来几年适当减少粮食生产，努力提高农业科技水平，改良品种提高质量，积极参与国际农业技术交流与合作，发展品质好、价格优、市场广阔的农副产品，充分利用自己的优势资源从事水果、蔬菜、畜牧产品的生产，通过贸易出口、争取参与国际市场竞争。