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请问统计局“房地产资金来源”中“个人按揭贷款”的统计标准

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在统计局的“房地产资金来源”中的四个主要项目：“自筹资金”和“银行贷款”很容易理解定金及预收款：主要是首付款但对于“个人按揭贷款”，《房地产开发统计报表》中如下规定：个人按揭贷款:又称"个人住房商业性 ...

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在统计局的“房地产资金来源”中的四个主要项目：
“自筹资金”和“银行贷款”很容易理解
定金及预收款：主要是首付款
但对于“个人按揭贷款”，《房地产开发统计报表》中如下规定：
个人按揭贷款:又称"个人住房商业性贷款".是指按照中国人民银行(《个人住房贷款管理办法》,
银发[1998]190号)中规定,贷款人(商业银行)向借款人发放的采用分期偿还方式用于购买自用普通
住房的贷款.它是银行用其信贷资金所发放的自营性贷款.具体指具有完全民事行为能力的自然人,购
买商品房时以其购买的产权住房(或银行认可的其他担保方式)为抵押,作为偿还贷款的保证而向银行
申请的住房商业性贷款.从1999年2月开始,个人住房贷款可扩大到借款人自用的各类型住房贷款(《关
于开展个人消费信贷的指导意见》,银发[1999]73号).
我无法理解的是：个人贷款是客户向银行进行贷款，贷款资金由银行一次性划拨给开发商，何以仅6千多亿，仅占10几个百分点的。
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