海南日报：治GDP造假需加快改革统计办法-经管之家官网！

2010年06月04日 10:58　来源：海南日报　【字体：↑大 ↓小】
　　根据国家统计局、监察部、司法部的联合部署，全国统计执法大检查正紧锣密鼓地展开。据介绍，GDP等指标将是这次检查的重点内容。从全国来说，要集中力量检查规模以上工业产值、粮食产量、固定资产投资完成额、城乡居民收入、国内生产总值(GDP)、节能减排等重点指标。(6月3日《扬子晚报》)
　　包括GDP在内等统计数据是政府进行宏观决策与制定重大政策的重要依据，如果在GDP等统计数据上存在弄虚作假行为，导致相关统计数据失真，将会对政府宏观决策与重大政策制定产生误导作用，严重影响与妨碍国民经济与社会事业发展；在GDP等统计数据上弄虚作假，虚报地方成就与政绩，还会严重损害政府公信力，拉大国民切身感受与相关数据之间的差距，使民众对政府统计数据产生信任危机。所以，像全国统计执法大检查领导小组办公室负责人所表示的，坚决遏制在统计上弄虚作假行为，进一步净化统计工作环境极有必要。
　　不过，据介绍，此次全国统计执法大检查分四个阶段进行：5月中下旬是宣传动员阶段，6月开展自查，7、8月组织抽查，9月进行整改处理和总结。5月中下旬进行宣传动员，容易给部分地方政府与官员采取办法隐匿弄虚作假行为创造时机；由地方政府对GDP等统计数据是否存在弄虚作假行为进行自查，实际上是由可能存在弄虚作假行为者自己查自己，这样统计执法大检查所能取得的实效难免会打折扣；而由有关方面组织抽查，则不能对全部统计数据进行全面细致的核查，这样也就可能导致部分弄虚作假行为不能被查出，导致部分存在弄虚作假行为的责任人逃脱制裁，而这自然也就不利于统计弄虚作假行为得到更大程度上的遏制，不利于统计工作环境得到更大程度上的净化。
　　所以，包括统计执法大检查在内各类执法检查，都应在不打招呼情形下突击性进行，以避免给部分地方政府与官员留下隐匿违法行为的时机；各类执法检查都应摒弃由被检查者自查方式，改由上级相关部门或由独立机构进行检查；另外，各类执法检查都不应仅仅满足于进行抽查，而应组织力量对数据统计等检查事项进行全面细致的核查，以尽可能避免“漏网之鱼”出现，避免部分责任人逃脱制裁与处理。除此而外更为重要的是要发动群众参与到执法检查行动当中来，充分发挥人民群众的监督作用，以使各类弄虚作假行为能够尽可能地暴露，让更多弄虚作假行为责任人受到应有的查处。
　　而对于遏制统计数据弄虚作假行为而言，除了开展全国统计执法大检查，严肃查处弄虚作假行为责任人之外，更应当改革当前的GDP等数据统计方式。当前GDP等统计数据都是由各地政府自行统计上报，这就为在统计数据上弄虚作假行为的出现制造了条件，所以杜绝统计数据弄虚作假行为出现，应当改变当前各地自行统计上报数据方式，实行由统计部门统一核算统计方式，建立GDP等数据核算下一级制度，即由各地统计部门对下级政府所在地各项数据进行采集与核算。如此才能从根本上杜绝统计数据弄虚作假现象出现，最大限度地确保GDP等统计数据的真实性。(魏文彪)