对建立企业社会责任机制的探讨来源：人大经济论坛论文库　作者：汪强铭　时间：2015-05-28

对建立企业社会责任机制的探讨

　　一、我国企业社会责任的发展状况 
　　1.企业的社会责任意识较淡薄 
　　我国大部分企业还没有设置专门的企业社会责任管理机构，也就是还没有把企业社会责任作为企业的专门一项工作对待。当前我国企业最突出的问题表现在：企业无视自己在社会保障方面的作用；较少考虑社会就业问题；较少考虑环境保护；向消费者提供不合格产品或服务；缺乏诚信和公平竞争意识等。 
　　2.政府对企业社会责任督导不力 
　　政府担当着社会公众利益代表和公共管理结构的角色，应该约束和监督企业的社会行为使之履行社会责任，如今我国政府已经出台了相关强制性责任的法律。但在社会实际中，很多企业都没有很好地贯彻执行。现在仍然有企业，不签订劳动合同、不缴纳养老保险、超时工作等有损劳工权益的现象，这已成为我国社会责任的主要问题。不仅给外界造成负面影响削弱了我国产品的国际竞争力，更重要的是体现了政府在对企业实行社会责任监督上存在着问题。 
　　3.社会责任审计不完善 
　　我国自20世纪80年代后期开始，国家统计局和国家环保总局就要求企业面向国家编制报送关于企业环境基本情况的统计报表，是我国最早的关于企业社会责任的信息披露。然而遗憾的是，这些信息的使用对象只是国家，并未完全对外公开。从我国现有的法律法规来看，现有的关于社会责任的法规仍以环境管理法规为主，而且没有制定关于社会责任信息披露的规则、准则和指南。没有强制性法规的约束，再加上企业没有社会责任意识，导致我国企业对社会责任信息披露的不积极。我国大部分企业没有发布企业社会责任报告书的机制，与国外许多跨国公司每年发布有总裁亲自签署的社会责任报告形成了鲜明的对比。 
　　二、加强我国企业社会责任机制的建设 
　　1.企业要强化主动承担社会责任的意识 
　　从社会角度来讲，社会是一个有机整体，企业是构成这个有机整体的单元。企业应该考虑自己的一举一动对社会所造成的影响。因此企业的眼光不应该仅仅局限于本身眼前的利益，还应该考虑与社会、环境的和谐关系，这样才能获得长期的生存和发展。国际上很多企业都是把自己的发展与社会的进步联系起来，才保持了长久不衰的动力。社会责任意识可以通过制度规范来强化，要求企业制度和规章的建立要体现企业社会责任的理念，任何事情权、责、利划分明确。 
　　2.政府要积极引导企业 
　　社会责任的推行离不开政府的积极介入和引导。我国现有的有关社会责任的法律过于分散和凌乱，没有形成较为系统的体系。为此，国家有关部门应该按照企业社会责任的相关规定，制定真正符合我国国情的可执行的法律条款，用来约束企业的行为。一方面，政府需要切实保护人民的切身利益，加强法律法规的制定和执行工作，以限制性措施规范企业行为，使企业严格在法制的轨道内运行；另一方面，政府还应以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任。 
　　3.社会要形成完善的企业责任监督体系 
　　企业社会责任的开展需要全社会的支持与关注。除了政府通过制定法律法规来约束企业的行为之外，还要发挥社会团体的监督作用，比如环保组织、消费者协会、工会等。在欧美企业社会责任的发展过程中，开始起重要作用的往往是作为社会一般成员的消费者、投资者和大众媒体。我国社会责任监督体系的形成也可以充分利用这部分团体的力量，从政府和社会两个方面着手，形成多层次、多渠道、全方位的社会责任监督体系。 
　　4.制定企业社会责任报告披露的机制 
　　要使企业对于承担社会责任形成良好的长期收益预期，很重要的一点是要建立和完善企业社会责任的信息披露机制，使主动承担社会责任的企业能够得到社会的肯定，逃避社会责任的企业受到社会的惩罚。在这样的社会环境下，企业才会认识到承担社会责任的重要性，社会责任成本才能转化为未来的收益。为此，可采取以下措施：首先是鼓励企业主动、自愿披露社会责任情况。我国政府应该根据不同行业可能产生的不同类型社会责任问题，因地制宜的制定社会责任管理范围和社会责任信息披露准则，以对社会责任披露的事实、详细程度和披露方式进行规范。其次是充分发挥新闻媒体的监督和信息传播作用。欧美国家的新闻媒体在企业社会责任运动中发挥了重要作用，几乎每天都有关于发展中国家的工厂违反劳工标准的报道，这些报道大大提高了社会和公众对于社会责任的关注程度，也加大了跨国公司的社会责任压力，对社会责任运动起到了很好的推动作用。同欧美国家相比，我国新闻界对企业逃避社会责任现象的曝光率则严重不足。再者政府应该积极与欧美发达国家进行沟通，参与到各种有关社会责任标准的制定中，从而减轻国外社会责任标准对我国企业造成的压力并在国际市场上赢得更多的利益。 
　　5.以制度形式确立惩罚机制 
　　最近几年，污染、矿难、毒粉丝、毒奶粉、特氟龙、苏丹红、石蜡油、地沟油……这些频频出现、触目惊心的字眼，使人们对“企业社会责任”、提高企业“公民”责任的呼声日益高涨，因此要尽快完善与企业社会责任标准相关的法律法规制度。以法律和制度的形式明确规定企业应承担的对于利益相关者的责任，是解决社会责任缺失所造成的负面外部性的有效途径。 
　　总之，现代的、组织合理的、专业化管理的企业首先在欧美国家发展起来，这绝非偶然，在这些社会里，彼此独立的人与人之间有着高度的信任。无论是政府部门、社会部门还是企业部门，信任正如名誉一样，必须通过参与者自己的行动来赢得，承担各自的社会责任，并以此为荣。我国企业要在困境中求生存，在日益激烈的竞争中求发展，向着“现代的、组织合理的、专业化管理的”企业形态前进，就必须重新调整企业的名誉观，把对社会的贡献深深嵌入企业的发展理念中去。借助全球化的契机，中国企业应该把企业社会责任嵌入企业经营和管理模式中去，以此作为企业未来持续发展的核心内容。