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浅析我国当前农村征地过程中存在的问题及对策
目 录 一、当前我国农村征地的现状2 二、当前我国农村征地的具体分析3 三、当前我国农村征地过程中存在的问题4 （一）相关法律对“公共利益需要”、“土地征用”和“土地征收”缺乏明确界定4 （二）对非法占地行为的处罚力度过轻6 （三）征地补偿过低导致失地农民生活毫无保障6 四、农村土地征用过程中导致上述问题的成因6 （一）为局部利益故意模糊“公共利益”的概念6 （二）农村土地征用权的滥用7 （三）征地程序中欠缺有效的监督机制，致使农村土地流失严重7 （四）土地征用补偿制度不健全是成为引发纠纷的争端的主要原因8 五、对农村土地征用过程中出现诸多问题提出的相应对策9 （一）要确立规范的征地制度标准9 （二）要科学界定“公共利益”的范围9 （三）要规范政府的征地行为10 （四）完善农村土地征用程序，加强征地的民主性11 （五）完善农村土地征用的补偿制度，合理安置失地农民12 参考文献………………………………………………………………13 【内容摘要】我国土地问题成了农村的核心问题，而征地制度又是农村土地制度的重要方面。随着我国的工业化和城填化的进程加快，建设用地量的增加，农村土地将不可避免的被相继征收。征地直接关系到亿万人民的切身利益，从而出现了诸多的被征地农民的问题，以及与国家发展相阻碍的问题现象。本文将针对当前土地征收存在的问题进行探讨，并进行有效的解决，以此为我国现行的土地征收制度提供一些可行性建议。 【关键词】 土地征用 土地征收 公共利益 征地补偿 失地农民
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城镇社区医疗服务体系构建中存在的问题及对策_行政管理论文
行政管理论文范文 目 录 一、城镇医疗服务体系现状分析3 （一）大医院积极扩张3 （二）社区医疗萎靡不振3 （三）我国政府积极推进社区医疗发展3 二、城镇医疗服务体系构建中存在的问题4 （一）缺乏长期稳定的筹资机制4 （二）缺乏对大型医院和三甲医院的宏观调控4 （三）缺乏与社会保障机制的轨道性结合4 （四）从医人员整体素质较低，服务功能有待进一步完善和规范5 （五）就医人群的习惯意识和思维方式亟须转变5 三、深化城镇社区医疗服务体系改革的意义及途径5 （一）深化改革的重要意义5 （二）对社区医疗卫生服务改革和发展的建议5 四、结论6 摘 要 改革开放以来，中国的经济得到了飞速发展，人民的生活水平得到全面提高。在经济高速增长的基础之上，社会保障制度必将要与之适应，不断进步发展。因此，进一步完善社会保障制度是我国经济和社会发展的必然要求。而医疗保险的发展又是社会保障制度完善过程中的重要环节。所以切实解决好人民群众的医疗问题，根治多少年来“看病难，看病贵”的切身之痛，无疑是促进现代社会进一步发展，完善社会保障体系的重中之重。本文通过对城镇社区医疗服务改革发展的探讨，分析其面临的困境，并针对具体情况实施较为科学合理的对策，以期达到促进社区医疗服务改革，完善医保体系的目的。 关键词：城镇社区医疗 服务体系 构建发展
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试论中国公务员培训制度存在的问题及对策
目 录 一、公务员培训制度的内涵及重要作用2 （一）公务员培训制度的内涵2 （二）公务员培训制度的重要作用3 二、我国公务员培训制度实践运作存在的问题5 （一）公务员培训法规体系不健全5 （二）对公务员培训的重要性认识不够6 （三）公务员培训教育基础建设滞后6 （四）公务员培训的内容陈旧、方式和方法僵化7 三、中国公务员培训制度实践运作存在问题的原因分析8 （一）培训缺乏吸引力8 （二）培训经费不充足8 （三）培训方式不灵活9 （四）培训监督机制不完善10 四、当前中国公务员培训制度改革与创新的建议10 （一）进一步转变培训观念10 （二）加强培训机构管理11 （三）规范培训资金筹集方式13 （四）健全培训激励机制14 参考文献16 【内容摘要】我国国家公务员培训制度脱胎于传统干部教育培训制度，虽在广大优秀干部的培育工作中发挥了重要作用，但其发展模式已与现代培训理念相悖。本文结合我国公务员培训制度建设的实际情况，分析了公务员培训制度建设存在的问题和原因，提出了改革和完善我国公务员培训制度、创新培训工作的一些具体对策。希望通过本文的分析能为我们国家建立科学合理、具体可行的公务员培训制度提供建议和参考。 【关键词】公务员 培训制度 问题 分析
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我国社区建设对珠海市社区建设的启迪
目录 一、我国社区建设的背景及发展历程…………………………………2 （一）社区建设的前奏阶段……………………………………………2 （二）社区建设的“点实验”阶段……………………………………3 （三）社区建设全面推进阶段…………………………………………4 （四）建设和谐社区阶段………………………………………………4 二、珠海市社区建设现状及问题………………………………………4 （一）管理行政化色彩浓厚，队伍建设步伐有待加快………………4 （二）事务性工作繁杂，专业者角色不足……………………………5 （三）专业素质不高，职业化进程缓慢………………………………5 （四）工资待遇偏低，工作积极性有待加强…………………………6 三、对策…………………………………………………………………6 （一）加大宣传,提高社区意识………………………………………7 （二）建立完善法律制度,防止社区行政化倾向……………………8 （三）加强队伍建设,提高工作人员素质……………………………9 （四）加大投入,增强社区建设的生命力……………………………9 四、结束语………………………………………………………………10 参考文献………………………………………………………………10 【内容摘要】珠海市社区建设虽然取得了很大成就,但还存在不少问题,诸如管理行政化色彩浓厚，事务性工作繁杂，专业者角色不足,专业素质不高，职业化进程缓慢，工资待遇偏低，工作积极性有待加强等等。加快珠海市社区建设,需进一步完善社区建设政策法规;进一步加大宣传,提高社区意识；建立完善法律制度,防止社区行政化倾向；加强队伍建设,提高工作人员素质；加大投入,增强社区建设的生命力。 【关 键 词】社区建设 珠海市 问题及对策
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论行政效率现存问题及对策
目录 一、行政效率3 行政效率的概念3 行政效率的内容3 二、行政效率的现状4 （一）政府机关庞大，职能交叉造成行政效率低下4 （二）集权审批，办事程序繁琐，职责不清4 （三）执法不严，侍权干预5 （四）政府对公众服务意识差5 三、提高行政效率的对策6 （一）通过政府机构改革提高行政效率6 （二）通过政府职能转变提高行政效率7 （三）在政府部门中引入竞争激励机制，加大奖惩尤其是惩处的力度9 四、结语9 参考文献10 【内容摘要】可以说，行政效率的高低直接关系到国家利益的实现程度。因而，当前加强提高行政效率的相关理论研究具有十分重要的现实意义。同时，提高行政效率还是我国行政改革的核心问题。善于有效地利用时间是提高行政效率的重要途径. 【关键词】行政效率 政府职能 观念转变 依法行政
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公务员依法行政能力建设研究_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、公务员依法行政观念和能力概述……………………………………………………………1 （一）公务员依法行政能力的概念和基本内容…………………………………………………1 （二）公务员依法行政能力建设的作用和重要意义……………………………………………1 二、公务员依法行政能力建设的基本要求………………………………………………………2 (一)依法行政是各级公务员的法定义务和职责…………………………………………………2 (二)公务员考核制度………………………………………………………………………………2 (三)公务员奖励制度………………………………………………………………………………2 (四)公务员责任追究制度…………………………………………………………………………3 (五)公务员培训制度………………………………………………………………………………3 (六)我国公务员培训制度存在的问题……………………………………………………………4 三、增强公务员依法行政能力过程中应注意的主要问题………………………………………4 充分认识依法行政能力建设在公务员能力建设中的作用………………………………4 （二）“三个代表”重要思想和依法行政教育相结合 …………………………………………4 （三）下大力气培育和提高行政机关工作人员及公务员的法律意识…………………………4 （四）对行政机关领导干部与一般公务员要区分层次…………………………………………4 （五）建立健全公务员培训激励约束机制………………………………………………………4 参考文献……………………………………………………………………………………………6 摘 要 增强公务员依法行政观念和能力，是公务员行政能力建设的重要内容，也是全面推进依法行政和实现执政为民的要求。国务院《全面推进依法行政的实施纲要》对公务员依法行政能力和观念建设提出了新的更高要求。贯彻执行《实施纲要》的有关规定，要充分认识公务员依法行政观念和能力建设的重性，下大力气增强各级公务员的依法行政能力和观念，加强制度化建设。 一般认为，公务员依法行政能力是指行政机关工作人员依据依法行政的原则和观念，按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力。根据行政机关与公务员关系的一般法理，公务员作为行政机关的组成要素，本身不是行政机关，不具有独立法律人格，但行政机关的职权是通过公务员实施的。因此，公务员依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平。增强公务员依法行政观念和能力是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要 ；增强公务员依法行政观念和能力是公务员能力建设的鲜明主题 ；增强公务员依法行政观念和能力是执政为民的要求。 关键词：公务员 能力建设 依法行政能力 依法行政观念 实施纲要
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促进河北省中小企业发展的对策研究_行政管理论文
行政管理论文范文 目 录 一、河北省中小企业的特点3 (一)经济效率高3 (二)企业适应性强3 (三)创业门槛低3 (四)企业的素质较高3 二、中小企业对河北省经济发展的作用3 (一)促进地区经济增长4 (二)促进地区稳定发展4 (三)推进经济结构调整4 (四)推动制度创新4 三、河北省中小企业发展中的问题分析4 (一)制度约束4 (二)融资困难5 (三)企业整体素质较低5 (四)技术创新水平不高5 (五)社会服务体系不健全6 四、加快河北省中小企业发展的对策建议6 (一)完善政府职能为中小企业提供良好的制度环境6 (二)发挥比较优势，发展重点企业6 (三)因地制宜，推进产业适度集中6 (四)理顺管理体制，完善政策法规，加大对中小企业扶持力度6 (五)疏通中小企业融资渠道7 (六)中小企业重视人力资源，提升自身素质7 (七)构筑社会化服务体系，营造良好的社会环境7 参考文献：7 摘 要 中小企业是河北省经济发展的重要组成部分，而且具有重要的推动作用。河北省中小企业具有经济效益高、创业门槛较低等特点，是推动地区经济增长和稳定发展的主要力量，但是在实践发展中也面临着许多问题，制约其快速发展。因此，有必要在完善政府职能、发展重点、融资渠道、扶持力度、人力资源、服务体系等多方面加大对河北省中小企业的扶持，确保河北省中小企业快速、较好的发展。 关键词：河北省 中小企业 问题 建议
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社会保障政策制定中的公众参与
目 录 摘要……………………………………………………………………………………………1 一、社会保障政策制定中公众参与的必要性………………………………………………1 （一）公众参与是现代民主政治制度下一项基本的公民权利……………………………1 （二）经济体制的改革迫切要求公众参与公共政策的过程中，并力求公众参与性打破利益不平衡状态…………………………………………………………………………………2 二、社会保障政策制定中公众参与存在的问题……………………………………………2 （一）公众普遍缺乏民主法治意识和参与技能……………………………………………2 （二）政策信息资源封闭，公众缺乏知情权………………………………………………3 （三）忽视公众对政策制定的参与作用……………………………………………………3 （四）公众参与的保障制度不完善…………………………………………………………4 （五）公众参与政策制定缺乏相对的资金保障……………………………………………4 三、社会保障政策制定中公众参与缺失的原因……………………………………………4 （一）在制度的制定过程中公众参与的制度不健全，甚至可以说的非常缺乏……………5 （二）公众参与的积极性和自觉性也存在问题…………………………………………… 5 （三）公众参与的理性化程度和参与能力是非常大的问题……………………………… 5 四、完善社会保障政策制定中公众参与的对策分析……………………………………… 6 （一）科学的民意调查制度………………………………………………………………… 6 （二）建立听证制度………………………………………………………………………… 6 （三）建立协商谈判制度…………………………………………………………………… 6 （四）建立政府信息公开制度……………………………………………………………… 6 （五）实现公共政策制定中公众参与的意义……………………………………………… 6 (1)实行公众参与公共政策制定是为了能更好地监督行使权力者………………… 7 (2)实行公众参与公共政策制定是民主建设的需要。在现代民主国家，国民主权或者人民主权成为国家的基本原理………………………………………………………………7 (3)实行公众参与公共政策制定有利于提高公共政策制定的效率，促进依法行政…8 (4)实行公众参与公共政策制定有利于使公共政策更好地体现广大公众的切身利益………………………………………………………………………………………………8 (5)实行公众参与公共政策制定是世界性的潮流，是中国内地发展的必然趋势……9 结束语…………………………………………………………………………10 参考文献………………………………………………………………………10 【内容摘要】建立社会保障政策制定中的公共参与机制，是我国实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于公共决策系统的积弊和公众方面受观念及 素质的局限，导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展，应该通过各种科学手段搞好制度建设（如：民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等），建立起完善的公众参与机制。 【关键词】社会保障 公共政策 公众参与
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行政腐败的政治学分析_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、腐败与社会主义制度的不相容性……………………………………………1 （一）腐败的主体是公共权力主体………………………………………………1 （二）腐败现象违反或背弃公共权力规范和规则………………………………1 （三）腐败谋取不正当的私利……………………………………………………2 二、腐败的危害性…………………………………………………………………3 动摇公共权力主体的合法性………………………………………………3 ⒈公共权力主体……………………………………………………………………3 ⒉公共权力主体的合法性及其确认………………………………………………3 破坏政治关系………………………………………………………………3 阻碍或破坏政治过程………………………………………………………4 （四）阻挠或中断政治的发展……………………………………………………5 （五）毒化社会政治心理…………………………………………………………5 （六）瓦解和动摇政治制度的阶级基础…………………………………………6 ⒈政治制度的阶级基础……………………………………………………………6 ⒉新中国的政治制度具有广泛的阶级基础………………………………………6 三、腐败的现象及政治角度分析：权力、公共权力、公共权力………………7 参考文献……………………………………………………………………………9 摘 要 腐败现象是附着于政治肌体上的毒瘤，无论是广度还是深度上，其对国家政治体系构成了极大危害。从政治学的角度讲，腐败是公共权力主体利用职权，违背社会政治规范，通过各种途径和手段谋取私利的行为和现象。腐败并不在于公共权力本身，而在于公共权力主体的介入，在于公共权力的归属和运用背离了公共的性质。腐败动摇公共权力主体的合法性；破坏政治关系；阻碍或破坏政治过程；阻挠或中断政治发展；毒化社会政治心理；瓦解和动摇政治制度的阶级基础。反对腐败、加强廉政建设标本兼治的一个重要途径，强化对公共权力主体制约机制的建设。使社会主义民主政治理念得以逐步实现,其中,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 关键词：腐败 政治体系 公共权力 制约机制
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农村义务教育落实的现状、问题与对策研究
目 录 一、当前农村义务教育的现状和问题……………………………………………1 （一）农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距…………………………1 （二）义务教育课程设置的滞后性………………………………………………2 （三）义务教育的财政经费吃紧，教育经费严重短缺…………………………2 （四）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障…………………2 （五）社会发展过程中出现的一些新问题………………………………………3 二、农村义务教育问题产生的原因………………………………………………3 （一）农村经济发展落后是农村义务教育问题出现的根本原因………………3 （二）农村教育目标错位，升学教育、离农教育占据了主导地位……………3 （三）财政体制、教育体制的改革，造成农村义务教育经费的不足…………4 （四）社会、家庭、家长和其他因素的影响……………………………………4 三、我国在推进农村义务教育发展的实践探索…………………………………4 （一）农村义务教育实践举措……………………………………………………5 （二）探索中的经验总结…………………………………………………………5 四、推动农村义务教育持续发展的建议…………………………………………6 （一）结合农村建设，整合教育资源……………………………………………6 （二）改善教师待遇，安排“送教下乡”………………………………………6 （三）充分调动城市的教育资源优势……………………………………………6 （四）建立稳定的经费投入机制…………………………………………………7 （五）结合农村实际，转变教育模式……………………………………………7 五、结束语…………………………………………………………………………7 参考文献……………………………………………………………………………9 【内容提要】伴随着中国农村改革和经济发展,农村教育发生了巨大变化，义务教育的确立和普及彻底改变了农村教育落后状况，农村人均受教育水平提高和文盲率迅速降低；然而，在经济转型过程中，农村义务教育发展面临着严峻挑战。本课题采用实地探究，理论研究，文献查阅等多种方法进行研究，探讨了当前农村义务教育所取得的成就和依然存在的问题，以及这些问题形成的原因，在此基础上进一步提出完善农村义务教育的建议与对策。 【关键词】农村义务教育 教育体制 问题 对策
