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  • 关于高校后勤物业管理研究_经济学毕业论文

    关于高校后勤物业管理研究_经济学毕业论文 论文摘要:高校后勤物业改革是高校后勤化改革的重要内容之一。研究了高校后勤物业管理的现状,分析了我国高校后勤物业管理中存在的问题,结合工作实践对高校后勤物业管理提出了建议。 论文关键词: 高校; 后勤; 物业管理; 高校后勤物业管理是高校管理工作重要组成部分之一,随着我国事业的发展,高校后勤物业管理改革已成为高校后勤社会化改革的重要内容,也是后勤改革的关键因素。1999年开始,我国高校全面推行后勤服务社会化改革,按照要求,着力打破传统的后勤和管理模式。十几年来通过逐步向社会开放后勤市场、积极引进社会资金、挖掘后勤内部潜力、加大学校投入等方式,不仅在提高后勤服务质量、改善校园、提高后勤硬件档次等方面取得了长足的进步,而且使高校后勤逐步做到服务商品化、管理企业化,从而为学校实施物业管理提供了体制上的保证。高校后勤物业管理迎来了进一步的发展机遇,同时对服务质量的需求不断提高,也给后勤物业管理的发展带来了挑战。 1 高校后勤物业管理的现状 高校后勤物业管理的范围,一般是指学校的各种住宅、学生公寓、办公楼、教学楼、科研楼等以及其它相关的附属设施,包括绿化、保洁、维修、水电管理、设备管理等学校后勤项目。高校的后勤物业管理简单来说就是物业运营人对以上设施的管理,为学校的正常工作提供全面、高效、周到的服务。目前我国高校后勤物业管理存在多种模式:社会化物业管理型;高校后勤发展管理型;引入竞争,社会物业与校内后勤部门共管;传统后勤部门领导下的物业管理。 高校后勤物业管理从其性质来说,是高校后勤管理的一部分, 十几年高校后勤物业管理改革以来,从计划经济逐步向市场经济过渡。在这个过渡时期,高校后勤物业管理既具有机遇也面对挑战。由于,高校物业管理脱胎于高校,服务的对象也限于高校内部,并且和高校有着千丝万缕的联系。大多数高校几乎还没有建立真正的物业管理体系,其管理行为几乎都是行政行为。机构一般是后勤集团下属分公司,但又受学校管理部门的指挥,近年来,虽然不少高校正在进行物业管理方面的改革尝试,但由于体制上或观念上的原因,到位的管理不多。这些高校的后勤物业管理则仅仅是建立物业管理体制框架,部门内部也实施了一系列规范物业管理制度的机制。但是这种物业管理仍处在市场不完全建立状态的物业管理思想,运营模式并没有完全建立。现在仍然有少部分高校的物业管理仍没有摆脱传统的计划管理体制,部分高校的物业管理公司名义上从学校分离出来,在社会上也已经以独立的企业在运行,但是,企业却没有独立法人资格,仍然和学校存在附属关系;同时,企业的资产产权不明晰,分配关系还有计划经济、行政管理的色彩等。 2 我国高校后勤物业管理中存在的问题 2.1 管理服务观念不能适应形势发展需要 高校后勤物业管理改革是高校后勤社会化改革的重要内容,其目的是逐步向社会开放后勤市场和挖掘后勤内部潜力,不断提高后勤服务质量,逐步做到服务商品化、管理企业化。但我们有些人认为高校实行物业管理是甩包袱,是将物业管理中心直接推向社会。同时物业管理人员观念要转变,员工要转变从拿固定工资、端“铁饭碗”到个人利益与企业效益挂钩的观念。领导者要关心、引导员工,使他们愉快地转变观念,管理服务观念要适应形势发展需要。 2. 2 管理体制和管理形式不规范 我国许多高校物业管理企业不具备独立法人资格,企业运行仍然采用旧有的模式和体制,导致各方关系不够清晰;产权关系不明确,物业管理企业的产权人既是学校,也是物业管理企业的职工,双方的责、权、利关系无法明确。因此,一旦发生物业管理纠纷,难以追究法律责任,双方合法权益都难以保障,从而法律风险巨大,管理体制不规范。同时部分高校物业管理形式不规范,物业管理的职能仍然还在由一个科或几个科来完成,体制上仍然沿袭了事业管理的形式;尽管有的学校已经成立物业管理公司,但往往只是涉及保洁、维修等方面一定的物业管理职能,管理形式不规范。 2.3 管理制度不够健全 高校后勤物业管理制度可分为:综合、行政、、业务管理制度等,常见的主要有管理机构职责范围、各类人员岗位责任制,操作程序和服务规范等。辖区的管理制度分为物业管理公约、物业各区域内的管理规定、用户手册等。目前各高校物业管理部门尽管也制定了诸如岗位职责、工作标准、工作程序、行为规范等相关的制度,但还不够完善,不成体系,执行也不够严格,管理制度不够健全规范。 2.4 队伍专业化水平不高 高校后勤物业管理中涉及到的保洁、绿化、维修、保安等工种均有较强的技术性,部分物业管理人员不仅需要具备专业技术知识,还要具备应用、经营学、学等多方面知识。目前各高校的后勤物业管理大多数是以原后勤职工为主体,人员结构不合理,管理、技术人员少,综合素质水平不高,同时非正式在编员工比例不断上升,这部分人员物业管理的专业知识、专业技能相对缺乏,缺少专业技能训练和培训,因此高校后勤物业管理队伍专业化水平总体不高。

  • 简述我对“长三角”经济发展的理解_经济学毕业论文

    简述我对“长三角”经济发展的理解_经济学毕业论文 摘要:长江是中国第一大经济核点,江苏拥有长江最优势的近海三角洲的江颈经济核点地段。人们把长三角看成一个区域经济体,长江作为中国第一大河有着最大的流域面积,包纳着最多的经济养分,使长江三角洲有着更多的机会沉积。 作为区域竞争力的重要因素之一的教育,应该有何作为和如何作为,其重要性自然不言而喻。 关键字:长三角经济 教育 商务英语 就业 Abstract: The Yangtze River is the biggest economic center in China. Jiangsu has the dominance of the Yangtze River Delta economic area. People look the Yangtze River Delta as one regional economic system. As the biggest river in China, the Yangtze River has the biggest drainage basin, the most economic goodness, so this area has more chances to deposit. About education, one of the most important factors of regional competitiveness, we should do what and how to do, the importance is obvious. Key words: the Yangtze River Delta economic education business English employment 一、长三角区域经济发展现状及趋势 (1)长三角经济发展现状分析。 长三角目前已形成以沪宁、沪杭、杭甬交通沿线为城市密集带,产业集中带和生产力发展主轴线的格局。初步形成沪宁、沪杭甬铁路沿线的产业轴、苏南临江产业轴和苏北沿江产业轴线,这些产业轴线也成为经济的扩散轴线,以沿铁路扩散最为重要。经济相对发达的城市分布呈之字型,恰好与主要交通线的之字型分布吻合。位于扩散轴线死角的舟山市经济发展相对落后,南通、泰州和扬州虽然沿江,与上海距离较近,但由于长江阻隔,接受上海辐射少,其经济发展相对落后。 三地的产业结构趋同现象严重,浙江与江苏的产业结构更是高度趋同,投资和生产分散,各地区不能发挥比较优势,重复建设导致生产能力闲置和资源的浪费,降低了整体经济效益。目前长三角经济总量不断扩大的同时,增速却出现了不同程度的回落,总体上说与宏观调控、行业环境、原材料、用工等成本增加有关,但根本原因在于经济增长方式没有有效转变,技术投入低、创新步伐慢,产品结构转换和升级滞后。 (2)十一五时期长三角区域经济发展的趋势 长三角经济圈已处在向工业化中后期发展的阶段,根据经济发展的规律,今后五年,城市化进程将明显加快。未来10年内,长三角必将是我国区域经济发展的重要增长极,并有可能成为亚太地区经济发达地区之一,具有较强国际竞争力的外向型经济示范区。通过高新技术对传统支柱产业的改造,一个世界性的新型制造业基地有望在此崛起。 城际间轨道交通、杭州湾跨海大桥等重大基础设施的不断完善,极大地促进内部各要素流动的通畅性和流通速度。2010年的上海世博会也将是长三角区域经济发展的一大动力。上海向国际经济、金融、贸易、航运中心不断迈进,会对周边地区产生辐射和带动作用,促进区域整体效益的全面提高。江浙两地将依托产业的分工不同,继续完善各自的产业链并加快外向型产业的发展。 通过以上对长三角十五期间经济发展现状的分析和十一五期间长三角对我国经济发展的作用分析预测之后,本研究认为长三角区域经济发展趋势在十一五时期将呈现以下特点:区域一体化进程将进一步加快;区域综合经济实力将进一步增强;经济增长动力继续由内资带动向内外资并举转变;人力资源、技术、知识等的集聚优势进一步凸现;区域内的分工将更加完善合理;苏浙两地的经济增长速度仍快于上海,上海在长三角的经济比重会进一步弱化;上海依然面临产业结构的调整和服务功能的提升;世博会对长三角的经济产生明显拉动效应;地区发展的不均衡性依然存在。 二、长三角区域经济发展对教育的需求 1、长三角经济对各类人才的迫切需求 长三角地区是中国现代化先导区,对各类人才需求迫切。有关信息显示,通信、软件、微电子、生物医药、中高级经营管理、资深营销、产品研发设计等领域人才,以及各类制造业人才和高技能实用人才,特别是技术蓝领都已成为长三角2005年的紧缺人才。有数据统计,长三角的高技能人才仅能满足实际需求量的10%,如数控人才的需求量是1万人,但具有中级以上职业证书的只有1000人。2005年1月中旬,苏州市劳动和社会保障局在苏州进行的用工调研发现,蓝领只能满足用工的1/3。[2]即使在装备制造业实力雄厚的上海市,高级技工占技工总数的比例也只有6.2%,与发达国家3040%的比例相去甚远。所以很多有识之士指出,高级蓝领的欠缺已成为制约长三角制造业发展的瓶颈。 当然,我国要成为先进的世界制造业中心,需要的不仅仅是高级蓝领,还需要大量的高科技人才。目前长三角的制造业水平还有待提高,从国际产业链看,长三角的制造业只处于中低端环节,产品的研发、设计和市场营销网络基本上由国际跨国集团所控制,产品生产过程中大量的关键材料、关键零部件须通过国际采购,先进生产装备的65%到70%也得从国外进口;从国际价值链看,长三角地区能得到的利益只是极少的一部分,如在加工装配中得到的利润仅为10%;从产业的主导能力看,国际跨国公司对长三角地区的制造业已具有较强的主导能力。这种状况使得长三角的制造业发展后劲不足,虽有市场辐射优势,但依靠生产成本优势、缺乏技术含量的密集型产业也最容易被移植和替代。所以,长三角的制造业必须提高科技含量,实现产业升级,因而也需要大批高科技创新人才。 2.现代技术教育对人才的培养 社会需要的人才类型.从本质上说,是由不同的社会需要所决定的。培养出社会所需要的专门人才是职业技术教育的基本功能.培养的人才的差异性是高教形式最本质的特征。不同类型的人才要由不同类型的教育来造就。一般来说,学术型、科研型和工程型人才由普通高等教育来培养,而技术型、技能型人才则由职业教育来造就。其中的技术型人才一般由高等职业教育来培养。职业技术教育最本质的特征就在于其培养目标是技术型人才;其他的特性都是围绕着这个特性而产生的,并为这个特性所制约。所以,现代职业技术教育要在为社会培养适应竞争要求的人才方面有所作为,要具有竞争力。

  • 关于企业规范用工管理模式分析_经济学毕业论文

    关于企业规范用工管理模式分析_经济学毕业论文 论文摘要:对企业用工现状进行剖析,针对存在的问题提出改进的方式,规范用工管理,构建和谐企业。 论文关键词:规范;用工管理;构建;和谐;企业 1 用工管理现状 1.1 日趋完善的对企业用工管理提出了更严格的要求 近年来,随着《劳动法》、《就业促进法》等劳动法律法规的颁布与实施,逐步加大了对企业用工管理的监管力度,强化了对劳动者权益的保护力度。对此,企业已深刻地认识到:面对新法,只有积极适应用工环境的变化,规范管理,依法用工,构建和谐稳定的劳动关系,才能避免劳资纠纷的产生,有效防范潜在的法律风险。 1.2 多元化用工管理现状使企业面临诸多法律风险 为控制用工,解决员工总量不足的矛盾,企业把临时性用工作为合同化用工的有效补充,主要包括五种用工形式:一是外雇工,二是有偿解除劳动合同人员(以下简称有偿再就业人员),三是家属工,四是返聘人员,五是劳务派遣工。多元用工形式不仅加大了企业管理的难度,还使企业面临同工不同酬、事实劳动关系、连带责任等诸多法律风险。 1.3 员工日益增加的维权要求需企业审慎对待 随着制宣传不断深入,企业员工对同工同酬的期望值在逐步增大。临时性用工希望改变用工身份,享受正式员工待遇,实现同工同酬;许多正式员工对考评体系的合法性提出了质疑,这些都加大了劳动争议发生的可能。 2 用工管理存在的风险点 (1)多元用工:一是对多元用工实行身份管理,同工不同酬问题;二是劳务派遣公司资质问题;三是在劳务派遣过程中产生连带责任问题,都潜藏着极大的劳动争议风险。 (2)劳资关系:临时性用工劳动合同的签订与参保问题的执行,使企业将面临承担相应法律责任的风险。 (3)管理行为:部分单位对临时性用工录用、辞退的随意性,使企业将面临向劳动者支付赔偿金的风险。 (4)保障机制:现行用工管理制度体系不健全,用工管理存在法律盲点和空白点,部分规章制度中的罚款内容缺乏法律依据。 3 规范用工管理模式 3.1 确立分类用工形式,逐步消减多元用工 一是规范岗位设置。对管理人员、专业技术人员和操作服务人员所在岗位进行统一规范管理。 二是合理确定分层分类用工形式。将各类岗位按技术含量、管理要求、工作时间等要素划分为主体岗位和辅助岗位。主体岗位全用正式员工,辅助岗位可补充其他用工形式。 三是探索劳务外包新模式。形成“辅助性业务分项外包劳务公司”的工作思路,促进多元化用工最终向企业直接管理的合同化用工和承包单位管理的劳务工转化。 3.2 规范劳资关系,保障人企双方权益 一是选择临时性用工管理模式。临时性用工一般主要分布在辅助性岗位,对此类用工实行非全日制管理,既可以节约用工成本,又可以有效规避企业用工风险。 二是加强劳动合同管理。建立非全日制合同文本,对必备条款进行明确规定,并按岗位要求增加一些个性化的约定事项,使得劳动合同更为灵活。防止劳动合同签订和续订的漏签问题,有效避免承担相应法律责任的风险。 三是保障员工休息休假。在生产操作岗位开展二岗鉴定,在管理和专业技术岗位设立主副岗,形成主岗休假时工作由副岗兼任和补充的管理机制,确保员工休息休假期间企业生产经营活动的顺利开展。 3.3 规范企业管理程序,确保企业行为合法有效 一是规范临时用工管理程序。首先,明确用工单位在人员招聘等环节的管理职责。其次,加强临时性用工定员管理。第三,加强程序管理。在制度设计上避免临时性用工录用、辞退的随意性。第四,加大监督检查力度。定期检查各项用工管理办法的贯彻执行情况,发现问题,及时给予通报批评,并限期进行整改。 二是规范考核兑现程序。建立科学合理的考评体系,平衡员工利益分配关系,形成员工“能上能下,能进能出”的奖惩机制,平衡员工利益分配关系,避免劳动争议的发生。 三是规范员工奖惩程序。制定员工奖惩实施办法,对实施奖罚的情况和审批程序进行具体的规定。 3.4 建立保障机制,化解用工矛盾 一是建立平等协商机制。制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,必须经职工代表大会或者全体职工讨论确定,明确工会的地位,尊重员工的合法权益,为人企和谐打下了基础。 二是健全企业“内部立法”机制。企业必须制定并完善相关管理规定,修改现行规章制度中无法律依据的条款,废止与实际情况不相适应的规章制度,营造和谐的制度环境。 三是建立告知机制。积极构建全方位、广渠道、多形式的告知机制:对干部提拔、职称评聘等事项通过文件传阅、会议宣贯、网络等形式予以公示;对员工关心的劳动合同管理、薪酬管理等事项,以问答的形式汇编成册,发放到每名员工手中;对与员工利益相关的考勤管理等规章制度在劳动合同中特别注明,予以公示告知。 四是建立劳动争议调解机制。成立由工会、纪检和人事部门共同组成的劳动争议调解委员会,办公室可以设在工会,负责企业劳动争议调解工作。 企业通过规范用工管理不但可以降低用工风险、节约用工成本、缓解员工总量不足的矛盾,还可以营造和谐的用工环境,增强企业凝聚力,保证企业可持续发展。

  • 试析物流企业绩效评价_经济学毕业论文

    试析物流企业绩效评价_经济学毕业论文 论文摘要:物流企业绩效评价是对整个物流企业结构中特定过程进行的定量衡量。主要研究物流企业绩效评价的指标体系及绩效评价方法,为物流企业衡量物流活动开展合理与否提供理论依据。 论文关键词:物流企业;绩效评价 1 物流企业绩效评价概述 1.1 物流企业绩效评价内涵 物流企业物流绩效评价是为达到降低企业物流的目的,运用特定的企业物流绩效评价指标、比照统一的物流评价标准,采取相应的评价模型和评价计算方法,对企业对物流系统的投入和产效所做出的客观、公正和准确的评判。 1.2 国内外物流企业绩效评价研究现状 (1)国外物流企业绩效评价研究现状。 发达国家的物流绩效研究起步较早。日本结合自身的特点,以整体物流成本最小化、顾客服务最适化、企业利益最大化为目标将物流绩效评价的重点放在了不断降低成本上,积累了一套行之有效的成本物流管说。美国国家绩效评估中心的绩效衡量小组把绩效定义为“利用绩效信息协助设定统一的目标计划,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划,并报告成功符合目标的管理过程”。 (2)国内物流企业绩效评价研究现状。 现阶段我国的物流仍不成熟,物流所涉及的范围较为狭窄,其理论基础还不完善。尽管众多企业管理者已经认识到现代企业的发展,在很大程度上已受制于物流的发展水平,但由于种种原因,高效的物流管理在我国企业中仍未得到实现。目前,国内外对物流绩效评价的研究主要集中在三个方面:第一,物流绩效评价体系的建立;第二,物流绩效评价指标的选取;第三,物流绩效评价的方法研究。 2 物流企业绩效评价指标 2.1 国外物流企业绩效评价指标 Nevem working group进行物流绩效评价时主要考虑4个指标:送货时间、送货可靠性、送货灵活性、库存水平。 Mercer管理咨询公司建议7个指标对 :准时、准时交货、运输精确性、订货完成率、项目完成率、库存精确性、毁损率。Mercer管理咨询公司的绩效评价指标主要考虑的是物流效率问题,而未考虑物流成本、物流效益及客户服务质量方面的指标。 Christopher(1992)则提出订单循环周期、订单完成率、交付可靠性的衡量是非常有必要的;Brewer与Speh(2000)认为每单位物流成本、订单循环周期、完成订单比例、拣选差错率是物流绩效评价的关键指标; Lambert与Sharman(1990)的交付绩效、交付期、误差水平、响应性评价指标;Cohen和Lee(1990)的原存货水平、在制品存货水平、完成品存货水平、订单履行率、缺货频率、交付期指标;Davis(1993)提出的存货水平、存货、订单履行率、项目履行率、平均延迟天数评价指标。 供应链研究的权威机构PRTM在SCOR 模型中提出了度量供应链绩效的11项指标:交货情况、订货满足情况、完成的订货满足情况、供应链响应时间、生产柔性、总物流管理成本、附加值生产率、担保成本、现金流周转时间、供应周转的库存天数和资产周转率。目前,供应链委员会的170多个成员企业都在使用该评价指标。 2.2 国内物流企业绩效评价指标 在国内的研究中,也提出了一些物流绩效评价指标。 王娟、黄培清(2000)建立了物流绩效的评价指标体系,主要考虑了四个方面的指标:与商流结合的物流绩效的财务评价指标;与资金流相结合的物流绩效的财务评价指标;反映物流投入效果的财务评价指标;物流、商流与资金流综合的财务评价指标,用一个指标来衡量,即:净值报酬率。王焰(2001)针对物流服务方面进行了绩效评价包括准时装运率、准时交货率、拣选准确率、订货完成率、品类完成率、存货准确率、差错损失率等。王成(2001)认为物流绩效评估应考虑下列指标:订货周期、配送频率、配送可靠性 、送货完好性、订货状况信息、单据质量、配送差错率、货物残损率、信息准确率、库存周转率、存货可获性、订单完整性等。 3 物流绩效评价方法 主成分分析法通过将原来相关的各原始变量作变换,使之成为相互独立的分量,然后再对分量计算综合评价值。此法消除了评价指标之间的相关影响,减少了指标选择的工作量,其信息权数有助于客观地反映样本间的现实关系。 模糊综合评判法是目前最常用的物流系统评价方法。模糊评价方法不仅可对研究对象按综合分值的大小进行评价和排序,还可根据最大隶属度原则去评价对象所属的等级。 数据包络分析法(DEA)不仅可以对同一类型决策单元的相对有效性做出评价,而且还可以进一步分析各决策单元非DEA有效的原因及其改进方法,从而为决策者提供重要的管理决策信息。 4 结语 为了保证绩效评价体系顺利执行,要保持评价体系的长期性、持久性和稳定性;要制定评价标准,标准是评价的核心,是判断物流企业物流操作水平高低的标准;要建立规范的业务流程和检查控制制度,鼓励全员参与,设立奖励和激励机制等.

  • 浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势_经济学毕业论文范文

    浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势_经济学毕业论文范文 【关键字】财政学,公共经济学 一、引言 近些年来,国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论,而以财政学(Public Finance)和公共经济学(Public Economics)公共部门经济学(Public Sectors Economics)等名称命名的译著和著作很多。国内的一些学者,如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看,关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷,由《国际税收和财政》杂志在 1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外,由于引进的西方文献越来越多,对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。 二、问卷的评介与分析 本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就财政学和公共经济学的关系及其发展趋势为主题进行了全球性网络调查。我的问题是:您如何看待财政学(Public Finance)和公共经济学(Public Economics)之间的关系及其发展前景?。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。 詹姆斯•波特巴教授认为,财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题,主要是在税收方面,而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。他认为,医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域,也是他感兴趣的问题,但这些问题不属于财政学的领域。 他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出,公共经济学是研究政府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着,所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注,例如对不同商品的税率结构应该如何设置;而还有一些问题,例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等,最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野,推动了对其中一些长期存在问题的研究。反之,这一领域出现的问题又推动了新的理论与应用研究。 近30年是公共经济学迅速发展的一个时期。理论和经验上的重要新成果大大提高了我们对诸如各个税种的效率和归宿这样的核心问题的理解,以及对社会保障项目的经济效应以及最优的制度安排的认识。在公共经济学相关经济理论以及支持复杂政策评价的实证分析等两个方面也都取得了重大的进展。 在过去的30年间,公共经济学的各个不同部分的进展有快有慢。在20世纪70年代早期,主要的研究进展是经济理论在次优税制设计问题上的应用。在70年代晚期以及80年代,家庭和企业数据库的出现促成了人们对税收激励以及其他因素如何影响经济代理人行为问题的探索。继而公共经济学的经验研究进入了一个飞速发展的时期,很多应用计量经济学家也把他们的研究兴趣转向公共财政问题。90年代,实证政治经济学和相关领域的迅速扩张尤为显著。 公共经济学中的很多应用研究越来越深入,这促使了这一领域里几个二级专门学科的兴起,诸如老年经济学以及教育经济学。这些领域中正在进行的研究工作不仅关注那些广布于公共经济学范围内的问题,而且也利用其他分支领域发展起来的真知灼见和方法技巧,例如医疗经济学、人口学以及劳动经济学等。 波特巴认为,过去30年发展变化的重大成果有以下几个方面:所得课税对家庭行为的影响;社会保险项目的激励效应;资本所得税的效率和归宿;赤字和跨期财政政策;财政支出的实证政治经济学;最优所得税和税种的设计以及转移支付等。未来有前途的发展领域则包括了:环境经济学和最适次优政策;老龄经济学;私有化和政府的范围;开放经济中的税收和支出政策;最适社会保险项目的设计;征税与家庭和企业的行为;在生命周期视角中的税收和支出项目以及国防经济学等。 罗宾•鲍德威认为,公共经济学这个词语是在20世纪70年代被采纳来取代财政学的,这是因为财政学这个词语似乎是太狭窄了。特别是,许多学者认为财政学太多地集中在筹集收入(税收),而公共经济学则是一个范围更加广泛的词语。公共经济学的研究范围包括了政府在税收、支出、社会保险和管制等所有的制定政策问题。人们认为财政学这个词语太狭窄了而不能代表本领域的更广范围的研究对象。然而,这两个词语现在都被使用着。他猜测这大概是英语的一般常见问题,有很多词语都有大致相同的意思。 拉本德拉•扎哈认为,财政学和公共经济学有相当大的部分是重叠的。但是,财政学的研究范围是太狭窄了。财政学几乎是完全研究政府预算的操作(尤其是税收和支出),而公共经济学涉及的更多的是公共部门对经济的干预,它包括了诸如管制和稳定等方面的问题。 财政学权威理查德•马斯格雷夫的《财政理论与实践》是全球各个大学本科生普遍使用的教材,是财政学的经典著作。马斯格雷夫1959年出版的《财政学原理》提出的财政稳定宏观经济、收入分配和资源配置的三职能说成为后凯恩斯经济学政府干预经济的代表观点,是现代财政学的奠基之作。他在回信中指出,他写的《财政理论与实践》是30年前完成的著作,他尽管已经94岁高龄,仍然关注财政学的发展变化。他称,他非常后悔看到了财政体制所发生的显著转变。他那一代人还认为财政的建设性和积极作用是对市场的必要补充,应该尽可能少的干预市场。但是,马斯格雷夫一直坚持不懈地认为,公共物品、公正和有效的税制以及财政政策在宏观经济稳定和增长中的经济作用是在财政学中具有特别重要意义的基本观点。他认为,财政学和公共经济学显然是有着明显差异的。财政学仅涉及到公共政策的财政工具;而公共经济学则包括了贸易政策、反托拉斯政策和各种形式的管制等所有的工具。他也注意到,许多问题可能是需要许多工具才能解决的,所以,财政学和公共经济学可能不存在显著的差异。同时,还有通过共同的预算政策将一串财政工具合并起来的情况。 马丁•费尔德斯坦称公共经济学的研究出现了转型。他认为自己当初入门

  • 世界经济形势逆转时我国对外经贸战略的调整_经济学毕业论文

    世界经济形势逆转时我国对外经贸战略的调整_经济学毕业论文 一、世界经济形势的逆转 2000年底,美国经济开始告别长达10年的高速增长期,进入增长率逐步下降阶段。虽然连续多次降息,布什政府还启动大规模的减税计划,但2001年第二季度美国的经济增长率依然只有0.9%,第三季度终于进入负增长阶段。在美国经济放缓的同时,欧洲经济也出现放缓的迹象。日本经济经过政府财政的全力刺激后,在2001年第一季度只有0.10%的增长率,第二季度出现负增长,出现了10年来的第四次衰退。国际经济形势出现了过去20年来很少出现的美国、日本、欧洲三大经济体同时下滑的局面。而"9.11"事件的爆发,进一步加速了世界经济本已出现的颓势,对世界经济无疑更是雪上加霜。事发的当周和美国股市开盘的第一周,全球股市高度震荡。这次恐怖袭击事件,对世界经济火车头美国经济的打击尤为严重。 国际经济形势的这种变化,对东亚地区的影响尤其巨大。如果说东亚的金融危机主要体现在金融层面的话,这次的挑战则主要体现在经济方面。因为危机之后东亚的经济复苏主要依靠出口,特别是对美国市场的出口,而且出口还越来越集中在电子信息产品。但2000年开始的美国经济下滑、网络经济的泡沫破灭,美国的进口下降,尤其是对电子信息产品的进口需求大量减少,再加上这次祸不单行的恐怖事件,给东亚地区带来了严峻的挑战。另一方面,由于1997-1999年的金融危机破坏了东亚许多地区的内部经济结构,它们内部的公司治理结构、银行的坏账等问题越来越严重,除了政府能够动用微弱的公共开支之外,基本无法增加经济内部消费和投资的力度。从总体上看,东亚地区虽然不至于出现第二次金融危机,但肯定会出现一次较严重的经济衰退。而且,这次经济衰退和外部市场的出口衰退结合,将会进一步加重这些地区原来就存在的内部问题。总的说来,东亚经济(中国大陆除外,但包括香港和台湾)的较长期停滞和重大结构调整是很可能出现的。 二、中国出口面临的挑战和机遇 美、日、欧等国际市场的收缩,不可避免地会影响到中国。同样,东亚其他地区的经济陷入衰退,汇率贬值,进口大幅度减少,也会给中国出口带来更多的压力,但中国同样也获得了机会。 从表面上看,随着东亚其他地区的出口下跌,中国的出口也在下跌。但在这个过程中,中国的出口有两个特点:一是下跌的时间更为滞后,二是下跌的幅度较小。从各国出口市场来看,2001年上半年中国出口对日本增长13.7%,对亚洲整体增长8.3%,对欧洲增长11.5%,对北美洲增长6.1%,对美国增长 6.0%,平均增幅为8.8%。当然,我们应该清醒地认识到,由于国际市场的收缩和东亚经济的衰退,中国出口要继续保持出口值的增加,有相当大的难度。 但另一方面,中国完全可以通过这次挑战,进一步增加自己在第三国,特别是发达国家的市场份额。这个过程,已经被1997-1999年的金融危机期间的经验所证实了。从产业结构和经济发展水平上看,目前中国出口的竞争对手主要是东亚其他地区。在美国的进口市场,1996年中国大陆的市场份额是6.51%,中国台湾是3.78%,韩国是2.86%,新加坡是 2.57%,中国香港是1.25%,四小龙之和是10.46%;到1998年中国大陆上升到7.79%,中国台湾是3.62%,韩国是2.62%,新加坡是2.01%,中国香港是1.15%,四小龙之和下降到9.40%。2001年前七个月,中国大陆的份额为8.10%,而中国台湾为2.95%,韩国为 3.04%,新加坡为1.34%,中国香港为0.82%,四小龙之和进一步下降到8.15%,已经与中国大陆的份额相差不大。中国大陆与东亚其他地区的国际市场份额呈此消彼长的趋势,在日本市场体现得最为明显。1996年,中国大陆在日本的市场份额为11.58%,韩国是4.57%,台湾是4.28%,香港是0.74%,新加坡是2.10%,四小龙之和是11.69%;1998年中国大陆的份额为13.22%,韩国是4.30%,台湾是3.65%,香港是 0.62%,新加坡是1.68%,四小龙之和为10.25%;2001年的前七个月中国大陆为15.48%,韩国是5.12%,台湾是4.37%,香港是 0.42%,新加坡是1.68%,四小龙之和为11.59%,中国大陆在日本市场的占有率早已超过四小龙之和。 "9.11"事件之后,中国产品,尤其是电子信息产品要在呈现衰退的美国、日本和欧洲市场取得突破性进展,必须重复原来劳动密集型产品进入世界市场的低价优质策略,重演20世纪90年代中国产品在日本市场的成功渗透策略。整个90年代,日本经济低迷,内部需求疲弱不堪,市民的需求转向质优价廉的商品,日本企业在中国投资的返销商品和其他商品正好满足了这种需求,来自中国的进口商品在日本进口市场的占有率每年以0.6个百分点的速度上升,到2001年前七个月已经达到15.48%,与日本市场第一大进口来源美国只差三个百分点。在全球经济不景气的条件下,相当多的产品,尤其是价格需求弹性较高的电了信息产品会受到相当大的影响,但我们应该辩证地看待这个问题,市场需求越弱,价格竞争越激烈,越有利于低价位的中国商品的渗透,我们的企业,尤其是电子信息产品企业必须要有这种信心。实际上,石油危机后日本产品能够大举进入全球市场,也是依靠当时的全球经济低迷,选准了市场切入点,形成了优势地位。中国需要仔细研究借鉴日本产品在20世纪70年代中后期在国际市场扩张的经验和教训。 三、中国对外经贸政策的战略性转变 "9.11"事件的发生,可能对世界经济的格局造成重大而深远的影响,从总体上看,对中国未来的经济发展是有利的,因为"9.11"事件缓解了中国在国际关系和国家安全方面的压力,重新赢得了和平建设和迅速发展的时间和空间,中国可以借这个机会在对外经贸方面实行战略性转变。 第一,增加出口鼓励力度,随着全球经济的衰退,出口(特别是对美国、日本和欧洲的出口)肯定越来越难。但这种困难对所有地区都是一样的,如上分析,中国完全可以采取低价策略,在总额下降的情况下,进一步扩张自己在美国、日本和欧洲进口市场的份额,目标是战胜台湾、韩国、新加坡等竞争对手(因为它们受到的财务压力远较中国为大),为未来中国企业全面进入国际市场,使中国成为全球制造中心扫清障碍。在具体政策方面,可以增加退税的力度,对出口企业给予更优惠的银行贷款等等,以帮助企业度过难关。从这个意义上看,中国对出口型企业的帮助,可能更需要考虑政治目的,而不能仅算经济账和财务账。 第二、培养外贸企业的核心竞争力。首先,树立新的管理理念。这是培育外贸企业核心竞争力的前提,直接决定企业的兴衰成败。突破传统的

  • 浅谈新经济时代我国特大城市发展与空间组织_经济学毕业论文

    浅谈新经济时代我国特大城市发展与空间组织_经济学毕业论文 论文关键词:新经济 中国特大城市 特大城市的发展 空间组织 论文提要:新经济的发展将会全面提升我国特大城市的发展,影响城市的空间组织。本文认为,新经济对我国特大城市发展的主要影响有:促进城市的产业结构提升;促进新经济时代的城市基础设施数字城市的建设;促进城市创新环境生产服务业发展。在新经济推动下,建立有效的知识通道将成为我国特大城市空间组织的一个重要原则,因此,知识源的选择、知识传导的路径及通道,知识使用地的吸引构造以及与软要素构成创新环境的规划、协调、共生将成为城市规划的重要研究课题。 1前言 美国经济近十年的发展,成为世界经济中最引入注目的一道风景线,持续了108个月的繁荣,不仅打破了战后以来经济持续增长106个月的记录,而且创造了美国历史上经济发展的最佳时期,出现了高增长,低通胀、低待业的理想状态。人们由此反思经济理论,并认为目前美国经济增长的方式是一种完全不同于以往历史上的经济增长方式,是一种全新的经济发展方式,并称之为新经济。事实上,探讨美国经济增长就不难发现新经济的实质内容:新经济是一种以知识为基础,以创新为核心,以信息产业为支柱,以全球为市场,以网络为纽带的可持续的经济增长方式。 新经济与传统经济不同,是一种全新经济方式,是一场新的产业革命,正在全球迅速传播,它以一种历史性的力量使世界上的权力与财富的游戏规则突生变数,由有形的资本向无形知识转化,势必前所未有地影响世界经济社会整体结构。城市作为人类最主要的经济、社会活动之地,是全球活动的节点,新经济的知识化、信息化、网络化将全面改变传统经济所塑造的城市空间。 我国的特大城市是中国城市体系的主要节点,是中国城市群的骨干,新经济伴随全球化和全球化过程的发展,将必然对我国特大城市的发展和空间组织产生影响。我国的特大城市将在新经济的浪潮中迅速提升,发展为国际和国际性城市,中国新经济的主要区域,创新传播中心,在空间上表现出新的组织特点,并对全球城市体系产生影响,成为全球经济网络中的节点。因此,研究新经济对我国特大城市的发展及空间组织的影响具有重要的意义。 2新经济对我国特大城市发展的影响 2.1新经济与我国特大城市产业的提升 新经济的出现和传播将导致世界经济结构的重新组合。也就是说新经济的出现将会产生大批的新兴产业如高技术产业,现代服务业(国际金融、保险、电子商务等)同时将出现一批衰落产业,另外还将出现一批成熟产业。受新经济影响,我国特大城市产业也将发生变化。按经济发展过程的产业递变规律,按一、二、三产业顺序比重不断上升的规律,作为我国先进生产力代表的特大城市,产业发展必然向第三产业发展,第三产业在城市经济中的比重将迅速增加。因些,这些城市的产业将迅速提升,逐步高度化,农业、劳动密集型工业、资本和资源密集型产业的比重将降低,而高科技产业以及信息咨询业和管理为主的服务业(智业)在经济中的比重会大幅度提高,成为带动城市经济发展的先导产业和支柱产业。 中国的高新技术产业发展迅速,自t988年以来,先后批准建立了52个国家级高新技术产业开发区。高新技术产业发展较好的高新区有北京、上海、沈阳、天津、武汉、西安、石家庄7个区;具有发展潜力的有吉林、郑州、南京、中山、苏州、广州等6个区…。近年来,我国东部沿海的高新技术产业发展尤为突出。北京1997年全市高新技术产业完成增加值124.7亿元,比1996年增加l8.5亿元,增长17.4%,高于全市工业增加值9.9%的增长速度。高新技术产业增加值占工业增加值比重达到23.7%,占国内生产总值的比重提高到6.9%。高新技术对工业增长的贡献率,按可比价格计算达到43%。深圳的高新技术产业是90年代才开始发展起来的,1998年高新技术产品产值达到655.18亿,占工业产值的比重达到35.44%。这些高新技术开发区,成为全国重要的新的经济增长极核,吸引高层次的生产要素和服务要素,加速了城市的功能更新,提升了城市的产业层次与地位,将成为新经济时代城市发展的主要动力之一。 2.2新经济时代的城市基础设施建设数字城市 数字城市是新经济时代的城市基础设施。数字城市即是空间化、网络化、智能化和可视化的技术系统。数字城市是物质城市在信息世界的反映和升华,同时,数字城市的可视化的表现力和虚拟现实的能力,能够将人类历史上只能抽象思维的事物,以虚拟现实的方式可视化表现出来,在物质世界和精神世界之外构建出虚拟现实世界]。我国已将数字城市的核心技术一GIS平台软件的研制列入国家九五和十五的863计划的重中之重项目。各城市积极开展数字城市的建设。北京设计了数字北京并以中关村为试点大步推进;上海率先于全国提出了信息港概念,并在逐步明确和细化其外延与内涵;广州也提出了数字广州,杭州实施了政府上网工程,实现机关办公自动化,服务窗口电子化,信息技术已渗透到民意测验、选举、会议等领域。 我国特大城市数字城市目标是加快向信息城市发展的步伐,向国际信息中一ti’或国际信息节点城市迈进,成为我国信息中心或区域信息中心。我国的数字城市发展,可划分几个阶段:第一阶段网络基础设施建设,建设高速宽带传输网络,发展高速互联网;第二阶段政府与企业内部信息系统构建;第三阶段政府、企业上下游、相互之间借助互联网,实现互通互联;第四阶段进入网络社会。数字城市的建设将促进我国特大城市成为国际信息中心的重要节点,成为区域性的信息中心。 2.3新经济时代特大城市的重要创新环境生产服务业在这里创新环境可以理解为:跨国企业、城市以及地方行为主体包括大学、科研院所、企业、地方政府及其个人之间长期正式或非正式的合作基础上所形成的稳定系统。跨国企业的投资对城市有很大的选择,构成这种选择的基础之一是这个城市的生产服务职能。因此跨国企业往往投资于生产服务职能比较完善的城市与地区。

  • 关于我国社会保障税改费问题探讨_经济学毕业论文范文

    关于我国社会保障税改费问题探讨_经济学毕业论文范文 论文摘要:近年来,我国成员收入贫富差距不断扩大,收入分配不公问题日益受到社会重视,并且现行社会保障收费制度在运行中面临诸多困难和挑战,而以社会费的方式筹集社会保障资金又具有明显缺陷,解决这些问题的根本措施是推进社会保险费改为社会保障税。在全面分析我国当前设立社会保障税的必要性和可行性的基础上,提出了设立我国社会保障税的具体建议及相关配套措施。 论文关键词:费改税;社会保障税;社会保障制度 构建和谐社会,建设中国特色的社会主义,必须相应建立起完善的社会保障体系。社会保障的实质是一种对国民收入的再分配,对维护社会公平与调节社会经济发挥着十分重要的作用。社会保障费与社会保障税是世界各国范围内筹措社会保障资金的两种主要方式。社会保障税是为解决社会保障财源问题而专门设立的一种税,建立社会保障税制度,是规范社会保障基金筹措方式的根本出路,也是国际通行的做法。从长远来看,实行社会保障“费”改“税”,为社会保障提供稳定可靠的资金来源,是从根本上完善社会保障制度,应对社会保障基金缺口的必然要求。 1 我国社会保障费的现状以及弊端 随着我国社主义市场经济体制的逐步建立和发展,社会保障问题也越来越成为人们关注的焦点。人们希望社会保障制度提高生活的安全系数,政府则希望借此制度实现社会的更加稳定。建国以来,尤其是改革开放以后社会保障制度改革全面推进,具有中国特色的社会主义社会保障体系正在逐步形成。但在看到我国的社会保障制度积极推进,进行全方位的改革与创新的同时,也应看到我国现行征收社会保障费中存在的一些问题。 1.1 社会保障资金收支缺口大,对经济的支撑能力较弱 以“费”的形式征收社保费,不可避免地导致征收缺乏刚性,执法也难以到位,从而加剧社保资金缺口。从五项保险基金收支情况看,养老保险基金的问题最为突出。据劳动保障部预计,到2033年老龄化高峰时,当期的养老金支付缺口将达到4500多亿元,空账更是高达1.4万亿元。 1.2 社会保险的缴费范围狭窄,覆盖面小 我国目前大多数省市的社会保险统筹范围只覆盖了国有企业,非国有经济主体几乎没有覆盖到。即使是已经参保的企业,缴费人数与实际人数也有很大的差别。而且以费的形式筹集资金不具有强制性,狭窄的社保覆盖面以及过于灵活的社会保险费筹集方式难以发挥其对经济发展的支撑作用。 1.3 社保费缴费政策不统一,统筹层次低 社保费依然属于税务机关代征行为,其征收主体地位不明确,也没有赋予地税部门相应的征收权和措施,在征缴过程中很难做到依法征收。规建设滞后,使社会保险基金征缴工作缺乏必要的强制手段。而且由于目前各省的社会保险费缴费政策不统一,统筹层次过低,不仅会造成不同地区间企业的保险费负担悬殊,而且使得社会保险基金的抗风险能力差、基金调剂功能弱,导致离退休人员的基本养老金不能按时足额发放,劳动力人才无法合理流动与配置。 2 开征社会保障税的可行性与必要性分析 2.1 开征社会保障税可以强化征收,加大筹集资金力度 社会保险税比社会保险费具有更强的强制性和统一性。社会保障税是由税务部门对所有纳税人征收的用于社会保障支出,并纳入国家预算管理的社会保障基金。社保税的征收管理和支付有严密的规定,比社保费更具有法律约束力和法律规范性,促使社会保障基金有稳定及时足额的收入保证。从国民经济的角度说,社会保障税作为中国政府财政收入来源的一部分,也是国家用以加强宏观调控的重要经济杠杆,对于我国的经济、社会发展具有十分重要的影响。 2.2 开征社会保障税可实现全国范围内社会保障的公平与效率目标 公平性是社会保险追求的主要目标。但由于由于各地在缴费方面存在差异以及社会保险普遍性原则不能很好的落实,导致基本保险待遇标准也存在很大不同。通过开征社会保障税,全国普遍统一征收,不同单位和个人面对着相同的制度,保险金发放实行统一政策,而且中央财政可集中一定财力进行地区间、行业间的资金余缺调剂,从而可以有效实现社会保障的公平性目标。企业也能够建立起合理而灵活的用人制度,按照市场经济的要求招揽人才,资源的配置也将更合理,全国范围内的生产效率也会有进一步的提高。 2.3 开征社会保障税有利于规范收入来源渠道,降低筹资,化解财政风险 开征社会保险税,可以提高社会保险的覆盖面,促进规范、稳定的社保资金收入来源渠道和灵活的资金调剂机制形成,从而有利于缩小贫富差距,促进社会的安定。可以充分利用现有的税务机构和预决算管理机制和税务部门在人员素质、征管经验和硬件设施方面的优势,提高社会保障资金的筹资效率,降低社会保障基金的征收成本。以税收形式筹集社会保险基金,便于建立收支两条线式规范的预算管理,增加专款专用的透明度,可以有效阻止滥用和挪用社会保险资金行为的存在,赢得纳税人的广泛支持,也有利于广大国民的监督。 3 社会保障费改税的路径选择 3.1 完善相关法律法规,增强社会保障费用征缴力度,奠定社会保险的法律基础 税收的强制性能够保证社会保险基金足额征缴,有效地杜绝拖欠、少缴、逃缴现象,对社会保险制度而言,征费与征税均应当是依法进行的,强制性是否强,并不决定于“费”与“税”的名称,而是取决于法律的规范、执法的力度和当时当地的经济发展状态。目前,国务院已制定失业保险条例、工伤保险条例、社会保险费征缴暂行条例,但一直没有一部统一基础性立法,社会保险制度作为国家重要支柱性制度,制定社会保险法已刻不容缓。 3.2 完善社会保障制度的设计,改善征缴困难的局面,奠定社会保险的制度基础 制度设计是否合理、科学直接影响着制度的实施。目前社会保障费征缴困难有很大一部分原因是因为制度设计不合理造成的。目前缴纳费率太高,企业和个人负担过重,企业千方百计少缴、逃缴,缺乏必要的惩处手段等问题突出。城乡和地区,机关、事业单位与企业之间社保制度缺乏衔接,基本养老保险关系不能转移接续,跨地区就业劳动者的缴费年限不能累计计算,致使很多劳动者不能享受基本养老保险待遇,参保积极性不高。有的地方甚至出现了大量农民工退保的情况,造成劳动力无法合理流动,已经成为制约我国社会保险事业发展的突出问题。如何增强社保基金的监管力度和透明度,增强其公信力。只有制度设计符合科学、社会经济发展水平,才能真正具有吸引力,使强制参保变为主动参保,整个制度才有持续发展的可能。 3.3 加快社保信息系统和社会信用体系建设,实现企业个人资料共享,奠定社会保险制度的技术基础 社保信息化程度将直接影响到社保制度实施的成效。与、税务等领域的信息化建设相比,劳动和社会保障信息化建设起步相对较晚。作为国家社会保障体系建设的核心系统,必须加快社体系信息化,建立全国的与民政、税务、医院等行业联网的“大社保”网络。实现企业,个人财务资料共享,不仅可以有效地扼制企业少缴、逃缴,达到筹集资金的目的,还可以提高社保办事效率。同时信息化建设也是实现全国统筹、扩大覆盖面、增强流动性必要的技术基础。另外,还应加强我国的社会信用体系建设,培育与市场经济相适应的信用,使信用不仅仅是一种美德,更是一种实际的管理手段,与企业的发展和个人的生活、工作、就业等各方面直接挂钩,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和服务的职能。 我国是一个发展中的社会主义国家,又处于经济体制转轨时期,因而正确处理社会保障中的公平问题具有特别重要的意义。随着我国市场经济的不断发展,工资水平的差距会进一步拉大,各种隐性收入也会不断增加,个人按综合收入交纳社会保障税必然有助于缩小个人间收入的悬殊差距。因此,必须高度重视社会保障中出现的问题,并且不断地维护、发展和实现社会保障公平,以促进社会保障目的的真正实现和国民经济的和谐发展。

  • 统筹城乡发展的理性思考_经济学毕业论文范文

    统筹城乡发展的理性思考_经济学毕业论文范文 【关键字】市场取向;县城经济;小城镇 【摘要】由于我国城乡分割的二元经济结构,城市的发展不仅没有带动农村的相应发展,还导致城乡差别越来越大。为了从根本上解决这个问题,就必须有新的发展思路。即要把城市和农村的经济社会发展作为一个整体,进行统一规划、通盘考虑,把城市和农村存在的问题及其相互因果关系,综合起来6L_想办法解决。为此,必须坚持社会主义市场经济改革方向,不断发展、壮大县城经济,促进小城镇的健康发展。 一、统筹城乡发展与市场取向改革 现阶段中国三农问题的实质是农民问题;农民问题的实质是收入问题;收入问题的实质是就业问题;就业问题的实质是劳动生产率问题和城镇化问题.20世纪40年代末,我国农业产值占GDP的比重达85%,目前已降至15%以下,但农村人口占总人口比重,仅从1949年的85%降至目前的61%。近年来,我国农民收入之所以无法得到较大幅度增长,其中的﹁个重要原因,就是农民的数量不能随着农业产值占GDP比重的下降而相应减少,从而严重地制约着农业劳动生产率的提高。加入世贸组织后,许多人都担心我国农业会受到很大的冲击,这种冲击固然是可怕的,但更可怕的是由此需要农民脱离农业的速度跟不上,使农民蒙受难以预料的损失。一段时间以来,由于我国农业结构的调整严重滞后于产业结构的调整,致使我国农业领域里沉淀了过量的劳动力,这是农民依靠农业增收困难的深层原因。与此相联系,由于我国农业的就业份额过高,导致农业与非农产业的相对劳动生产率的差距,从1990年的4倍,扩大到2002年的5.3倍。这表明这段时间农业相对劳动生产率,不仅没有提高反而下降了。 那么,应当如何提高我国农业劳动生产率,进而增加农民纯收入?马克思在资本论》中分析影响劳动生产率的因素时,几乎都谈到物化劳动所起的作用。马克思指出:劳动生产率的提高正是在于:活劳动的份额减少,过去劳动的份额增加,但结果是商品中包含的劳动总量减少,因而,所减少的活劳动要大于所增加的过去劳动。(《马克思恩格斯全集》第25卷,第290页),在土地以及其他生产要素相对稳定的情况下,由于客观上存在着投资报酬递减趋势,农业劳动生产率往往因为劳动投入量的增加而趋于递减。如果多余的劳动力未能转移到农业以外的其他领域,则必然造成潜在的待业农业劳动力的增加。如果把所有的农业劳动力都投在数量固定甚至日趋减少的土地上,则必然造成农业劳动生产率的下降。这种因为农业活劳动投入量过多而造成的农业劳动生产率的偏低,实际上是属于不充分就业。这就说明了,对我国这样一个人多地少的国家,在农业部门中,仅仅节约劳动时间是不够的,还必须把富余的劳动力转移到非农产业领域,才有可能使农业劳动生产率不断提高。 在市场经济条件下,市场这只看不见的手,对农业生产要素(诸如土地、劳力、资金)的配置起着调节作用。根据边际效益递减规律,假设土地的边际效益递减了,就会有资金(技术装备的货币形态)来替代它。市场这只看不见的手的作用,就在于优化要素配置,但就我国农村当前的实际情况看,相对于劳动力的无限供给,劳动力价格甚为低廉,而其他相对稀缺的要素价格则是较为昂贵的,从而使得劳动力要素很难被替代出去。由于土地(包含耕地)是不可能增加的,而劳动力则随着人口的增加而不断增加,使得我国农业劳动生产率近年来不仅没有提高,反而趋于下降。在这种情况下,农业生产连社会平均利润率都产生不了,资金也就很难进入农业领域,在农业中物化劳动替代活劳动,资金替代劳动力的机制,也就很难形成。 本来,在难以改变我国土地资源短缺的条件下,提高农业劳动生产率进而增加农民收入的另一条途径,就是通过转移剩余农业劳动力和土地使用权的流转,重新调整农业生产经营规模,让留在农业领域的劳动力拥有足够的提高农业劳动生产率和商品率的土地。但是,由于现阶段我国城乡非农业部门的扩张,还不可能提供足够的就业岗位,将农村中的剩余劳动力全部吸纳,这就很难在短时间内为实现农业适度规模经营创造必要的环境条件。与此同时,我国是个人多地少的国家,人地关系相当紧张,对于大多数地区的农民来说,除了土地,还没有其他稳定的生活保障手段。土地既是农民最基本的生产要素,又是农民最基本的生活保障。进一步说,在人地关系高度紧张的情况下,耕地所承担的农民福利保障功能,远远超越了耕地所承担的生产要素功能。在耕地福利化趋势下,公平原则必然高于效率原则。这就必然极大地限制着农业劳动生产率的提高。 综上所述,当前制约我国农业劳动生产率提高和农民收入增加的根本原因,在于生产要素的流动不能遵循市场经济规律的要求,以及与此相联系的由于市场取向改革目标还汉有到位,市场体系发育还很不完善,计划经济体制遗留下来的城乡二元结构的制度性障碍还没有完全消除,使得农村严重过剩的生产要素(主要指劳动力)流不出去,农村甚为稀缺的生产要素(如资金、技术和人才)流不进来,一句话,正常的生产要素流动严重受阻。这是近年来我国农业劳动生产率难以提高、农民收入增长趋于缓慢以及农村经济发展不快的根本原因。同时,也从另一个侧面说明,解决我国三农问题的根本出路,在于继续深化市场取向改革,彻底打破城乡分割的传统格局,真正地把自主权、平等权和发展权还给农民。回顾中国农村改革与发展的历程,可以得出如下的结论:即中国农村必须经历三次深刻改革,才有可能引导农民最终走上富裕的道路,从根本上解决历史上遗留下来的三农问题。第一次是从僵化的农村人民公社体制下解放出来,把生产经营启主权还给农民;第二次是从极其有限的土地中解放出来,在农村地区发展二、三产业。这两次变革已经基本上完成,现在正经历着第三次变革,即从传统的城乡二元社会经济结构的束缚下解放出来,实现城乡一体化,使农民同市民一样,享有平等的生存权和发展权。 二、统筹城乡发展与壮大县域经济 从理论上说,要解决三农问题,就必须建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入。而如何建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入呢?党的十六大报告有个突破性的提法,这就是统筹城乡经济社会发展。这是很有针对性的。长期以来,我国政府一直是重视解决三农问题的,但为什么没有得到很好的解决呢?其根本原因就在于过去对三农问题的认识以及寻找解决三农问题的途径,仅仅把眼光局限在三农本身,即就三农论三农。党的十六大报告指出,统筹城乡经济社会发展,这个新的提法突破了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的旧框框,站在整个国民经济和社会发展全局的高度来考虑农业、农村和农民问题。但是,最近又出现一种倾向,即有些同志把统筹城乡经济社会发展,

  • 布莱恩阿瑟的新经济思想评述_经济学毕业论文范文

    布莱恩阿瑟的新经济思想评述_经济学毕业论文范文 在新古典经济学的理论框架内,边际收益递减是其最基本的假设之一, 它是指在其他生产要素投入量保持不变时,连续增加一单位某种可变要素的投入量所引起的产出量的增量出现递减的趋势。但是,收益递减规律的实现不是无条件的,其中技术不变性是一个重要的前提条件。而现在以计算机技术为代表的高技术所创造出的新的产品和服务正改变着工业革命以来的生产和生活方式,依赖稀缺的物质资源的生产逐渐转变为依赖技术的生产。与过去两百年中技术对经济的推动作用相比,今天的技术变革对经济的影响有着本质的不同,它也使经济逐渐分裂成两部分:传统经济和知识经济。技术这种快速、连续的变化使收益递减规律的前提假设技术不变失去了现实的意义。进入21世纪,随着知识经济时代的到来,新古典经济理论在解释当今日新月异的企业竞争格局演变尤其是网络时代的竞争态势时已显得力不从心,捉襟见肘。从上个世纪末开始,关于收益递增的研究日渐增多,从保罗•罗默应用收益递增解释长期的经济增长到克鲁格曼关于收益递增条件下产业选址问题的论述,直到布莱恩•阿瑟对于收益递增的一般特征的分析,经济学家正越来越多地用收益递增解释新古典理论处理不了的经济问题。 一、布莱恩•阿瑟的正反馈机制 传统经济学是建立在静态的均衡分析基础之上,以边际报酬递减规律作为假设前提。依据一般经济理论,均衡意味着最优,即对资源的最优利用与分配。在此框架下,经济运行被描述成线性的、静态的、确定的、简单的和可逆的。也就是说,在报酬递减规律的作用下,经济系统最终会达到可预见的均衡。布莱恩•阿瑟研究的是在报酬递增自然而然出现的情况下,经济学上资源使用和分配的动态性问题,报酬递增显示出经济中有许多可能的均衡点。他把报酬递增规律发生作用的这一过程概况为正反馈机制或自增强机制,它会放大微小的经济变化的效果,结果是强者越强,弱者越弱。比如计算机产品的兼容性至关重要,某一种特定型号的产品兼容程度越高,其价值就越高,消费者也倾向于购买同型号的兼容产品,以便获得网络外部性带来的种种好处。而消费者一旦采用该产品或技术,该产品或技术就会成为市场上的实际参照标准,因而该产品就能逐渐占据整个市场,这种最先被采纳的技术在市场上会被最有效地采用和不断改善,最终会垄断该市场,并且一般会被沿用至今。 传统的报酬递减指出经济中只有一个均衡点,但正反馈却显示出经济中有许多可能的均衡点,没有一种机制能保证在正反馈经济中,从诸多可能结果中挑选出来的结果一定是最优结果。我们现在所使用的计算机键盘字母的排列形式是全球统一标准的,左上角字母的顺序是QWERTY等,研究人员进一步分析后发现这并不是效率最高的一种排列方式,如果按DVORAK来排列打字速度可提高10~30%。但是,在QWERTY排列已经普及到世界每一个角落而成为人们认同的事实上的标准后,谁还有能力改变这一既定的标准?因此, 布莱恩•阿瑟的正反馈机制告诉我们时间领先战略似乎成了未来的竞争战略,理论上的最优标准并不是企业决策的关键,只有抢先让市场认定的事实标准才是企业制胜的法宝。 市场经济中的竞争必然产生优胜劣汰的正反馈效应,其实,这种正反馈机制在生物进化理论、化学动力学等中早已做过大量研究。生物进化论告诉我们,由于正反馈机制的存在,多个物种在争夺同种有限资源时,如果其它物种缺乏适应能力的话,占优的那个物种必然会逐渐地迫使其它物种趋于灭亡。目前,随着科技的高速发展,市场的信息与物质的流动速度不断加快,致使经济现象中的正反馈机制日益强化。正反馈的一个突出表现是资源向有利的方向集中,即产生垄断。在正反馈循环中,使用某种技术的人越多,技术越能得到改进,公司就越能获得有助于进一步改善技术的经验。如果一种技术仅仅因幸运而在市场上领先,由于正反馈的强化作用,其发展就可能被加速而垄断市场。例如,在70年代初期,日本汽车制造商开始在美国大量销售小型汽车,由于日本占有了市场而又没有遭到底特律的强烈反对,日本的工程师和生产工人获得了经验,其汽车产量继续上升而成本下降,这些因素与增长的销售网一起使日本车在美国的市场份额迅速提高;结果是,工人的经验更丰富,汽车成本更低,质量更好。在底特律决定认真对付之前,这种正反馈循环已经使日本公司几乎完全占领了小型车市场。又如,美国政府在进行核电站计划时,选择了轻水反应堆这种技术,锁定了该行业的发展路径。 以上所说的当产品或技术对市场份额呈现出报酬递增时,市场可能会变得不稳定,这一产品或技术最终能够取得支配地位从而将其它产品或技术驱逐出去,但这些假设都不存在战略操纵。因此布莱恩•阿瑟还研究了报酬递增下的战略性市场定价问题。他通过模型研究表明定价是削弱市场的自然不稳定性还是反而加强了不稳定性取决于厂商的时间偏好率。正反馈效应与贴现率有很重要的联系,若贴现率高,拥有很大市场份额的厂商会很快失去份额,抑制正反馈效应,从而稳定了市场;若贴现率低,生产者利用定价策略保持垄断地位,放大自增强现象,加大了正反馈的优势作用。 二、布莱恩•阿瑟的历史事件锁定论 在报酬递减情况下,静态分析就足够了,结果对进行选择的序列来说时唯一的,对过程中发生的小事件也时不敏感的。报酬递增下的分配问题会展示出多态均衡和可能的无效率,当存在几种可能的长期结果时,一种分配结果随时间的流逝最终被小而偶然的事件所选中,经济的后期发展很大程度上也许就取决于历史上的小事件。布莱恩•阿瑟假设,当两种或两种以上的技术在市场上同时竞争以获得市场份额时,一些无意义的事件或偶然的机会可能会决定最终谁会被率先采用。一旦这种技术被采用,它就会比其它竞争对手获得更多的改善机会,进而能进一步扩大其市场份额。这样,在偶然情况下被采纳的这种技术在市场上获得率先使用优势,并最终锁定其使用者,而其它类似的技术在市场上将逐渐丧失份额,最终被摒弃出市场之外。在报酬递增(或网络外部性)的作用下,早期的一些机会或历史上偶然事件的作用通过正反馈机制经常被放大,使得一种产品或技术的领先地位在早期就已成型。我们今天所看到或正在使用的产品或技术已深深印上了早期技术的烙印,这些历史上的机会或偶然机会实际上决定了该产品或技术的发展路径。为了证明历史事件 的作用,布莱恩•阿瑟通过一个简单的模型来加以验证,研究结果显示,在报酬递减或不变的情况下,历史事件无法改变经济系统运行中的特定规律。因此他认为,我们应从一种动态而不是常规的静态角度去看待此问题,即从报酬递增的角度去分析。他使用模型证明了,随着一些随机发生的经济事件(即偶然出现的历史事件)在技术选择进程中的出现和不断积累,在报酬递增带来的正反馈机制或自强化机制的作用下,会导致经济系统运行中出现多个可能性结果。在这里, 历史事件或机会被解释为这样一种情形或条件:它超出了我们的已有知识范围,我们也无法用自己的方式来预测。它的存在使得与报酬递增有关的市场上资源的使用和分配容易出现多种可能性结果,而且,某一种可能结果一旦出现,往往就会倾向于长期被锁定。

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