（数千论坛币奖励）两会专题--经济热点讨论第二期

（此文针对收入分配）

Key：收入分配
温家宝
GDP增速
贫富差距
动乱

1、当期的官方言论。


温家宝：“这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。着力提高城乡低收入群众的基本收入，稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，建立健全职工工资正常增长机制。”。


迟福林：“要尽快改变现状，就要加快改革步伐，推进收入分配改革进程。我建议尽快将城乡居民收入和劳动者报酬增长两大方面作为约束性指标，确保城乡居民收入的实际增长不低于ＧＤＰ增速。”。

2、我的认识。


首先说说为什么要提速收入分配。



1、工业消费萎缩。一方面，物价（特别是食物和粮食价格）提升，使生活成本提高；另一方面，人均收入未得到足够的提升，使收入增速低于生活成本增速，但是为了保持生存，习惯和生活方式，花销在基本生活上的费用不能被减少，所以，只有工业消费将“被萎缩”。这里需要提出另外一个方面的东西，对于这个问题需要考虑两种人，一种是穷人，一种是富人。对于穷人，生活成本的提高很可能将使他的生活水平下降（收入还不足以保持生存和生活方式），甚至是入不敷出，从而萌生返乡的念头或者别的不好的念头；对于富人，保持生存，习惯以及生活方式的花销占他们的收入的比例太小，不会因为生活成本的上升而产生大影响。所以，在这种分析的基础上，如果环境进一步恶化，对于穷富差距将会越拉越大，如果恶化到极点，甚至可能产生暴乱。这也是现在为什么要调整所得税的原因吧。


2、通胀高。通胀高是一个大家都认同的概念了吧，人们对于钱的分配无外乎储蓄（此处包括投资）和消费，由于上面所说的第一个原因，消费花销上升，所以储蓄必然会下降，而由于通胀，也加大了很多企业的生产成本，降低了他们的预期收益率，对于普通老百姓，现在的投资处于“储蓄不给力，投资找不到途径”的尴尬局面，从时间价值上来讲，是降低了当期的收入的，所以，如果不进行收入分配的加速，必然会加剧上面第一个原因中分析出的结果。


3、贫富差距大。收入分配一定程度上着重于保护穷人的利益，一个国家要强大，不仅要国富，更要民强！在中国这个超大的家庭中，如果贫富差距大到一定程度，必然形成严重的两极分化，国内将出现难以管制的现象，出现民意分散，不守法等等不正常的现象。当然，这些只是最坏的推测，产生的可能性并不大，至少，我们要相信党是为了人民了，不是为了部分，而是为了广大人民的。现在的收入分配如果不再加速，由于消费和投资两方面的影响，穷人的收入将更大程度的“被降低”，贫富差距“被加大”。这是很不好的！！！

然后，我们说说收入分配在我国特有的几点深层含义。


几年前，我国大胆的说出“每年8%以上的经济增长，2000的失业率”，造成了一定程度上外国们对于我国的敌意。现在的“外国合伙”要说和这个事情没一点关系，恐怕也是不可能的。现在就不说失业率了，高增速GDP不仅成为了我国的一个代名词，也成为了国外投资客看重的一个指标，如果变化太大，很可能会迎来货币市场和金融市场动荡。而去年年尾也说“将让GDP与收入挂钩”，迟福林更是建议确保城乡居民收入的实际增长不低于ＧＤＰ增速，所以，学生认为这次的收入分配对于主动拉高GDP也是存在很大的作用。唉，对于国内的一些指标，什么GDP，CPI，都存在一定的人为因素…实在让我们这些学习经济，金融的人窘迫……
3、结尾

仓促之言，或许有些分散和不充足，希望大家点出来，学生会进一步完善思路。欢迎讨论，讨论才出真知识。

高等教育的体制
如今高考、考研都处于扩招的状态，很是让现在在校的学生担心自己将来毕业后还能做什么。到底是读书对未来工作有没有很大的作用，这对很多人来说是一个大问题。是不是这种普及的方式对咱们社会有利还是有弊呢？我提议是不是现在可以建议出更多形式的接受教育的方式，不在局限在大学这种高等教育上，能使的针对今后的工作更具有细化培训功能的教育机构。我希望在十二五能为咱们国家的高等教育建设的更加美好，真正的惠民。让咱们在校的学生能更好的为走向社会奠定好坚实的基础。

固定资产投资管理中的几个问题——以西部某省为例

投资是推动我省经济社会发展的主要动力。在国际金融危机冲击下，投资的平稳较快增长为“保增长、调结构、惠民生”作出了显著贡献，进一步彰显了投资管理工作的重要性。但是，随着经济全球化程度的加深，不确定性空前增多，投资管理的复杂性和困难程度也在不断增加，经济社会发展对投资管理的要求也越来越高。结合个人工作中的思考，本文归纳了当前我省投资管理中需要研究的几对关系，希望能够引发大家深入研究，起一个抛砖引玉的作用。
1、投资增长与GDP增长
随着近几年我省固定资产投资的高速增长，投资规模逐渐接近GDP规模。比如， 2010年全社会固定资产投资为8562亿元，是地区生产总值10012亿元的85.5%，如果按照当前的投资增速和经济增速，未来两年内投资规模将超过我省GDP规模。这种现象也出现在我省的个别地区。在支出法计算的GDP中，GDP=资本最终形成额（包括全社会固定资产投资和存货增加）+最终消费额（包括居民消费和**消费）+净出口（出口与进口之差）。所以我们说，投资、消费、净出口是经济增长的“三驾马车”，投资始终是构成GDP的一部分。一般来说，投资总量超过了GDP总量，这在经济学理论中难以解释，长此以往将不利于经济发展。也有人认为，从省域角度看，投资与GDP的关系不能简单对比，投资必将促进GDP的增长。如何看待这种现象，准确把握投资与GDP的关系，对于怎样理解投资在我省十二五经济发展中的作用，意义重大。对此，要从理论上审视这种现象产生的原因，必须寻找投资增长与经济增长更加协调的途径。
2、投资增长与就业增长
根据宏观经济学的普遍规律，投资增长、经济增长与充分就业在长期来看是一致的。然而，在侧重于GDP增长的政策取向下，近年来我省投资增长、经济增长与扩大就业之间的联系被进一步削弱了。投资高速增长拉动了GDP的快速增长，但GDP的快速增长并没有创造更多的就业机会，对就业的拉动作用却逐年降低，出现了“高投资、高增长、低就业”的悖论。“十一五”期间，我省固定资产投资增速都在30%以上，拉动GDP两位数增长，就业人数增长速度由1.8%降到1.4%。从全国来看，趋势也是一样的。
就业是民生之本。增加就业主要靠投资建设新的单位来提供工作岗位。但是，并不是所有的投资都能增加就业岗位，如为实现我国“调结构，上水平”的产业调整规划，在扩大企业生产规模和提高企业技术水平的同时要淘汰大量的落后产能企业，需要的投资数量很大，反而会减少这些产业的就业岗位。投资建设对扩大就业的效果，主要取决于投资结构而不是投资的数量。为保证一定的就业水平，我省投资既要“调结构，上水平”，也要“调结构，促就业”。
3、投资增长与消费增长
由于投资和消费是对当年国民收入的运用，这两个指标之间存在此消彼长的关系。在国民收入既定的情况下，在一个国家当时的政治经济体制、政治局势、人口数量、人们的消费习惯、消费结构既定的环境下，投资和消费存在一个最优的分割比例。但是从微观上看，投资也能促进消费增长。固定资产投资项目的实施过程中，一部分资金以工人工资等形式变成居民收入，居民收入的增加必然带来消费的增长。据测算，一般固定资产投资的40%会直接或间接地进入消费领域。从我省的现实情况来看，近年来投资增速都维持在30%以上，而消费的增长则维持在20%左右波动，投资增长没有能够明显地促进居民消费同步增长。“十二五”期间，要实现投资、消费和进出口“三架马车”对经济增长的协调拉动，那么，如何引导投资方向、如何优化投资结构来促进消费同步增长，需要在投资管理中给予足够的重视。
4、投资增长与发展方式转变
有人认为目前的投资较快增长与强调“结构转型”、“转变发展方式”相矛盾。实际上，目前投资较快增长与现阶段的发展水平是密切相关的，转变发展方式并不意味着不需要投资，而是需要加大固定资产投入。比如，自主创新需要加大科技投入、建设战略性新兴产业需要加大资金投入、生态环境保护需要加大政策性投入、调整经济结构需要加大结构性投入，其他方面还有一些，如节能减排降耗需要投入、提高劳动者素质需要投入、实现管理创新需要投入等等。总之，加大投入与转变方式不仅不是矛盾的，而且是可以相互推动、相互促进的。事实上，没有增量的进入，我们的经济结构是难以调整的，我们的发展水平是难以提高的，我们的转变经济发展方式是难以实现的。

因此，问题的核心不是要不要限制固定资产投资速度的问题，是以什么样的结构去进行投资。再沿袭过去的老模式、老习惯、老做法去加大投资和加快发展，恐怕无法实现发展方式转变这一艰巨任务。转变发展方式要求在坚持投资增长数量的同时，更要注意投资质量，关注投资领域，坚决禁止上马“两高一资”项目，而且要下决心淘汰落后产能，既要关注投资率的增长，也要关注投资效果的实现。

5、投资增长与民生改善
经济发展的主要动力是投资，投资的基础是项目，项目建设的最终目的是民生。改善民生必须要加大投资力度。长期以来，多方面原因决定了我省投资以第二产业和基础设施为主的格局，在基本公共服务等民生领域欠账较多。未来五年是全面建设小康社会的关键时期，根据国际经验，在这一时期如果经济发展的导向仍然是数量和效率而不顾质量和公平，将很有可能走进“低增长陷阱”。因此， “十二五“期间要着力解决因民生领域投资不足而带来的一系列经济社会问题，必须把以民为本、民生优先作为扩大有效投资的价值取向，以人的需要为导向来合理谋划项目，着力建设一批民生领域、社会事业和生态环保工程。
6、**投资与民间投资
当前，各级**承担了大量的基础设施建设和发展公用服务的职能，围绕这一领域的投资需求十分庞大。按照我国《预算法》规定，地方**不具有举债权力，地方**融资平台尽管发挥了积极的作用，在“清理、规范地方**融资平台”政策的作用下，进一步限制了地方**的融资能力。因此，地方**融资能力不足与需要承担庞大的投资建设职能严重不匹配。在这种情况下，投资需要依靠自主性的民间投资来支撑。虽然国务院出台了鼓励民间投资的“新非公36条”，大大拓宽了民间资本的投资空间，但从目前看，民间投资增长仍显乏力。民间投资要承担起支持投资增长的重任仍然面临一些不确定性。比如，垄断部门改革的艰巨性、货币政策紧缩、房地产投资放缓等等。
这就要求各级**在采取综合措施拓宽地方**融资能力的同时，切实贯彻鼓励民间投资的政策，规范**审批，强化投资监管，优化投资环境，促进投资平稳健康发展
7、“投资进村”与“农民进城”
加快城市化进程是未来一段时间的重要任务。目前，我省的城市化率为46.5%，“十二五”末要达到53%。也就是说，每年要净增加100万左右的农村人口逐渐要进入城市生活，由农民变成市民。但是，近年来，固定资产投资在不断地向农村倾斜，农村投资增长加快，出现了“投资进村”和“农民进城”的背离现象。产生的问题就是：为改善农民生活而不断增加农村投资，农民将不断地离开农村走进城市，导致农村投资建设的各类设施得不到有效使用，而城市基础设施由于人口的增加而越来越稀缺。
从实现投资效果最大化的角度来看，按照统筹城乡发展的要求，要统筹调控新农村建设和城镇化投资资金的使用，在重点支持农村地区经济社会发展、着力改变农业基础薄弱、农村贫困落后面貌的同时，加大小城镇、重点镇建设，实现“投资跟人走”。
8、投资增长与重点项目管理
项目是投资的载体和平台，重点项目建设更是带动固定资产投资全局的主要抓手和关键措施。2003年省委、省**科学分析形势，深化认识省情，提出了实施项目带动战略，紧紧抓住重点项目建设不放松，取得了显著成绩。尤其是在应对国际金融危机、扩大内需保增长过程中，重点项目建设的接替有序、优质高效，保证了我省投资的稳定增长，实现了经济平稳较快增长。
从今年来重点项目管理的经验来看，重点项目投资完成规模要占到全社会固定资产投资额的四分之一左右，而重点前期项目应该达到在建重点项目的2倍以上，才能保证重点项目的有效接续。随着我省投资规模的不断增加，项目管理进一步复杂化，重点项目策划储备、进度管理等问题，也需要根据新形势进行深入研究。

关键词：社会信用体系的建立和完善
        同事年近30结婚，年近40要孩子，结果两边老人岁数大了帮不上什么忙，两口子都上班，想找个好保姆却找不到。类似现象很多。与此同时，只要报酬合适相信社会上有许多人愿意而且有能力当个好保姆。这中间除却信息不对称，更关键也是更根本的是社会信用体系的不完善，雇佣双方都对对方难以建立足够的信任。
        由此联想到我国从制造业大国向制造业强国的转变，现代生产者服务业的发展是必不可少的。但现实中多数企业不得不自己提供所需的生产者服务，其中信用制度的不完善也是一个重要的原因。
        食品安全、商业欺诈，等等，根源都在于失信者得不到应有的惩罚。
        强烈呼吁个人、企业、**的信用体系的建立和完善，使上述种种问题得以从根本上得到解决。

用药安全与药价
关键词：用药、药价
**工作报告提出，今年在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监督，确保用药安全，切实降低药价。希望我们国家加大整治力度，打击药贩，真正的减低药价，使我们老百姓能够看得起病，有了病也就不再不敢看。看得起，看的好，真正使老百姓过上幸福的生活

国有资产
我认为大的方向是解决社会阶层固化的问题，就是在底层的人无法通过自己正当、辛苦的努力改善自己的社会地位、福利，就是让每个人怀揣着梦想的人都有实现自己梦想的途径，有一个“中国梦”，去通过开创自己的企业、事业达到自己的目标。放眼中国，经过了九十年代的资产改革，当年风光一时的乡镇企业、民营经济早已不复当年，央企通过垄断和对资源的控制掌握了社会绝大部分的财富，同时在一个劫贫济富的税收机制下，民间财富急剧缩水，经过了30年的改革开放，为什么我们还是没有感觉到自己的腰包鼓了呢？
如果国家真的要解决的民生问题，那就要拿出实际行动来，口号不能解决问题，just do it。想想为什么央企作为全民所有的财产其利润的分配回如此不均衡呢？它的产权到底属于谁？如果是全民所有，除了发改委还有没有一个可以让全民表达意志去制衡这个企业决策的机制呢？毕竟他归所有人民所有。如果这个问题解决了，很多问题就会迎刃而解。
如上是个人的一些想法，最近在开两会，形势总的来说是一片大好，我就冒个头所点刺耳的，意见不同的可以各抒己见。

国有资产与收入分配
关键词：国有资产、收入分配、土地、资源
收入分配不仅仅关系到社会公平公正，还关系到经济还能不能继续增长、社会还能不能稳定发展。现在很多人都知道合理分配的重要性了，但对如何改革分配制度显然没有认识到位。谈分配改革必须了解收入差距是如何产生的，是人的能力差别还是什么原因？很显然在目前的中国是机会的差别、资源的差别。中国近年来产生的富豪基本上都是与土地、矿产、国有资产等资源性资产相关，我们为什么不可以将这些国有资产平均分配给每一个国民？而是坐等全民资产流失到个人口袋、直到无法挽回的时候再来想合理分配？

物价与公平必须解决
关键词:物价  稳定  公平  收入

第一,稳定物价,扩内需是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。农业方面，强调统筹城乡，着力点在农业基础地位上。
第二,公平与收入分配.孔子就在论语中说“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，尽管在当代社会，绝对平均主义的原则已不符合时代需要，但毋庸讳言，“均”即现代汉语所言“公平”，仍然是社会、公众所最关注、最期待的社会要素，倘没有了公平二字，社会、公众就会“不安”，就会影响到国家命运、社会安定和每个家庭、每个个人的福祉

　　

调整经济结构与转变经济增长方式

关键词：扩大内需    战略性新兴产业
1.从国民经济发展来看，我们现在已经到了调整经济结构的迫切时期，调结构其实就是调消费，投资，进出口之间的比例，要充分认识扩大内需在促进经济发展的重要作用。但究竟如何有效地扩大内需仍是一个复杂的问题，比如如何抑制房价，如何缩小贫富差距，如何加强社会保障体系建设，其实都跟扩大内需密切相关。因此围绕扩内需促消费的一系列措施都值得关注。
2.转变经济增长方式，我觉得可以从投资方面考虑。我们以前投资的是铁公基，建钢厂，建房子。未来我们的投资更应注重质量。总理**工作报告中重点提到的战略性新兴产业，我认为应从投资的角度理解发展战略性新兴产业的重要性。

科技创新-经济发展的必要条件
  两会的召开，引领了又一轮经济发展的热潮。其中，我自己对科技创新问题，说说自己的看法。创新，有些时候，不是一句空话，要靠实际行动来支持。我谈以下几点：
  1  创新，是要在老的体制上寻求新的突破口，我觉得应该现在老的体制上下文章，召开专门的体制研讨会，创立百姓科技创新扶持资金。讨论以前我国对科技创新的种种投入，包括奖励制度，法律法规的扶持，外国企业的进入对我国的影响等等。读懂老的体制，寻求新体制的发展。
  2.科技创新，需要务实的科研工作者，加大科技创新监管力度，设立各级科技创新督管小组，把责任落实到各人。奖惩分明。
  3 创新，有的时候需要借鉴。科技创新也在其中，借鉴。不是别人的内容。是借鉴别人的思维方式。借鉴他们隋代创新的思索，怎么样把科技创新更好地用到实际经济建设之中。
  一点个人见解，多指教。