中国3月汇丰制造业PMI初值48.1 为8个月低位

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中国3月汇丰制造业PMI初值48.1 为8个月低位　　中国3月汇丰制造业PMI初值48.1，为8个月低位，预期48.7，2月终值48.5。
　　其中，产出指数初值降至47.3，为18个月低点。
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　　人民日报：中国经济将现前低后稳 三大风险需重视
　　扩内需稳增长发力二季度可企稳回升
　　经济上半年将现“前低后稳”态势(热点聚焦)
　　中国经济在2014年伊始就面临下行压力。继1-2月消费、投资以及工业生产等经济数据集体回落后，作为观测经济“冷暖”重要指标的用电量增速也创下5年新低。不过，专家认为目前情况尚不足忧，中国经济总体运行仍十分平稳，在管理层加大实施各项“扩内需、稳增长”措施的作用下，二季度经济增长将逐步企稳回升，预计上半年将呈现“前低后稳”的态势，仍能实现GDP全年增长7.5%这一既定目标。
　　增速开年呈现下滑
　　今年以来，我国工业生产、投资、消费、出口等各项经济数据均呈现放缓趋势。1—2月，规模以上工业增加值扣除价格因素同比实际增长8.6%，创2009年4月以来新低；投资方面，全国固定资产投资同比名义增长17.9%，创2002年12月以来新低；消费方面，全国社会消费品零售总额扣除价格因素实际增长10.8%，也呈回落态势；出口方面，2月份出口同比增速从1月的增长7.6%逆转为下降18.1%，为2009年9月以来最低增速；贸易逆差229.8亿美元，为2012年3月以来最大。
　　“1—2月宏观经济数据显示短期经济增长下行压力加大。”中金公司首席经济学家彭文生认为，总需求疲弱，尤其是内需疲弱是经济增速下行主要原因。尽管导致需求疲弱的因素近期在边际上有改善，但增长动能仍面临下行风险。
　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，2014年中国经济总体上依然存在增速继续下行的压力。从现在开始到年中，宏观经济将低位运行，表现为新增贷款、社会融资总额、固定资产投资、社会零售总额、房地产开发增速等宏观数据与去年下半年相比，将出现一定的下滑。虽然3月经济存在小幅改善的可能性，但预计一季度GDP增速将从1月初的7.5%降至7.4%左右。
　　三大风险需高度重视
　　在中国社科院经济学部副主任刘树成看来，导致经济下行压力主要有4个因素：第一，在近几年我国潜在经济增长率下移的过程中，经济运行具有下滑惯性；第二，当前经济运行面临化解地方债务和产能过剩两大任务，这对信贷和固定资产投资的增长带来下行的压力；第三，2014年GDP增长预期下调，虽然有利于经济转方式、调结构、促改革和提高质量与效益，但反过来也对GDP增速下滑产生影响；第四，中小企业经营困难，多种成本上升，盈利艰难。
　　“从当前情况来看，我们会遇到三大经济风险的挑战。”国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，一是如何有效地把控和化解财政金融风险，防止地方融资平台、房地产、产能过剩行业和影子银行等领域形成风险传递循环；二是如何有效提升非贸易部门的效率。与发达经济体相比，中国行政性垄断的非贸易部门效率更低，基础设施和产业的资源配置扭曲状况尤为突出；三是如何拓展新的增长领域，促进多种形式的创新。
　　国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠也表示，当前中国经济面临的内外局势错综复杂远超想象，正处于“往上走还是往下走的重要关口”，经济增长正经历不同平台之间的转换。而地方融资平台偿债缺口、过剩产能、房地产泡沫、影子银行等几大风险相互联系，互为传导，只要某一环出现“风吹草动”，就很可能触发系统性问题。
　　经济运行总体仍平稳
　　尽管面临经济下行压力增大，专家认为不要有过多的忧虑，因为中国经济运行总体平稳，仍然具备稳定增长的基础和条件。要把眼光放得更远一些，力争在今后一两年内完成增长阶段的转换，进入一个新的稳定增长的轨道。
　　事实上，国务院日前已经对此做出重要部署：“抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施，加快重点投资项目前期工作和建设进度，及时拨付预算资金，要努力保持经济运行处在合理区间。”专家认为，这进一步释放出“稳增长”的明确信号，有这些基础设施投资项目托底，今年二季度经济增速会扭转减速趋势，重新小幅向上，预计上半年将呈现“前低后稳”的态势。
　　“当前的重点是要加以落实，应该以稳增长、促转型来倒逼改革，加快推出针对性强、时效性强的改革措施。”刘世锦建议，首先要分类清理地方融资平台，建立明确的惩戒机制，在条件具备的城市实行地方发债，规范和重建地方政府的偿债能力和融资能力；其次要破除行政性垄断促进竞争为重点，加快基础产业领域的改革；三是要以服务业为重点加快对外和对内开放，打破对民营资本的各种隐性壁垒。
　　李稻葵预计，政府采取的最主要措施是加快简政放权和打破垄断，由此调动民营资本投资。此外，政府在财政政策方面将寻求更多的作为，尤其是在环保和城市基础建设方面各种投资项目将加快，投资力度可能加强。（人民网）
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　　张高丽：中国经济具有稳健发展的基础
　　张高丽出席中国发展高层论坛2014年年会开幕式并致辞
　　3月23日上午，中国发展高层论坛2014年年会在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。
　　张高丽指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是全面推进中国特色社会主义伟大事业的行动纲领。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力和制度保障。
　　张高丽强调，全面深化改革的蓝图已经绘就，“一分部署，九分落实”，下一步关键在于行动、在于落实、在于效果。我们将坚持依法治国基本方略，致力于推进法治中国建设。坚持以经济体制改革为重点，让市场这只“看不见的手”放得更开，让政府这只“看得见的手”用得更好，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化财税体制改革，建设法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政，建立现代财政制度。积极推进社会领域改革，让发展成果更多更公平惠及全体人民，促进社会公平正义。加强生态环境保护制度建设，实施科技创新驱动发展战略，加快调整优化经济结构，努力建设美丽中国。着力构建开放型经济新体制，进一步扩大沿海沿边内陆开放，形成全方位开放新格局。
　　张高丽指出，改革已进入攻坚期和深水区。我们要以敢为天下先、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的精神，按照确定的路线图、时间表，准确、有序、协调推进改革。要坚持于法有据，在法治轨道上推进改革。要抓住牵一发而动全身的重点领域、关键环节，集中力量全力突破，带动面上改革。要把改革与发展紧密结合起来，使改革为发展提供体制机制保障，发展为改革创造良好条件。
　　张高丽指出，中国经济具有稳健发展的基础，具备在相当长时期保持中高速增长的综合条件，特别是全面深化改革将极大激发全体人民的创新创造创业热情，增强市场主体活力，形成新的内生增长动力。我们将坚持稳中求进、改革创新，促进经济持续健康发展和提质增效升级。不断推进改革开放的中国将会焕发新的生机和活力，也将为世界经济发展提供新的空间和机遇。我们将一如既往地欢迎和鼓励境外企业来华投资兴业，实现互利共赢、共同繁荣发展。
　　本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“全面深化改革的中国”。来自国内外的企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表参加了开幕式。（新华网）
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　　刘世锦：中国经济将有一个探底的过程
　　“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。以下为国务院发展研究中心副主任刘世锦发言实录。
　　以下为刘世锦发言实录：
　　世界经济影响着中国经济，同时中国经济在更大程度上影响着世界的经济，所以这里我想给大家探讨一下对于中国经济增长的态势。
　　现在讨论中国经济的走势，首先需要了解中国经济目前所处的发展阶段。三年以前在分析国际经验的基础之上，我们提出了一个基本的判断。就是中国经济在经历了三十多年的10%左右的高速增长以后，将会出现增长的放缓，进入一个中高速的增长阶段。从过去两年的实际情况来看，中国经济已经进入了增长阶段的转换期，所以在这样一个背景之下2013年中国经济能够取得7.7%的增长速度，应该说是很不容易的。
　　请大家关注这个数字的背后，中国经济结构已经和正在发生着具有中长期意义的转折性变化。中国经济通常认为以投资为主、工业为主，较多依靠外需的结构。但是这种情况正在发生改变，2012年消费占GDP的比重已经开始超过投资，虽然2013年有所反复，但是大的变动趋势已经确定。2013年第三产业的比重首次超过了第二产业，过去一些年中国的外贸出口增幅经常是保持在20%以上，但是最近两三年已经是相当困难了，目前已经回落到了5%到10%的增长区间。而且这样一个调整，主要不能归因于与外需的变化，而是出口竞争力的变化，中国的出口竞争力在下降，劳动力、土地等要素的投入增长速度也在减缓。2012年中国16周岁至60周岁以下的劳动年龄人口已经开始下降，这样我们已经看到与过去30多年大不相同的经济增长的结构，就逐步转向以消费、服务业为主，更多的依靠内需，更多的从要素效率提升获取动力，就是这样一种经济增长的结构。
　　接下来的问题就是目前这种增长的走势能够持续多长时间，从大的背景来看中国经济目前仍处在由高速增长向中高速增长的转换期，这个中高速的底在何处，现在还没有探明，或者说中高速增长的均衡点还没有找到，所以我们认为还可能有一个探底的过程。
　　从已经公布的今年前两个月的统计数据来看，经济运行总体平稳，但也面临着较大的下行压力。这一点请大家也不要有过多的忧虑，因为中国经济仍然具备稳定增长的基础和条件，我们仍然要努力实现已经确定的7.5%的增长目标。与此同时，我们的眼光应该放的更远一点，力争在今后一两年内能够完成增长阶段的转换，进入一个新的稳定增长的轨道或者状态。对于稳定的轨道或者状态，我是给出一个概念，叫做中高速稳定增长期。当然我们可以称之为经济增长的新常态，含义是中高速增长的底已经探明，比如说7%左右，而且这个速度能够稳得住，能够持续比较长的时间，比如五年或者更长的时间。
　　在这样一个增长的新常态下应该力争实现“六可”的目标，就是六个可以。具体来讲是企业可盈利、财政可增收、就业可处分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续，这样一个新常态应该能够达到这样的状态。如果我们可以进入这样一个状态的话，就能够比较容易实现2020年中国政府已经确定的全面实现小康社会的预定目标。
　　无论从短期的稳增长还是通过加快转型进入中高速稳定增长期，从当前的实际情况来看，我认为会遇到三个方面的重要挑战。
　　第一个挑战就是如何有效的把控和化解转换过程中的财政金融风险，当前的风险集中在地方融资平台、房地产、产能过剩行业和影子银行等领域。他们之间相互交织、相互传导形成了一个风险传递的循环。
　　第二个挑战，如何有效提升非贸易部门的效率，与发达经济体相比，更多的表现在以服务业为主的非贸易部门，我们有一项研究显示与美国、日本、欧美等15国相比，中国的非贸易部门的效率要更低，特别是在那些行政性垄断的非贸易部门，特别是基础设施和基础产业，资源配置扭曲状况尤为突出。如果这些扭曲得不到纠正，中国非贸易部门乃至整个部门的效率提升，如果得到纠正的话这些部门的效率提升还会有很大的空间。
　　第三个挑战就是如何挑战新的增长领域，并促进多种形式的创新，这些领域既可能是由于潜在需求被发觉而催生的，像教育、医疗、文化等领域的新增长点。也可能是由于新技术出现而出现的，比如网上购物、光伏发电等等。还可能是应对既有突出问题寻求新的增长模式而引发的，比如说像节能、节水、清洁能源、减排等绿色产业。加快创新是拓展新增长领域更重要的途径，近年来中国已经出现了创新区域资源集中的趋向，促进了部分创新区域和创新城市的发展。随着与全球技术距离的缩短，以往中国作为技术的模仿者、追赶者的角色将逐步改变。而部分领域与先行者并驾齐驱甚至领先的可能性在增加。
　　要应对上述挑战的关键是深化改革，中共十八届三中全会已经做出了部署，当前的重点是要加以落实，应该以稳增长、促转型来倒逼改革，加快推出针对性强、时效性强的改革措施，或者说是一些快变量改革的措施，对增长和转型起到切实的推动作用。这里我想因为时间的关系，就简单讲这么几点。
　　第一点要分类清理地方融资平台，建立明确的惩戒机制，在条件具备的城市发行地方发债，规范和重建地方政府的偿债能力和融资能力。最近中国已经出现了若干起金融违约的事件，当务之急是建立起有关当事者切实承担风险和责任，推动改革和重组，又有利于防控全局性风险的违约处理机制。要加快全国不动产信息的联网，明确全面开征房地产税的时间表，增加住房的有效供给，稳定房价预期，并逐步改变地方政府的收入模式。
　　第二点以破除行政性垄断促进竞争为重点，加快基础产业领域的改革。在这个领域，放宽准入上面我认为应该有一些标志性的大动作，既要放小，又要放大。具体来说在行政性垄断比较突出的基础产业领域应该放进去一两个大的竞争者，能够产生有效的竞争。比如在铁路改革中间，要拿出几个区域或者几个比较大的项目，让外部投资者包括地方政府和民营投资者去组建新的铁路公司。在电信领域，允许以民营资本为主发起形成大的电信运营商。在石油领域，在上海自贸区建立国际性的石油交易中心，放宽放开原油和成品油的进口，允许地方炼油厂做大做强，同时开放上游勘探市场，包括页岩气的勘探市场。
　　第三点，以服务业为重点加快对外和对内开放。应该按照准入前国民待遇和负面清单的模式，着力推进金融、教育、医疗、文化、体育等领域的对外开放。与此同时，更要加快服务业的对内开放，凡是允许外资进入的首先应该允许国内资本进入，尤其对民营资本要打破各种隐性壁垒，形成平等的进入、竞争、使用生产要素的条件。必须吸取一些国家制造业空心化的教训，毫不动摇的发展制造业，重点是加快制造业的转型升级，关键使企业成为创新主体，通过竞争形成一批创新型行业的龙头大企业和大量的创新型的中小企业。要加强基础研究、应用研究和产业化应用之间的相互融合，更好的通过市场竞争和需求导向的办法来配置政府研发资源，提高资金使用效率，使之更好的在创新发展中起到引导和支撑作用。
　　谢谢大家！
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