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书摘：美、英、德、日的人才策略
中国五千年灿烂文明史是由中国的人才精英谱写的，而灿烂的世界文明同样是由全世界的人才精英谱写的。不同的国家、不同的语言、不同的肤色、不同的社会形态，相同的是对人才的管理与开发，是对精英人才的渴望。于是，一场史无前例的战争——人才争夺战，在全世界范围展开。虽然没有硝烟，却是规模最大，影响最广泛，持续最久，决定一个国家前途的战争。
一、美国的人才策略
美国是一个历史较短的移民国家，其科学、经济的崛起在很大程度上得益于外来人才，是全球人才流动的最大受益者，美国的人才策略也最具代表性。
1.放宽移民限制
美国《移民法》明确提出只要学术、专业上有突出成就的人，美国不考虑其年龄、国籍和信仰，一律优先入美国国籍。
2.增加签证名额
2001～2003年，美国对高科技人才引进的名额增加至20万。美国众议院移民小组委员会通过法案，将撤销有关外国技术人员在美国工作所必需的签证方面的限制。
3.聘用外国专家
美国核武器的研制、阿波罗登月计划的实施、计算机的诞生和应用等，在很大程度上都是通过国外专家实现的。在美国59%的高技术公司里，外籍专家占了90%。目前在计算机产业领域的博士中50%以上是外国人，美国还以合作攻关的名义，借用外国专家的智慧。
4.争夺本土人才
美国众多跨国公司普遍重视本土人才资源的开发，具体措施包括：
（1）设立研究机构吸引大批优秀人才。如，微软中国研究院有60名研究人员，其中大约有40位是国内著名高校毕业的博士。
（2）设立“管理学院”或“培训中心”，加快人才本土化进程。如，摩托罗拉公司在北京组建了摩托罗拉大学，每年都吸收一批中国年轻学员进行培训，目的是直接利用中国人才从制造本地化转向研究开发本地化。
（3）争夺人才幼苗。近年来，美国跨国公司人才资源竞争的理念发生了重大变化，不仅重视挖掘现有人才，而且发展到寻找人才苗子。如，摩托罗拉公司2005年在我国启动“希望之星奖学金”，将单纯的人员资助转变为人才培养。
5.实施留学政策
1999年在美国大学深造的外国留学生共49.1万人，占全球留学生总数的1/3，美国还通过实施“绿卡制”来吸引国外留学生定居美国。
6.增加福利待遇
在美国，学位越高收入越高，美国很多高技术公司还实行配股方式，即公司除了给高薪外，还视高技术人才工作的重要程度额外配给股票期权。由于高科技产品附加值看涨，许多公司的股票成几倍甚至几十倍地上涨，每天都有专家、工程师成为百万富翁。
二、英国的人才策略
当前，在西方发达国家中，英国的各类技术人才和专业人员的比例名列前茅。长期以来素有“科研在英国，开发在美国”的说法。在生物、医学、信息、金融、教育等领域可谓人才济济，仅剑桥大学诺贝尔奖得主就有78位，比其他欧盟大国一个国家的获奖人数还多。
1.全球化的人才观
英国政府认为，在经济全球化的大背景下，货物、服务、资本、信息都是高流动的，人才也像其他商品一样受到价格因素的影响而流向报酬高的国家和地区。英国政府执行“来去自由”的政策，有关部门曾算过一笔细账：一个优秀的英国互联网人才，在美国一年可创造1000万美元的利润，但他（她）个人每年回到英国消费以及将部分资本注入伦敦金融城，最终能将600万美元花在英国。
2.实用主义和功利主义的人才观
英国在基础研究方面人才辈出，但在高科技应用领域的人才并不是很多，然而英国却在高科技领域走在世界的前列，其中一个重要奥秘就在于：他们认为与其花费大量资金、时间和精力去培养一个高科技人才，倒不如花钱购买一个高科技人才已经创造出来的研究成果。一个拥有很高学历和丰富实践经验的人，不一定就是难得的人才，但是一个已经创造出科研成果的人，却必定是真正意义上的人才。于是，英国一直在耗费巨资、千方百计地吸引这类人才，并不惜重金购买他们的高科技成果。
3.瞄准全球人才
英国政府规定：英联邦国家的技术人才，不需要办理工作签证就可以在英国工作两年。这种广揽人才的做法，已经从英联邦内的加拿大、澳大利亚等国家吸引了不少专业技术人才。而英国的信息产业，近年还向中国和印度人才敞开大门，如，在著名的英国硅谷公司内，中国人和印度人就已占有很大比例。
4.“多元文化”及“多民族共存”的策略
英国放宽对外国技术移民的法律限制，估计今后每年从发展中国家中移民英国的技术移民可达到10万人左右。英国政府还规定今后将对高科技研究、基础研究和高等教育领域有突出贡献的人才实行倾斜政策。国家将拨出专款大幅度提高他们的工资待遇，其中由英国政府认定的几百名杰出人才的年薪将达到10万英镑以上。此外，只要大公司雇佣的海外人员，英国一般都将他们视为人才而发给签证，而不再看其是否有硕士学位，因为英国政府深信这些大公司“不会雇佣傻子”。
三、德国的人才策略
德国，这个两次世界大战的战败国，经过几十年的发展，又成为世界发达国家之一，根源在于德国一向尊重科技、尊重人才，其人才策略也从注重人才培养转向吸引和用好人才。
1.加大引才力度
德国“移民问题委员会”曾经向政府正式递交一份报告，其中比较重要的内容有以下几点：
（1）德国每年允许5万名外国人移居德国。
（2）在5万名移民中，经济和科技方面的尖端人才每年可接纳2万人，并且可以携带家属，得到永久定居的许可，但条件是这些人的年收入至少为16万马克。
2.深化留才、用才机制
德国提出了四条留才、用才的措施：
（1）实行高薪制，让科技人才能实现自己的价值。
（2）给予晋升机会，让员工感到有吸引力。
（3）提供好的社会福利（如提供免费私车停车位、附加养老保险、带薪休假等）。
（4）创造好的环境、机会。
3.选才策略
（1）殖民化策略，即公司中所有重要职位（包括外国子公司），均由公司本国公民担任。
（2）当地化策略，即外国子公司的重要职位，均由东道国公民担任。
（3）区域化策略，即在一定的区域范围内（如亚洲、欧洲等），挑选有才干的人担任公司的重要职位。
（4）全球化策略，即在全球范围内挑选最合适的公司管理人员。
四、日本的人才策略
近年来，日本政府除了调整政策、提高科技人员待遇、大力发展理工科教育外，还积极推行人才国际化战略，以吸引更多的国外人才。日本已成为继美国之后，利用全球人才资源受惠最大的国家。
1.聘请专家
在国外聘请一位外国专家，其效果相当于派遣20名本国研究人员出国进修。因此，日本以其雄厚的经济实力，不惜支付25万美元的年薪，在全球范围内广招贤才，目标是使外籍科研人员占科研人员总数的比例在今后几年达到30%。
2.举办国际性学术会议
通过邀请外国科学家到日本参观、讲学、旅游等方式，广泛吸引国际上各学科的精英人才来日本作短期双边学术交流。
3.建立海外实验室
精明的日本人通过建立研究机构或进行资助等方式，网罗人才，引进技术。如，日本在美国建立的ＮＥＣ研究实验室，每年经费达2000万美元，用高薪聘用美国科技专家进行高科技开发和研究。
4.吸引国外人才
目前，日本许多跨国公司在海外的企业已雇佣外国科技和管理人才5万多名，其中在远东和东南亚地区招聘的高级人才数量，每年以20%的速度在递增。
研究世界主要国家人才策略的目的在于借鉴、提高我们的人才策略水平。分析了美国、英国、德国、日本这四个发达国家的人才策略，我们的企业老板们是否感到人才战争的战火已烧到我们的门前？面对这场战争，我们首先要打好人才保卫战，留住我们的人才，用好、育好我们的人才，继而我们再打好人才反击战。我们要面向世界吸引人才，争夺人才！而打胜这两场人才战的关键，是靠我们的经济实力，靠我们的整体竞争力。
打胜世界性的人才争夺战，需要我们企业的老板们提高人才资源的管理与开发能力！
（www.earm.cn/曹× 2008-11-30整理）
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《才企共赢》，由长延/著，机械工业出版社2008年7月出版。
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