楼主: 白浪一帆
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[其他] 古代皇帝为什么要派遣钦差大臣? [推广有奖]

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shundechen 发表于 2009-8-12 09:06:57
皇帝考虑的 更多的是效率,而不是成本。更多的是要达到目的性。即使现在的特派员依然是这样,想白了,只是派个人出趟差而已。
征服畏惧、建立自信的最快最确实的方法,就是去做你害怕的事,直到你获得成功的经验。

152
水天一 发表于 2009-8-12 10:15:18
如果想现在的通讯那么发达就少了很多麻烦

153
tonysun_cn 发表于 2009-8-12 10:40:47
我认为有以下几个方面的原因:
1.古代的政治体制. 在古代,皇帝是万人之上的唯一人, 拥有至高无上的地位,独揽行政,司法,军事,人事,纪检等,权利的高度集中必然遏止了官员们手中的权利,以清军机处为例,在那时军机处的干部那是朝上最牛的,但是他们的唯一权力也只是"跪拜笔录".各部各地方官权力大了, 皇帝根基就不稳,皇帝根基不稳,整个政体都得玩完.但是高度集权又严重阻碍了决策的效率.所有,在有些问题上,比如说与洋人谈判,灭大烟等问题上,皇帝出派一个"钦定差差务"的大臣,在此问题上全权代表皇帝,一是为皇帝本人分身,皇帝得留驻京师,天天下基层可不行.二是提高高层决策效率,留给皇帝时间进行其他决策.
2.古代信息的不发达.这也是一个根本的问题,如果说当时有电话,皇帝可以遥控官员们的话,或许楼主所说的第2种常设机构也是不必要的,当然我所指的是行政方面,而非纪检监察机构.洋人打进天津卫,逼迫晚清政府谈判议和,皇帝把他亲戚叫去谈判,授权给他叫他看着情况办,可是这人能象皇帝统揽大局吗?如果洋人能给皇帝打个电话直接谈判,,或许才更能体现皇帝意志(也是那时的国家意志),反论过来由于信息传输的不发达,皇帝不能直接谈判,所以得派钦差.

现在,政治体制的行政等级制度已经日趋完善,中央集权和地方分权也在不断的优化.有的只是中央和地方交换干部,(比如说几个月前发改委和湖南省交换副部及),已经没有必要由中央指定谁谁谁去哪哪哪干什么什么什么,全权代表中央去干什么,这样反动容易引起权利的滥用.

至于纪检检查方面,我了解到我们国家还是有派遣制度的,比如说到上海抓陈良与,就是中央下了一堆特派的纪检人员.这是必要的,大家都明白也就不详述了.
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风朝南 发表于 2009-8-12 10:49:09
我觉得古代的官僚机构繁多冗杂,办事效率低下,若常设机构的话,地方的官员存在官官相护的嫌疑,古代就有山高皇帝远这一说 ,派钦差一皇帝可以垂直领导,直接汇报,不至于信息经过层层上报导致失真。二,处理事情可以自主快速处理,不用受地方官员影响。三,是对各官员的一种政治威慑的作用。以上仅是本人的愚见

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核桃大王 发表于 2009-8-12 11:34:34
1# 白浪一帆
1、首先是一个信息不对称的问题,即使安排常驻机构,有谁能保证这些机构会与当地官员或商人勾结而欺骗皇帝呢? 而如果派遣钦差打臣,很大程度上可以避免这一问题,但是也不是可以十足的确定腐败或者信息不对称的问题会发生,因此我们可以常见到两种现象:第一,钦差大臣时常换人;第二,钦差大臣也被地方官员拉拢,而欺瞒皇帝。这也在一定程度上反映出了一个朝代在一定时期内的廉洁情况。
2、钦差大臣发挥的范围由皇帝委派,因此没什么讨论价值;但是就方式而言可以有多种,可以巡视督导;或者长期下派;抑或侧面监视。具体的方式要看具体的需要而确定。
3、今天的特派员在一定程度上有作用,但个人觉得作用还不是很明显,毕竟特派员和他们所要去巡视的企业是属于同一个大的范畴的,不存在根本上的相互制约和监督问题,而是互相之间有着利益和冲突的紧密联系。

156
wsb200514 发表于 2009-8-12 12:00:24
应该是一个宏观微观的问题吧,皇帝是从全局出发然后派一个钦差去按照自己的意思去处理地方的事物,还有地方本来就有地方官员,钦差去可以利用这些资源办事,不需要常设机构。当然更重要的是监督的功能和威慑的作用。瞎说的呵呵

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白浪一帆 发表于 2009-8-12 12:29:35
151楼进一步厘清了问题的范围,154提供了一些额外的思路,分别给予100经验的奖励。
我个人认为,派驻干部与是否垂直领导不是同一个问题。
水惟善下方为海,山不吟高自极天 不是一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香 事到万难须放胆,宜于两可莫粗心

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fengwang327 发表于 2009-8-12 15:44:19
我理解,主要是为了保持中央权力的一个权威性和威慑力,如果常驻的话,时间一久就没什么效了,大家也不会一听到“钦差大臣”就吓的要趴下了;另外,钦差大臣很多时候就是针对某些临时性的、特定的事,不是常务性的工作,没有必要常设,况且钦差大臣这个职位和人员也不是固定的,如果是哪一块的事情就调哪方面的人才去,这比较符合“钦差大臣”的内涵吧。

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风一般的果冻 发表于 2009-8-12 16:28:28
皇帝为了让地方权力得到制衡。自己分身乏术,且不安全。就想出这钦差大臣的法子
果冻耐耐萍

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ddkaaa 发表于 2009-8-12 17:02:00
如题。如果有人认为派遣钦差大臣的目的是为了获取更多信息,那么为什么不派驻一种常设机构?两种派遣方式有什么差别?如果派遣制是好的,那么它发挥作用的范围和方式是什么?

联想今天,央企都有国资委的特派员,他们能否以及如何发挥作用?

派遣钦差大臣 :目的是调查地方经济,民事,传达重要发展方向及指示等,另外起到引导管制地方做用

现在的国资委特派员主要任务或许只收及地方优势经济方面信息,行使上级委派的投资执行,监督等,不设及其它方面业务吧!

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