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大家对浦东被国家指定为综合配套改革试验区有何感想？认为上海地区银行业，证券业和保险业都有些什么可以做的呢？谢谢指教啊
“6月21日，国务院第96次常务会议批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。要求浦东新区综合配套改革试点要着力转变政府职能，着力转变经济运行方式，着力改变城乡二元经济与社会结构。把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来，把实现重点突破与整体创新结合起来，把经济体制改革与其他方面改革结合起来，率先建立起完善的社会主义市场经济体制，为全国其它地区的综合改革起示范作用。
这一决定在社会各界引起强烈反响。新华社、人民日报、光明日报、经济日报、中国改革报等报刊，中央电视台、中央人民广播电台，以及新浪、雅虎等网络媒体都在第一时间、在显著位置作了报道，许多媒体和专家学者还对这一决定进行了评论。
第一财经日报在题为“浦东再次站全国最前沿 下一轮重点制度创新”一文中指出，“浦东再次站到全国改革最前沿，这将是浦东新区发展的第二个春天。15年历史的浦东新区将获得新的发展动力，再次‘先行先试’，走在全国前列”。文中还引用上海社科院部门经济所所长、上海市政府决策咨询专家杨建文教授对此项举措的看法。他认为，国务院批准上海浦东进行综合配套改革试点对浦东以及上海未来说是重大利好，势必带动整个上海的经济发展和社会进步，为上海“十一五”发展奠定基础。网易商业报道在题为“意义媲美当年设立深圳特区”一文中把浦东综合配套改革试点与深圳市的改革进行了分析和对比，文中指出“中国赋予深圳特区探索政治体制和经济管理体制改革的双重使命，二十多年来，深圳的实验功能主要表现在经济对外开放，但在体制改革方面，在一些重点领域、关键环节和体制问题上，还未实现重大突破。” 这次“浦东综合配套改革的目标是，在中国社会、经济发展中一些重点领域、关键环节和体制性方面要有实质性突破。这将成为浦东发展和改革开放的重要推动力。”“ 浦东的改革方案比过去各次改革力度更强，产生的影响更大。”国际金融报在题为“上海浦东先行进行综合配套改革试点符合国家战略”一文中认为，浦东新一轮发展的目标要增强综合国力，体现国家战略，站在国际竞争的前沿。综合配套改革试点过程中的突破不能是孤立的，不能仅适应于浦东，不能仅适应于上海，而应该在科学发展观统领下，一方面要积累更多的经济实力；另一方面在体制改革上面也要有所突破，为全国建设节约型社会、发展循环经济、实现可持续发展和创建和谐社会起示范作用。二十一经济报道认为，全国有多个开发区、特区、新区表达了参与试点愿望，国家选择浦东作为全国第一个综合配套改革试点区。人们有理由相信，被改变的将不仅仅是浦东，还有上海，也许是整个中国。该报在评论浦东试点方案时指出，该方案具有三个突出的特点：一分钱都不给，一个项目都没有，一条财政税收优惠政策都没有。浦东这次获得的最大特权是“先行先试”。这不同于以往改革试点地区总是要钱、要项目、要优惠政策。亚博联合咨询认为，浦东成为全国首个由享受政策优势的地区转向享有体制优势的地区。这将有利于浦东加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心；有利于服务于长江三角洲、长江流域和全国；有利于率先基本实现现代化，率先基本建成小康社会；有利于在经济、政治、文化等方面继续走在全国前列。
国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授说，“我预测，过20年后再来看此次浦东综合改革试验区的批准，其作用相当于上世纪80年代中央对深圳特区的设立。”研究制度改革的中国人民大学经济学院院长杨瑞龙认为，许多地方政府都表达了以某一开发区为基础进行综合改革试点的愿望，“但国家还是选择了浦东先行试点，这说明国家对浦东寄予厚望。”国家通过下放制度创新权必将为浦东带来极大的发展空间。上海社科院部门经济所所长、上海市政府决策咨询专家杨建文教授认为，“其意义就不仅单纯表现在政策的优势上，而是有望率先建立一套与国际接轨的现代政策体系，在此引导和影响下，浦东经济、政治、社会甚至文化都将发生深刻的转变。” 上海社会科学院经济研究所研究员陈维博士认为，目前，正值“十一五”规划制定的关键时期，这个试点的批准将成为浦东、上海乃至整个长三角经济发展的重要动力源。北大政府管理学院教授谢庆奎说：“从全国形势来看，靠体制内的优惠政策来推动社会前进已后继乏力，这就势必需要走到了体制创新这一环。”谢庆奎时常去各地调研当地政府运作状况，他感到地方政府由于直接面对迅速变化的社会环境，因而地方政府对原体制新环境的不适应也就更为强烈，“当矛盾到一定程度时就需要某种体制外的创新，而在中央政府看来，选择某个有条件的地方进行综合改革试验就不失为一个可行办法。” 还有部分专家认为，浦东改革具有鲜明的自下而上的地方寻求改革的冲动，这与自上而下的“要他改”不同，改革主体有了寻求改革的主观能动性，这对国内其它地方的改革具有较好的“示范”作用。
此外，有关媒体和学者还同时提醒决策部门要保持一定的理性，在推动综合配套改革进程中应注意避免以下几种倾向。一是注意防止对周边地区产生负面影响。国务院发展研究中心的一位专家认为，浦东这些年发展中的障碍一方面是制度因素，但也和它不能带动周边地区一起发展有关，而“试验区”建立，从区域经济发展来看，可能会加剧地区经济不平衡。他认为，浦东要成为龙头带动周边发展，就必须实现产业转移、资金、技术扩散。而现在浦东通过“试验区”的申请，很可能会产生“虹吸”现象，反而对周边地区产生负面影响。“浦东要发展，应选择发展自主产权的产业，低技术含量的加工业应该转移出来。”二是防止各地追风跟进。完善社会主义市场经济体制不能够“一蹴而就”，需要一个过程，通过一个一个地方来实现。浦东在体制创新方面先行一步有其积极意义，但也要防止各地政府相互攀比，从而成为地方官员追求政绩的一种手段。三是防止夸大试点意义。博华观察认为，看浦东综合配套改革试点要保持一定的理性。二十年前，深圳等四个特区被赋予探索经济管理体制改革的使命，只有深圳成功了，这要归功于香港的产业转移和资本流入，如同苏南的成功离不开上海的辐射。中央对改革试点地区的政策支持力度很大，试点的意义被夸大了，试点的经验在大面积推广后才发现问题。政治改革要取决于一系列条件的配合，孤军深入成功的可能性不大。即使试点成功，能否推广到其它地区还需要进一步观察。”（国家发改委网站）
[此贴子已经被作者于2005-12-4 19:18:18编辑过]
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