山西煤矿权改革的顽疾：矿难 产权私有与矿难频发?

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最近山西省政府为了减少矿难事故的发生，要将之前私有化的煤矿权重新收归政府所有，但遭到了温州开发商的反对。

我想请问大家：

（1）为什么矿产私有化后，矿难不减反增呢？究竟什么样的产权制度是解决矿难频发的良方呢？

（2）政府官员明知违纪会丢乌纱帽，那么寻租活动为什么会发生呢？

我自己想了一些：私有化后，矿主为了盈利，不希望矿难发生；官员为了仕途，也不希望矿难发生。看似没有道理的现象背后到底潜藏的制度和行为本质是什么？是因为矿产私有权的取得方式。产权不是通过正规的讨价还价交易取得，而是增加了“寻租”的暗箱操作：从矿主的角度来说，虽然政府提高了私有化的门槛，对取得煤矿资格的标准越来越严格，可事实是私有化的煤矿却不断增加。这是由于矿主向政府寻租，为了补偿购买私有权所支付的寻租成本，不得不大力开采煤矿，恶性循环。从官员的角度来看，私有化后，产能增加，有寻租收入，还带来经济增长，升官。官员与厂商的利益是一致的，没有激励去约束矿难。所以说问题不是产权导致了矿难。而是利益一致的寻租活动导致矿难频发。

2、  

（2）在古代如果地方官员腐败，提拔他的上级官员是要受惩罚的，可是为什么现在却不需要呢？
（3）为什么官员明知道腐败会坐牢，还要腐败呢？

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关键词：山西煤矿 地方官员 产权制度 讨价还价 暗箱操作 改革 矿难 频发 山西煤矿 顽疾

腐败的不是根源真正的根源我觉得是制度设计的缺陷。。。。
缺陷的制度给于官员腐败的激励。。。因为腐败的收益太大了然而清廉的成本太高。。。。

矿难
很多时候是不上报的。。。。没有监督机制。。。一切好的制度都得不到好的执行。。。

我国的腐败非常有中国的特色，大家应该看的出中国的官本位意识是根深给蒂固的，毕竟有两千年的封建体制。腐败的体制只是根源的表现罢了，而中国一切以追求经济效益至上的政策注定这种腐败的潜规则存在。身在洪流中，不是你一个人所能改变的

ml82475 发表于 2009-11-11 23:26
1、
最近山西省政府为了减少矿难事故的发生，要将之前私有化的煤矿权重新收归政府所有，此举遭到了购买矿产权的温州商人的抵制。我想请问大家（1）为什么矿产私有化后，矿难不减反增呢？究竟什么样的产权制度是解决矿难频发的良方呢？
  我认为解决这个问题的关键不在产权制度，产权制度是保障经济发展的，而矿难的产生是制约机制错位缺失产生的。
（2）为什么政府官员明知道会丢乌纱帽，还是会受贿呢？
  不知道楼主看没看过 明朝那些事儿 明朝太祖朱元璋反贪的力度不可谓不大，决心不可谓不重，刑罚不可谓不残酷。但是结果却是贪官越杀越多。究其原因我认为是在制约机制上，法律对于权力的制约缺失。
我自己想了一些：私有化后，矿主为了盈利，不希望矿难发生，这会导致被停产的风险；官员为了仕途，也不希望矿难发生，会直接影响官员的乌纱帽。看似没有一方的做法会不当到影响矿难频发，究竟是什么原因？是因为矿产私有权的取得方式。产权不是通过正规的讨价还价交易取得，而是增加了“寻租”的暗箱操作：从矿主的角度来说，虽然政府提高了私有化的门槛，对取得煤矿资格的标准越来越严格，可事实是私有化的煤矿却不断增加。
  我认为原因不在这里，原因在于官员权力的泛滥。矿难有一大半的被掩盖下来了，官员为了自己的利益帮助矿主掩盖矿难。没有强有力的监督制约机制，官员的权力甚至于可以引导媒体，最终引导舆论。
这是由于矿主向政府寻租，为了补偿购买私有权所支付的寻租成本，不得不大力开采煤矿，恶性循环。从官员的角度来看，私有化后，产能增加，有腐败收入，还带来经济增长，升官。地方官员和煤矿老板的利益是一致的，没有激励去约束矿难。所以说问题不是产权导致了矿难。而是腐败是矿难的根源。


2、  （2）在古代如果地方官员腐败，提拔他的上级官员是要受惩罚的，可是为什么现在却不需要呢？可以说现在的中国官员是比以前更腐败的吗？

  （3）为什么官员明知道腐败会坐牢，还要腐败呢？

    这两个问题和上面的重复了。

最近山西省政府为了减少矿难事故的发生，要将之前私有化的煤矿权重新收归政府所有，此举遭到了购买矿产权的温州商人的抵制。我想请问大家（1）为什么矿产私有化后，矿难不减反增呢？究竟什么样的产权制度是解决矿难频发的良方呢？
  我认为解决这个问题的关键不在产权制度，产权制度是保障经济发展的，而矿难的产生是制约机制错位缺失产生的。可是山西政府给出的理由就是说产权要国有，其实我认为还是背后的利益问题，
（2）为什么政府官员明知道会丢乌纱帽，还是会受贿呢？
  不知道楼主看没看过 明朝那些事儿 明朝太祖朱元璋反贪的力度不可谓不大，决心不可谓不重，刑罚不可谓不残酷。但是结果却是贪官越杀越多。究其原因我认为是在制约机制上，法律对于权力的制约缺失。你是说是体制问题，那为什么在腐败频发，政体改革渐进的情况下，还会实现经济的增长呢？
  我认为原因不在这里，原因在于官员权力的泛滥。矿难有一大半的被掩盖下来了，官员为了自己的利益帮助矿主掩盖矿难。没有强有力的监督制约机制，官员的权力甚至于可以引导媒体，最终引导舆论。
    我补充：私有化后，矿主为了盈利，不希望矿难发生，这会导致被停产的风险；官员为了仕途，也不希望矿难发生，会直接影响官员的乌纱帽。看似没有一方的做法会不当到影响矿难频发，究竟是什么原因？是因为矿产私有权的取得方式。产权不是通过正规的讨价还价交易取得，而是增加了“寻租”的暗箱操作：从矿主的角度来说，虽然政府提高了私有化的门槛，对取得煤矿资格的标准越来越严格，可事实是私有化的煤矿却不断增加。这是由于矿主向政府寻租，为了补偿购买私有权所支付的寻租成本，不得不大力开采煤矿，恶性循环。从官员的角度来看，私有化后，产能增加，有腐败收入，还带来经济增长，升官。地方官员和煤矿老板的利益是一致的，没有激励去约束矿难。所以说问题不是产权导致了矿难。而是腐败是矿难的根源。

关于第一个问题，山西省政府的说法，我想说的是，这个制约机制理应制约的是谁？就是权力的拥有者啊，难道还能指望着权力的拥有者自己承认是自己的权力滥用导致社会问题并主动建立监督制约机制？我觉得不现实吧，政府部门的说法肯定是不可信的。
    关于第二个问题，我想说，经济的增长和腐败的频发之间并无不可调和的矛盾。腐败是种寻租行为，会导致社会福利的无谓损失，一定程度上影响经济的发展，但经济仍可以增长，只是增长的幅度小了。考虑到中国的具体情况：发展中国家。经济的发展在初、中级阶段，即使现在这种程度的腐败，经济的大幅度增长也是有可能的（同时也应考虑到，中国GDP的增速虽然快，但是国企央企的贡献是非常大的，而且企业的发展所带来的社会问题，如环境问题等，都没考虑到GDP里面）。
    “所以说问题不是产权导致了矿难。而是腐败是矿难的根源。”那么腐败的原因是什么呢？
    那先要看什么是腐败呢？腐败是因为某些人的手里面有制约他人的权力，而这些权力的滥用会导致腐败。那么如果有了强有力的对权力的制约了，权力就不能滥用，腐败也就不能产生了。前些天我们学校来了一个美国的联邦副检察官给我们做演讲，其中就讲到美国法律要求政府官员对于财产的来源要对公众保持透明。这就是一种对权力的制约。
    我本科没学过法律，也没学过经济学。这只是我的一点思考，不到之处，欢迎指正。

腐败的原因是因为政府管制的存在，呵呵

要是我没理解错的话，你的意思是要消除矿难就要消除腐败，要消除腐败就不能有政府管制。这不是成了自由主义下的理想化国度了吗？   
    这样确实没有腐败了（没有官员，哪来的腐败），但是这是完全不可行的方案啊。产权私有化是要有制度法律来保障的，那么谁来保证制度法律的实行？恐怕就是政府吧。政府要保证政策的实施，就要赋予官员权力吧。官员有了权力才可能导致腐败吧。那么滥用权力如何制止？……
    或许是我才接触法律经济学，对于法经济学的视角有很大的局限性。探讨才能出真知，还希望不吝赐教。

不错的现实问题！欢迎大家从产权理论、合谋、机制设计、法和经济学等角度探讨。