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斯坦福大学教授 罗纳德·麦金农:升值还是涨工资?

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发布:hexilie | 分类:斯坦福大学

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斯坦福大学教授罗纳德·麦金农:升值还是涨工资?人民币升值的威胁,可能会阻碍中国工资和制造业生产率同步增长的自然过程  最近,中国南方,特别是制造业的心脏——珠江三角洲,出现劳工动荡、罢工以及大幅涨薪的 ...
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斯坦福大学教授 罗纳德·麦金农:升值还是涨工资?


人民币升值的威胁,可能会阻碍中国工资和制造业生产率同步增长的自然过程

  最近,中国南方,特别是制造业的心脏——珠江三角洲,出现劳工动荡、罢工以及大幅涨薪的情况,让观察家大为吃惊。台湾代工大厂富士康工资大幅上涨30%,而在经历过痛苦的罢工之后,本田汽车公司及其汽车零配件供应商的工资上涨24%。日前,天津三美公司电气工厂的罢工事件也登上了报纸头条。长江三角洲(上海)和北京地区劳动力短缺,而且情况还在逐步扩大。许多当地**,特别是“过度发达”的东部沿海地区,今年均将最低工资标准提高了15%-20%。劳动力斗争引发如此大规模的工资暴涨,近期显然让中国**有些仓皇失措。
  然而,长期看来,中国的涨薪浪潮的确反映出,中国制造业生产力增速显著,特别是出口行业。涨薪对中国和世界来说有两大优势。首先,相比更加成熟的工业化国家,例如美国、日本和欧洲国家,中国的工业竞争力将会更加平衡,因此将减轻国外贸易保护主义者对从中国进口的压力。其次,劳动力薪酬占国民收入的比例正在下降,涨薪将扭转这一局面。过去几年,中国企业盈利增长过高,但随着企业盈利逐渐转变为家庭可支配收入的增加,消费将自然上升,从而减少中国的贸易(净储蓄)顺差。
  面对强烈而持续的涨薪需求,中国的长期汇率政策会如何改变呢?世界上大部分国家,尤其是亚洲国家,均实行美元本位制。中国大部分进出口贸易,以及国际金融业务都以美元结算。中国的净储蓄盈余体现为大量持有流动美元债权。在以美元为主导的世界中,促使中国劳动力工资高速上涨的关键,是人民币/美元采取可靠的固定汇率,以与其生产力增速相匹配。
  与此相反,“打压”中国,迫使人民币升值,只会适得其反。如果中国的雇主担心未来人民币升值,那么他们会反对目前大幅涨薪。因为,如果出口企业满足员工要求大幅增加人民币薪水的要求,而人民币继续升值,以美元计算的实际涨薪幅度更大,最终企业将会破产。国际贸易中,别国(包括美国自己)有竞争力的出口货物均以美元计价,因此如果人民币兑美元采取安全的固定汇率制,中国的雇主(甚至可能他的员工)可以根据未来生产率提升程度估算合理的工资涨幅。如果有中国雇主给出工资较低,其最优秀的工人就会转投至其他雇主门下。
日本之鉴
  日本早年间的经验表明,日元/美元汇率对于决定工资涨幅具有重要意义。1949年,在经历了二战后的通胀和经济无**状态之后,日本**在美国的金融支持下,解除了多种汇率和结算限制,将中心汇率固定为1美元兑换360日元。由于将美元定为锚定货币,战后日本经济开始出现奇迹:上世纪50年代初至1971年,日本GDP和制造业劳动生产力开始以每年9%的速度增长,工资年增幅超过10%。由于批发价格稳定,日本的国际贸易及国际竞争力基本达到平衡。
  然而,1971年8月,美国总统理查德·尼克松(Richard Nixon)做出了一个震惊世界的决定:强迫其它工业化国家(日本、加拿大和西欧国家)的货币对美元升值。日元随后升值17%。但早在1970年,美元贬值预期就已导致大量“热钱”流出美国。国外的央行进行强力干预,大量吃进美元,防止本国货币升值的幅度超过与尼克松总统约定的水平。结果,上世纪70年代-80年代,全世界出现大范围货币管理失控,通胀严重,商业领域急剧动荡不安,世界经济发展因此放缓。
  由于日本当时逐渐成为美国最主要的工业竞争对手,美国**开始关注进一步“打压”日本,以迫使日元进一步升值。日元对美元的比价从1971年1美元兑换360日元,上涨至1995年1美元兑换80日元。“热钱”流入日本,最先导致日本的房地产和股票市场在上世纪80年代末出现泡沫。但1990年泡沫破灭后,过度升值的日元却仍一路走高,日本经济因此坠入通缩深渊,直至今日慢慢复苏。
  那日本工资增幅如何呢?上世纪50年代和60年代,在高速增长最初的平静时期,日元兑美元的汇率曾有望维持稳定,日本的货币工资增幅超过美国的两倍。但截止到1977-78年,由于预计日元将进一步升值,日本工资增速猛跌,并低于美国的水平。这种情况一直持续到今天,尽管日本的生产率增速可能仍高于美国。
升值的威胁
  中国从中可以汲取什么教训呢?长期看来,汇率升值和货币工资增长可以相互替代。但如果汇率升值不稳定,加上与之相关的 “热钱”投机性流动,会对经济发展带来更大伤害。最好将人民币兑美元汇率安全的固定在1美元兑换6.83人民币的水平,这一水平已维持两年。但随后要温和地说服美国那些可能“打压”中国的人士,让他们知道,中国**完全理解,甚至鼓励工人提出加薪的需求,使之与制造业生产率的高速增长相匹配。就平衡中国的国际竞争力来看,工资增加能达到人民币升值的效果,同时还能避免出现“热钱”流动,以及因人民币实际或者受迫升值,而对金融产生破坏性效果的情况。
  显然,2010年中国人民银行再次陷入困难局面。美国国会再次威胁说,除非人民币升值,否则将对从中国进口的货物征收惩罚性关税。为了避免因贸易保护主义引发政治危机,今年6月19日,中国人民银行将人民币汇率与美元脱钩,成功化解了来自美国的压力(至少暂时化解了危机)。7月8日,美国财政部长蒂莫西·盖特纳(Timothy Geithner)表示:“拒绝在其政治敏感的报告中将中国列为货币操纵国……,并将人民币与美元脱钩称为是一项重大进展”。
  但人民币任何系统性升值,抑或是与之相关的威胁,会立即导致“热钱”流入中国,并将在长期阻碍货币工资增长。此外,人民币进行任何分散的急剧升值也不会解除目前的危机,因为这不大可能减少中国的贸易(净储蓄)顺差,而美国人恰恰非常关注这一点。
  不幸的是,在本不必要的政治危机背后,是一个广泛流传的经济谬论:汇率可以用来控制任何一个国家贸易平衡,即储蓄与投资之差。其实,美国储蓄严重不足——财政赤字巨大,而个人储蓄极少,而同时中国出现储蓄“顺差”,正是美中两国贸易失衡的主要原因。中国的“顺差”来源于企业盈利和**收入的增加。若要消除两国贸易失衡,必须通过协调的公共政策变革来改变这些基本情况。
  但关注人民币兑美元汇率会严重转移注意力:人民币升值的威胁,可能会阻碍中国工资和制造业生产率同步增长的自然过程。
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