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房地产改革的前提是澄清吏治兼论崇祯之亡

/余治国 叶楚华

最近一段时间，取消商品房预售制度的谣言传得沸沸扬扬。首先我们的第一判断，这种改革的可能性几乎不存在。纵观10多年来的房地产政策与房地产制度建设，很少见到不利于房产商，有利于自住房购买者的政策与新制度。我们眼中所见到的大多数政策与制度，细细剖析一下，几乎都是有利于房产商的。尤其是住建部少数司局几乎已经变成房产商利益集团的私物。他们出台的一系列政策的过程到底是怎么回事情只有天知道。

最近网传陕西省安监局局长嗜好收集每块价值数万的名表。众所周知，安监局在衙门中是油水极大的肥缺。大庭广众之下，公然炫富之行为表现出吏治腐败之程度已经深化到一个难以让人容忍的地步。其实，中国现在的情况与欧洲不同，拙著《欧元必死》一书谈到欧洲的问题不在于政治腐烂而不在于政治之不统一。现在的中国倒是与19世纪末20世纪初的美国非常相似。拙著《世界金融五百年》上册谈到，金融大亨摩根的起家史就有着各种见不得人的勾当与幕后交易。1930年代的经济大萧条与当时美国普遍性的吏治腐败与经济秩序之混乱有非常大的相关性。

美国罗斯福总体上台后欲行新政。显然，如果吏治腐败的情况改变不了，任何所谓改革都不可能成功推行下去。美国总统罗斯福提出四大自由：言论自由，信仰自由，免于匮乏的自由，免于恐惧的自由，公开向贪官污吏、土豪劣绅宣战。罗斯福本人是与希特勒、丘吉尔近似的强权人物，在他的铁腕统治之下，美国吏治为之澄清，他的新政顺利推行下去。当然，美国最终走出经济大萧条依靠的是第二次世界大战。但若美国吏治腐败的情况得不到好转，即便有战争之推动，贫富差距也无法缩小，经济萧条的情况也是无法扭转的。因此，政治清明与战争推动乃是美国走出经济大萧条的两个必要条件。

如果吏治腐败无法肃清，即便决策者有推动房地产以及其领域改革的决心，官僚体系本身的惯性也会让所谓的任何不改革都找不到得力的人去执行。明朝中后期的乱想直至崇祯皇帝吊死煤山的这段历史就是明证。

明朝到嘉靖年间，整个官僚体系虽然腐烂透顶，但却没有烂到根子上，时而有救命之臣出现，深谙兵法韬略、善用战车火炮并改良自制火器的名将曾铣就是这样的人。土木堡之变后，全国训练最有素、战斗力最强的几十万明朝京兵损失殆尽。在政治腐败的影响下，新一代明军的战斗力急剧下降。当时，富有的军士出钱免于初战，贫穷地方军士四处逃往，蒙古骑兵在进攻明军要塞时，无人阻拦，直接大大方方地把城墙拆了再进城扫荡，犹入无人之地。面对这样孱弱的军队，蒙古军事贵族年年入寇中原，烧杀抢掠。史载当时明朝九边几百万户家庭居住的绵延数千公里的边境地区在蒙古骑兵的摧残下几乎变成荒野。

有胆略，长于用兵的曾铣每谈及蒙骑践踏中原，“怒发裂眦而中夜不寝”。曾铣这样的人在明朝文武大臣中实属罕见。在内阁首辅夏言的支持下，曾铣连上《请复河套疏》、《重论复河套疏》，要求收复河套地区。但在文官贪财武官怕死的明朝中后期，曾铣的观点却被认为是让友邦惊诧了，得罪了蒙古贵族将会轻开边衅。最终，夏言被罢官，曾铣被斩于北京西市，以外抚慰蒙古贵族，内助文臣武将们继续醉生梦死在安乐乡中。

河套地区俗称塞上江南，水土肥美，蒙古人占据这块土地，人口数量与军事势力迅速膨胀，成为在明朝中后期最主要的战略防御对象。早在明朝灭亡的1644年之前200年的15世纪中叶，辽东的女真人入寇明朝就是正常现象了。当时，大量明人被女真人掳掠，卖为奴隶。明朝政治之腐败，军队迅速腐朽的速度与战斗力之孱弱可见一斑。但女真人在明朝廷看来不过是笼络的对象，是用来防御蒙古人的一支重要力量。设想如果河套收复的话，蒙古军事贵族势力将会急剧下降，即便是腐烂不堪的明军也有足够的力量遏制女真的崛起，那么李自成攻占北京，满清趁机入关的历史根本不会发生。历史必将重新改写。

可惜历史不能假设。明朝在东北地区将女真部落分成众多小部落，让他们之间相互攻击，以维护边境的安全。当时海西女真分为四部，其中叶赫部与蒙古部落联系紧密，是明朝的重点打击对象。而建州女真却处处显示出对明朝的忠顺与恭敬，努尔哈赤的祖父与父亲也曾经为明军做向导攻击海西女真部落。明朝以为建州女真将成为明朝廷在辽东的左膀右臂，也就坐看建州女真坐大。努尔哈赤随之通过残酷的战争统一女真各部，并迅速将矛头指向明朝。

原本努尔哈赤也只是想掠夺人力、物力资源来过更好的生活。但是，当时明军极为腐败。当时东北地区相当繁荣发达。赵本山的老家铁岭也是一个极为繁华的都市。铁岭城周附郭十余里，分内外城，城中皆官弁第宅，无复兵民居地，复以卫城窄隘，分处城外。居民房舍，编户鳞次，树色障天，不见城郭。城内蓄养来自关内和本地的妓女达二千余人，她们以香囊数十缀以袜带，两端贯以珠宝，一带之费至三四十金，数步外即香气袭人，穷奢极丽，每至傍晚夹道皆弦管声。明朝极天下之功，以充辽饷，将吏以骄奢相尚，军民效之，繁华反胜内地。尤其是李成梁家族势力雄厚，第宅之盛，器用之奢，无与匹敌。铁岭城东门外建有别墅，称万花楼，台榭之胜，甲于一时。面对这样腐败的明朝与明军，后金即满清的战略目标逐渐变成了占领土地，直接与与明朝争天下。

与此同时，明朝的官僚体系已经陷入一种无法自我更新与修补的急剧腐烂的过程中。到了崇祯朝，文臣武官官员的特点是无能、贪腐、迂愚、空谈、怕死。很多人以为贪腐并不代表就不是能吏。历史告诉我们，事实恰恰相反。贪腐与无能具有正向的相关性。换而言之，从统计学角度来看，越无能就越贪腐，越贪腐就越无能。原因无他，利令智昏，官员的选拔与国家大政的决策都不是为了国家与民众的长远利益着想，而是为了自己家族或自己所属利益集团的利益着想。这样的结果必然只能是选人不当，决策失败，执行扭曲。崇祯皇帝勤勉异常，却只能落得吊死煤山的下场，而满清的入关却造成中国文明的大倒退。

殷鉴不远在夏后之世。无论是房地产改革还是其他任何改革，只要吏治无法肃清，所有的决策都会是妥协的权益之计，所有的执行过程必然都会扭曲。因此，房地产改革的前提是澄清吏治。任何缺少这个前提的改革无非是让系统更加紊乱，最终使得系统格式化的时间提前而已。

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