入世后加速发展我国技术贸易的对策措施——国际贸易-经管之家官网！

【原文出处】世界贸易组织动态与研究（上海对外贸易学院学报）
【原刊期号】200211
【原刊页号】6～11
【分 类 号】F52
【分 类 名】外贸经济、国际贸易
【复印期号】200302
【 标 题】入世后加速发展我国技术贸易的对策措施
【 作 者】王翰铭
【作者简介】王翰铭　上海技监局高级经济师
【摘 要 题】贸易政策
【 正 文】
　　我国入世之后，从原则上来说我国将可以充分利用WTO多边争端解决机制来处理有关知识产权纠纷，以捍卫我国的合法权益。然而由于我国的知识产权保护制度还需要进一步完善以及实际运作的现状，都使我国处于弱势地位；而既熟悉有关知识产权多边协议或公约以及WTO各成员方境内法律体系等专业知识，又具备相应外语水平的复合型法律专业人才的缺乏；对WTO多边体制和实际运行规则等大量基础性研究所取得的成果，还远远不敷应用；相应基础研究的资料信息在ZF、企业及学术研究界之间还缺少高效的沟通机制和渠道等一系列薄弱环节，使得我国在面对入世后如何进一步按照国际惯例，做好知识产权保护，促进我国技术进出口贸易发展的严峻形势，不容乐观。这就是笔者呼吁从理论研究层面上进一步完善和加强我国的知识产权保护机制的初衷。
　　　　一、提高知识产权保护的实效，促进技术贸易的健康发展
　　从实务操作层面来讨论，如何进一步完善和加强我国的知识产权保护机制，并取得实效，仍有大量的工作要做。
　　1.从改善外商投资环境的战略高度，充分认识加强知识产权保护的重要性
　　我国入世以后，将进一步对外开放国内市场，正是这一市场隐含无限商机，因此众多跨国公司纷纷看好中国市场。但外商在谈及投资环境时，“除反映‘四乱’（乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派）、官僚主义等老问题之外，有近1/4的外商痛斥日益严重的产品被假冒现象”。曾有一位研究中国大陆知识产权问题的西方律师指出，国际名牌公司用于全球保护知识产权的费用预算，其中约有1/3到1/2的款项都用了在中国。中国大陆的仿冒和盗版行为，已到了非治理不可的地步。估计这种行为每年给国内外著名企业造成高达上百亿美元的损失，中国ZF也因此少收上千亿元人民币的税额。有鉴于此，目前已由欧洲、美国和日本的近50家著名跨国公司在我国成立了“中国外商企业投资协会优质品牌保护委员会”；类似的组织还有在华从事农药和化肥销售的“植保中国协会”，吸收诸多外商企业参加，专门从事农药方面的打假；“国际洋酒协会”则从事进口酒类的打假。上述假冒、盗版等对知识产权的侵权行为，将大大抵消我国为改善外商投资环境所作的种种努力，我们决不能等闲视之。
　　2.切实采取各种有效措施，真正落实对知识产权的保护
　　在全国范围内继续深入开展知识产权保护意识和法制意识的教育，进一步形成尊重知识产权，维护知识产权，以及打击假冒产品和侵犯知识产权行为的良好氛围和环境。使得假冒盗版和知识产权侵权行为，犹如过街老鼠，人人喊打。同时在具体开展的打假活动中，必须克服地方保护主义，进一步提高执法力度，以切实强化对知识产权的保护。其次，鉴于知识产权案件具有很强的专业性和技术性，而涉外知识产权纠纷案将使案件的审理更趋复杂，因此极需通过理论和实践相结合的途径，尽快培养一支具有高素质的知识产权执法队伍，脚踏实地地从整体上提高我国知识产权的执法水平。再则，有资料表明，国内大企业中，仅有海尔、宝钢等屈指可数的少数单位在其内部设置了统筹处置专利事务的职能部门；而在国内经济最为发达的上海市，专门从事专利代理的专业人员只有200余人。因此，必须从更广泛的范围大力培养与知识产权有关的专业人才，以适应我国ZF部门和社会各界开展知识产权保护工作日益增长的需要，同时作为一种社会分工，应该在我国入世后的相当长的一个历史时期，大力扶持一批向社会提供有关知识产权服务的中介机构，使之成为我国知识产权保护体系的一个重要组成部分，并在强化知识产权保护的工作中发展其应有的中介服务作用。
　　3.正确运用法律原则，确保技术贸易成效和双方的利益
　　在实施技术引进和技术出口的具体工作中，除了正确掌握有关知识产权保护的相关法律要求外，正确运用法律原则，提高谈判与签约技巧，也是确保技术贸易成交以及双方利益的重要环节。在技术贸易中确保对技术供方的知识产权实施有效的保护，通常是实现技术贸易成交的关键。因此，企业在技术引进中，主要应是如何保护好外方的知识产权不受侵犯；而在技术出口时，则应如何确保我方企业的知识产权的权益不受损害。然而同样重要的是，我们必须掌握有关知识产权保护的全面知识，才能确保自己在谈判与签约过程中不致上当受骗。
　　1)在技术引进中如何保护外方的知识产权
　　(1)对专利技术的保护
　　在谈判签约的过程中，除了严格按照我国《专利法》的规定向外国专利提供保护外，还应特别采取如下措施，以保护供、受双方的利益不受损害：
　　a.为防止外国不法商人把剽窃或仿冒他人的专利技术转让给我国，我方企业在谈判签约时，必须坚持如下原则：即外商专利技术持有人必须通过“鉴于”条款，确保其有效拥有该项专利技术，否则，不论其条件如何优惠也不应签约，以免日后被莫名其妙地卷入专利诉讼纠纷之中。
　　b.为保护外方的专利技术不致于在引进后被无限制地扩散使用，我方在与外方签约时，应就该项专利技术引进后的合作范围和使用期限的问题订立明确的条款。
　　c.为切实维护外方专利技术持有人的正当权益，供、受双方在合同中通过授权条款，明确专利许可的形式，以及受方可以把利用该项技术生产的产品销售到哪些国家或地区。
　　d.在技术引进合同期满而外方专利并未超出有效保护期的情况下，应该按照专利制度的规定，与外方协商确定我方如何继续使用该项专利技术的问题。
　　(2)对专有技术的保护
　　除了通过《反不正当竞争法》、《民法通则》、《刑法》等行政法规保护外方的专有技术外，还应在谈判签约过程中采取如下保护措施：
　　a.在达成技术引进合同之前，先与供方签订有关供方专有技术的保密协议，承担必要的保密义务，并支付相应的保密费用。
　　b.应在合同中明确同意我方在技术引进合同期满后，继续承担一定期限内的保密义务。
　　c.应允许供方对我方接触专用有技术的人员进行必要的限制。
　　d.应允许供方对我方使用其专有技术生产的产品销售区域进行合理的限制。
　　(3)对技术引进涉及的外国商标的保护。
　　a.为维护外方商标的信誉，我方使用外方商标的产品质量，必须与原商标产品质量相符合。
　　b.外方应有权对我方使用其商标的产品的生产或销售，进行必要的监督与指导。
　　c.经过努力之后，我方使用外方商标的产品质量如仍不能符合原商标产品的质量时，外方应有权中止我方继续使用其商标。
　　d.技术引进合同期满后，外方有权停止我方继续使用其商标，除非双方另签协议。
　　(4)对计算机软件的保护
　　a.外方可在中国计算机软件登记管理中心登记其软件，其软件登记凭证将作为日后软件版权争议诉讼的证据。
　　b.计算机软件许可进口合同在进行合同登记后，合同中规定的进口数量，即可作为国内市场防止假冒和非法拷贝的管理基础。
　　c.为了防止外国软件被任意扩散使用，我方应在软件许可合同中同意外方对其软件使用范围和地区加以必要的限制。
　　2)在技术出口中如何保护我方的知识产权
　　(1)对我方出口专利技术的保护
　　鉴于专利技术的保护具有明显的地域特征，因此，我国的专利技术要在技术引进国家得到法律保护的前提条件是，必须向该国专利局提出专利申请，并取得该国的专利权。