明年宏观经济政策维稳是主调-经管之家官网！

2009年11月28日 09:28:53 　来源：新华网综合
据上海证券报报道：２７日召开的中共中央政治局会议分析研究了明年经济工作，会议中并没有明确提及物价与通胀预期的相关内容，而是继续强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
记者采访的专家认为，这次会议淡化了物价与通货膨胀预期的内容，是为了突出政策的稳定性和连续性，扩张性政策并没有退出计划，应对金融危机的一揽子政策将继续维持。
10月下旬的国务院常务会议曾提出，今年后几个月，要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点。这是今年国务院常务会议首次将管理通胀预期与保增长、调结构相提并论。
虽然提出管理通胀预期，但是目前中国并不存在通货膨胀。10月份CPI同比下降0.5，环比下降0.1，1-10月份价格下降了1.1%；PPI同比下降5.8%，环比上涨了0.1个百分点，同比降幅仍然较大。
对于明年的CPI，市场的普遍预期是维持在3%左右的低位，不会构成明显的通货膨胀，对于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施不会形成太大压力，也给保持宏观经济政策的连续性和稳定性提供了施展空间。
然而，分析人士表示，在强调政策的连续和稳定的同时，也要切实关注潜在的通货膨胀压力，注意政策的灵活性。会议也明确指出，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。
社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉称，实际上3季度已经有很多政策和举动，彰显了政策的“微调”。10月份国务院发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，此后资本市场对意见提及的六大过剩产能的再融资关闭。
货币市场上，数据显示，央行第三季度共发行央行票据1.3万亿元，正回购8700亿元，同时，7月份重启1年期央票发行以优化操作期限结构。 业内人士指出，在保持适度宽松基调的同时，公开市场操作仍然是央行货币政策微调的主要手段。（记者 李丹丹）
民间投资：市场准入将放宽
中共中央政治局27日召开会议指出，要保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策。
中央政治局会议的这一表述，显然已经透露出，鼓励和促进民间投资仍将是明年经济工作的重点。
至于未来如何拉动民间投资，专家们认为，放开民间投资准入门槛仍然是要点之一。“未来除了有损于国家安全的行业和领域外，也都应该放开。”中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋向记者表示。
据记者了解，我国将进一步放宽市场准入，鼓励民间投资进入石油、电力、水利、新能源、金融保险等领域；并且将加快推进市政公用事业市场化改革，扩大特许经营范围，支持民营资本进入供水、供气、污水和垃圾处理等领域。
但社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海认为，政府投资带动新建的项目一般规模比较大，民间投资很难进入，鼓励民间投资最重要的还是要让政府投资把市场空间让出来。
专家们认为，新兴产业是民间资本和民企的大好机会。国家发改委宏观研究院投资研究所研究员张汉亚认为，国家鼓励和引导民间投资，就应该把民间投资引导到自主创新上去，让民间资本更多投入到新材料、新技术和新产品上。（记者 张牡霞 秦菲菲）
　　消费：对经济增长的贡献将加大
在11月27日举行的中共中央政治局会议上，关于明年宏观政策的趋向，第一条就是要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策。
“从去年宏观调控提出扩大内需，到今年扩大内需尤其是扩大消费的提法，显示出决策层更加强调突出消费在内需当中的作用。”国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所流通与消费室主任陈新年对本报记者表示。
国家对消费投入将加大
陈新年表示，去年以来国家为了应对金融危机采取了一系列扩大内需政策，其中促进消费方面包括汽车、家电下乡和以旧换新，汽车燃油税调整等等，这些措施取得了积极效果，并且会在明年延续，其力度还有可能会加大。
“国家将在扩大内需方面对消费和投资的投入比例上做出调整，明年相对而言会更重视对消费的投入，而这也显示经济增长结构更为健康。”陈新年表示，一直依赖政府投资拉动经济增长的方式显然不可持续，而且扩大投资最终目的也在于扩大消费，直接扩大对最终消费的投入显然对经济健康发展有重要作用。此外，高投资产生的产能过剩问题也一直是担忧焦点。
具体政策方面，陈新年表示除了已经出台的系列政策之外，发放消费券也能起到有力推动作用。此外，国家增强居民特别是低收入群众消费能力的提法值得关注，国家或将出台系列增加居民收入的政策。
短期来看，增加低收入群体收入对消费促进作用显效较快，而长期来说，增加中等收入群体收入有更持久的促进作用，可以采取税收调节、增加就业等种种措施。
　　消费拉动经济作用将提升
“明年消费对经济增长的拉动作用可能会提升。”陈新年对记者表示，在今年前三季度GDP7.7%的增速中，投资对经济增长的贡献率达7.3个百分点；消费贡献四个百分点，投资占了主导地位，而明年消费对经济增长的贡献可能会加大。
陈新年表示，明年消费的表现主要取决于居民的收入预期、就业水平、以及政府对社保体系的完善程度。在政策的持续刺激下，消费增长态势将比较乐观。
商务部市场运行调节司副巡视员王斌表示，前三季度，全国社会消费品零售总额同比增长15.1%，实际增长17%，比上年同期加快2.8个百分点，消费增速比预想的要好得多。初步预计2010年消费市场将以平稳回升为主，全年社会消费品零售总额可达14.6万亿元，同比增长16 %左右。这预示明年消费对经济增长贡献率将进一步提升。（记者 吴婷）