经过十年的酝酿,房产税改革的各项准备工作已初步就绪。在舆论方面,经过十年的讨论,房产税的改革已经被普遍默认,成为不可逆转的趋势。
新一届ZF履职半年多以来,致力于推动重要领域的改革,为改革营造出较好的氛围。关键部门的人事安排重用有改革意识和经验的干将,这对房产税改革具有实质性的推动作用。
去年以来,财政部和国税总局积极推进“营改增”的改革试点,今年8月将推向全国。“营改增”只是一系列财税体制改革的起点,改革大幕刚刚拉开。“营改增”留下来的一个问题是,地方税体系将从此少了一个最重要的税种——营业税,地方税体系的建设将因此变得更加迫切。在这样的契机下,房产税作为地方税的理想选择,有希望作为补充,改革的进程将会因此加快。
不过,市场无须对房产税改革过于担忧。未来推出的房产税改革方案,将是一个充分妥协的方案,起征点高、征税范围窄、税率低以及只对增量房征税将是各地试点方案的共同点,上海模式是一个重要的参考。中央决策机构和地方ZF将会达成共识,尽量避免房产税方案对房地产市场形成显著的冲击,以使得改革方案平稳落地。短期内的改革方案并不是彻底的改革,更深一步的完善和调整将会是一个漫长的过程。
详见本人在《南风窗》2013年第13期的短文


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