价值判断是人的情感对于周遭情况的也即对于外在世界的和他自己生理方面的反应[1]。由于对制度背景的刻画和阐述包含着人们对周遭环境的基本态度,因此,通过规范分析呈现人们基本的价值判断成为理解制度的重要一环。
凡属被认为真实的以经验为依据的表示“是”的陈述性说明无不有赖于社会上明确认为我们“应该”接受那种表示“是”的说明的一致意见[2]。通过揭示经验性证据的价值基础,使各类价值判断具体、明确,从而有利于保持基本原则和价值取向的逻辑一贯性,避免决策的随意性。
通过规范分析尽可能地区分决策所依赖的价值判断和实事依据,从而有利于科学决策与民主决策的统一。掌握尽可能多的事实,对其进行加工处理以获得帮助决策的信息的过程属于科学分析,而呈现不同的价值,交由人们权衡取舍的过程则属于公共选择的民主决策。



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