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社区管理中的政府行为分析_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、社区管理中政府行为的地位和作用……………………………………1 （一）宏观规划………………………………………………………………2 （二）规范引导………………………………………………………………3 （三）财力支撑………………………………………………………………3 （四）组织协调………………………………………………………………3 （五）动员参与………………………………………………………………3 二、我国社区管理中政府行为方面存在的问题……………………………4 （一）政府的社区规划行为缺乏足够的科学性……………………………4 （二）政府与社区关系的失衡………………………………………………4 （三）社区管理中政府行为方式的失当……………………………………4 三、优化我国社区管理中政府行为的构想…………………………………6 (一)优化我国社区管理中政府行为的理念和模式…………………………7 (二)优化我国城市社区管理中政府行为的路径选择………………………7 摘 要 政府作为社区发展的策划者和推动者，由于过度的介入使其宏观引导作用的有效性发挥不足，一方面影响了政府权威的基础，另一方面抑制了社区的社会功能，从而影响了社区发展的进程。在构建“和谐社区”的理念指导下，以新的视角审视政府行为的合理性并构建出一套政府行为运行新模式：通过确保社区规划的科学性，再造政府与社区的新关系，优化政府行为方式，以此达到政府与社区的协同合作，使政府在社区管理中真正实现“有所为，有所不为”的和谐治理。 关键词：和谐社区 和谐治理
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我国医疗改革中的政府职能研究_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、我国医疗体制改革的历程……………………………………………………………………1 二、我国医疗体制改革失败的原因分析…………………………………………………………1 （一）我国医疗体制的市场化程度比较低………………………………………………………2 （二）我国医疗体制的法制化程度比较低………………………………………………………2 （三）尚未形成合理的利益调节机制……………………………………………………………2 三、政府在医疗改革中的职能界定………………………………………………………………3 （一）政府充当保险者,建立普遍覆盖的医疗保障体制…………………………………………3 （二）政府充当购买者,约束医疗服务费用上涨…………………………………………………4 （三）为了有效配置资源,政府应将医疗服务提供者划分为不同层次…………………………4 （四）政府需要充当监管者,抑制医疗服务中的市场失灵………………………………………4 参考文献…………………………………………………………………………………………… 5 摘 要 20世纪80年代,我国的医疗卫生行业开始进行打破“大锅饭”的体制改革，然而改革的结果却不能令全国人民满意,人民“看病难”、“看病贵”的问题比之以前更为突出。本文认为，我国医疗体制改革中出现的各种问题并不是“市场失灵”的结果,而是由于没有真正“市场化”造成的：第一，我国医疗体制的市场化程度比较低；第二，我国医疗体制的法制化程度比较低；第三，尚未形成合理的利益调节机制。解决的途径是在正确界定政府与市场边界的基础上,重新进行政府职能定位。具体而言,我国政府在医疗改革中应充当保险者,建立普遍覆盖的医疗保障体制；应充当购买者,约束医疗服务费用上涨；为了有效配置资源,政府应将医疗服务提供者划分为不同层次；同时政府需要充当监管者,抑制医疗服务中的市场失灵。 关键词：医疗体制改革 医疗保障 医疗服务 政府职能
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我国失业人员再就业过程中存在的问题研究_行政管理论文
行政管理论文范文 目录 内 容 摘 要2 一、我国就业现状3 二、我国失业人员再就业过程中遇到的主要问题3 三、解决再就业过程中存在的问题的对策和建议4 参考文献7 摘 要 我国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，再就业矛盾十分突出。在复杂的再就业问题中，最突出的有：失业再就业难度大，择业观念存在问题，劳动力市场发育不足，再就业帮扶政策落实不到位，再就业培训实效差，农村剩余劳动力转移增加再就业压力等等。 从总体上讲，我国的再就业形势是相当严峻的，所以我们要正视我国失业人员再就业方面存在的主要问题，认真分析我国失业人员再就业过程中遇到的主要问题，必须实行积极的就业政策，从促进再就业共识，广开就业渠道，完善职工技能培训机制，促进农村剩余劳动力就业，完善社会保障制度，扩大劳务输出规模等各个环节入手，千方百计地创造就业机会， 重视并做好失业人员再就业的工作，消除社会不稳定因素，实现广大人民群众的共同富裕，促进社会主义事业的和谐健康发展。 关键词： 失业 再就业 劳动力 就业政策
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信息化时代的政府治理模式变革_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、信息化对我国政府治理的重要意义1 （一）加快政府职能由管制型向管理服务型转化转变1 （二）提高行政效率，降低行政成本1 （三）促进了政府组织结构的合理化2 （四）行政公开促进政府廉政建设2 （五）提高了公民参与决策的热情2 二、我国政府信息化建设存在的问题3 （一）传统政府路径依赖所导致的障碍3 （二）政府信息安全存在严重隐患3 （三）政府信息化建设缺乏统一的规划3 （四）信息化建设的法规制度不健全4 三、信息社会政府治理的变革方向4 （一）形成“以民为本”的政府服务理念4 （二）政府组织结构向扁平化、虚拟化方向转变4 （三）政府向信息公开化、管理开放式转变5 （四）加快信息法制建设，完善行政法制体系5 四、结语5 参考文献6 摘 要 信息化的迅猛发展和深度扩张，无疑将对我国经济和社会的发展产生重大影响。我国要想抓住机遇，摆脱困境，惟一的出路就在于创新。只有通过变革政府治理模式，广泛开展创新行动，我们才能在信息化的竞争与发展中获得相应的收益和位置，才有可能赢得后来居上的竞争利益和发展前景。本文首先从信息化对我国政府治理的重要意义入手，分析了我国在信息化时代政府治理变革的必要性，然后针对我国政府信息化建设存在的一些问题，初步提出了信息社会政府治理的变革方向。 关键词：信息社会；政府治理：治理变革
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论政府创新能力与执政能力的重要性_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、东北老工业基地的背景与现状简要阐述…………………………………………………1 二、简析其落伍成因及政府创新与执政能力的重要性………………………………………1 （一）简析其落伍成因 ………………………………………………………………………1 （二）政府创新与执政能力的重要性 ………………………………………………………1 三、振兴东北提高政府创新能力的对策 …………………………………………………2 （一）攻破“最后的计划经济堡垒” ………………………………………………………2 （二）、科技投入 ……………………………………………………………………………3 （三）、企业创新主体 ………………………………………………………………………3 （四）、创造和保护知识产权 ………………………………………………………………3 （五）、创新人才 ……………………………………………………………………………3 摘 要 选题动机：东北老工业基地是新中国成立之初建立的，在“一五”计划时期和60年代的三线建设中得到迅速的发展，极大地推动了我国的工业化和现代化。自20世纪80年代中后期开始，东北开始落伍了。作为东北人的我，急于知道东北落伍的原因及改善之道。 中心思想：振兴东北老工业基地,是党的十六届三中全会从全面建设小康社会全局着眼提出的一项重大战略任务.本文认为,振兴东北老工业基地的一个关键工作就是政府创新,为此必须对政府进行职能转换和体制创新.其次，东北老工业基地振兴能否成功,在很大程度上也取决于党和政府的执政能力和执政水平。 段落大意：东北老工业基地的背景与现状简要阐述。 简析其落伍成因及政府创新与执政能力的重要性。 振兴东北提高政府创新能力的对策。 个人新观点：东北老工业基地的振兴需要一个较长的时期，不可能一蹴而就，而发展思路也需根据动态变化来调整。振兴跟简单的调整改造是有区别的，除新增加一些内容外，还要使老工业基地过去所形成的基础和潜力在解除一些束缚后，重新释放能量。而其重点就在于政府怎样在原有基础上加以创新，以及加强执政能力！ 关键词：政府创新 , 东北老工业基地， 执政能力 , 执政能力建设，经济。
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关于南宁市青秀区失业人员再就业调查报告_行政管理论文
行政管理论文范文 目 录 一、调查基本情况概述1 （一）调查目的1 （二）调查方法1 二、青秀区失业人员再就业情况的调查分析2 （一）失业人员中，女性明显多于男性2 （二）失业人员中，年龄在40-50的占了绝大部分2 （三）失业人员文化程度普遍较低2 （四）失业人员再就业愿望强烈2 （五）失业人员择业观念保守2 （六）多数失业人员没有参加免费再就业培训2 （七）现代产业结构调整影响失业人员再就业2 （八）再就业者寻找工作的渠道比较单一，自谋职业比重较大4 （九）多数失业人员没有享受到政府的有关再就业优惠政策4 三、青秀区失业人员再就业的政策建议4 （一）创建再就业网络信息平台4 （二）落实再就业优惠政策4 （三）失业人员再就业观念要更新5 （四）要进一步改善创业环境5 （五）加强失业人口技能培训5 结语6 参考文献7 摘 要 2008年的金融危机给南宁市外贸企业集中的青秀区带来很大的影响，催生了大量的失业人员，给社会稳定与和谐带来了威胁，因此促进失业人员再就业已经成为一个迫在眉睫的问题。 笔者主要针对南宁市青秀区的失业人员进行了抽样调查，累计调查了62人，其中有效人数50人，主要目的在于发现青秀区再就业情况存在的问题，对其再就业情况提出发展性的对策。 在金融危机过去一年之际，本文对南宁市青秀区失业人员的再就业情况进行了调查，在了解失业人员再就业情况的基础之上，分析失业人员再就业工作仍然有需要改进的方面，并且提出了相关的参考性建议。 关键词：金融危机；失业；再就业
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知识型员工的薪酬管理_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、知识型员工的内涵和外延1 二、知识型员工管理的方向1 （一）货币性薪酬要素3 （二）非货币薪酬要素3 三、知识型员工薪酬的发展趋势5 参考文献6 摘 要 随着信息化时代的到来，全球已经进入了知识爆炸的时代，企业所处的环境越来越复杂多变，因此传统的组织结构以及管理理论已经开始显得不适合新时代的要求，伴随着知识型员工渐渐成为企业发展的主力军，对于知识型员工的研究就成为学术界和实业界关注的焦点。本文比较了知识型员工与传统员工的差异，指出了知识型员工的特点，通过国内外对于知识型员工研究的现状的总结指出了对知识型员工进行管理的方向，并提出全面薪酬的策略，将物质报酬与非物质报酬结合起来，短期激励与长期激励结合起来，员工发展与组织成长结合起来，员工个性化需求与传统需求结合起来，从而提出了适合新时代要求的管理方式。 关键词：知识型员工 激励 全面薪酬
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对我国经济市场化的思考_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、我国经济市场化的现状 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 (一)市场在资源配置中发挥了基础性作用‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 (二)多种所有制经济共同发展的格局基本形成‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 (三)政府与市场关系趋于改善‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5 (四)市场经济的法律体系已基本建立 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5 (五)入世使我国市场改革取得了新进展 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 二、我国经济市场化的问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 (一)劳动力市场问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 (二)农业、农村、农产品市场问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7 (三)货币市场问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8 (四)西部市场问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8 1.改革开放后，西部市场机制未能形成‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 2.西部竞争机制形成的条件并未具备‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 3.西部企业没有得到有效的优胜劣汰‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 三、加快我国经济市场化的进程的对策‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 (一)推进所有制结构改革，加快企业特别是国有企业的市场化进程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 (二)以发挥市场对资源配置的基础性作用为宗旨，继续发展各类市场，尽快形成 竞争有序的市场体系 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 (三)把按劳分配和按生产要素分配结合起来，提高分配方式与国民经济市场化相 适应的程度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11 (四)改革宏观调控方式，转变政府职能，促进政府行为尽快与国民经济市场化相 适应 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11 (五)努力提高对外开放水平，推进国民经济的国际化进程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11 摘 要 中国市场化改革的进程已取得了重要突破和长足的进步，但在劳动市场，农业、农村、农产品市场，货币市场，西部市场等部门和领域仍然改革滞后，整体上发展不平衡。对此，本文认为，应按照党的十六大提出“健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的目标，加快发展和健全我国社会主义市场经济体系，改变这些部门和领域在市场化过程中的滞后面貌，才能更好、更稳地推动中国市场化改革的进程。 关键词：经济市场化、资源配置、多种所有制经济、所有制结构、按劳分配
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医疗改革中的政府责任研究_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、“医改”应该分为“市场主导”和“政府主导”两个阶段………………………………1 二、“市场主导”阶段政府的责任………………………………………………………………1 （一）引入市场竞争机制,进行医疗机构内部改革,提高公立医院的效率…… ……………1 （二）鼓励其它资本投入医疗卫生事业,弥补政府投入的不足………………………………2 （三）加强对医疗卫生行业的监管,限制不正当竞争…………………………………………2 （四）实行分类管理,保证国民的基本医疗需求………………………………………………2 （五）进行医疗保险制度改革,抑制医疗费用的浪费现象……………………………………2 （六）认清医疗卫生行业市场化的边界,弥补市场的不足……………………………………2 三、“政府主导”阶段政府的责任………………………………………………………………3 （一）明确定位医疗卫生事业的基本目标………………………………… …………………3 （二）全面干预医疗卫生服务体系的建设和发展………………………… …………………3 （三）合理增加对医疗卫生事业的投入…………………………………… …………………3 （四）整治药品和医疗器械生产、流通、消费等环节的市场秩序………… ………………3 （五）完善医疗保障体系,实行全民健康保险…………………………………………………4 （六）加强对政府相关行政部门的监管……………………………………… ………………4 参考文献………………………………………………………………………………………… 5 摘 要 我国现行医疗体制改革中存在着诸多问题。医疗体制改革可以分为市场主导的改革阶段和政府主导的改革阶段两个时期,在不同的阶段政府有不同的责任,政府必须明确自己的定位,履行相应的职能。早期的改革可以称之为“市场主导”的改革阶段。但是在引入市场机制的同时,政府必须明确:市场不是万能的。政府在这个阶段的合理定位应该是:制定合理的市场规则,营造良好的市场环境,加强对市场秩序的监管,弥补市场的不足之处。在第二个阶段——“政府主导”的医疗体制改革阶段，应该在市场机制中,加大政府在医疗卫生事业中承担的责任,强化政府的干预行为。在这个改革阶段,政府的责任主要体现在两个方面:一是强化政府的筹资和分配功能;二是全面干预医疗卫生服务体系的建设和发展。无论改革处于哪个阶段,市场和政府都不可缺位。 关键词：医疗体制改革 政府职能 市场主导 政府主导
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我国民间公益性医院研究_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、公益性医院概述……………………………………………………………………………1 （一）公益性医院概念的提出…………………………………………………………………1 （二）公益性医院的性质………………………………………………………………………1 二、我国公益性医院的现状……………………………………………………………………2 （一）经济属性…………………………………………………………………………………3 （二）经营目的…………………………………………………………………………………3 （三）社会功能…………………………………………………………………………………3 （四）利润分配…………………………………………………………………………………3 （五）财税价格政策……………………………………………………………………………4 三、发达国家公益性组织的运营与管理………………………………………………………4 （一）独立自主的成立制度与运营制度………………………………………………………4 （二）多元化的经费来源制度…………………………………………………………………4 （三）强化管理的绩效评价制度………………………………………………………………4 四、对我国民间公益性医院的启示……………………………………………………………5 （一）成立制度与运营制度……………………………………………………………………5 （二）资金来源…………………………………………………………………………………5 （三）绩效评价…………………………………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………………………7 摘 要 公益性医院具有非营利性、生产性、经营性等性质。当前，我国的公益性医院，因社会主义初级阶段这一基本国情，使它在经济属性、经营目的、社会功能、利润分配、财税价格政策等方面具有一些自己的特点。对公益性组织的研究，西方发达国家走得更远，国外公益性组织的运营与管理，大都具有独立自主的成立制度与运营制度、多元化的经费来源和强化绩效评价的内部管理等特点，我国在相关领域的研究中应该批判地借鉴国外的经验。就我国民间公益性医院而言，在成立制度与运营制度上，应把好“入口”关，保证使其不偏离公益性的服务宗旨与方向；在资金来源上，应开辟多元化的资金来源渠道；在绩效评价方面，应引入量化指标进行绩效评价。 关键词：公益性医院 运营制度 经费来源 绩效评价
