新华网消息:提前出版的(注意是日本经济学人周刊)《经济学人》周刊11月10日一期刊登日本早稻田大学教授杉山雅洋撰写的一篇文章,题为《外国高速公路政策面面观》,要点如下:
英国:从不收费到收费
除了隧道和桥梁之外,英国的高速公路过去原则上不收费。但进入上世纪90年代后,关于对高速公路实行收费制度的议论相当热烈。
1993年,英国开始全面对高速公路实行收费。英国的城市交通拥堵问题很严重。为此,伦敦市1986年建成了在距离市中心25公里的外环高速公路。此外,伦敦市2003年实行拥堵收费制度,对进入市中心的车辆收费。
美国:高等级公路原则不收费
二次大战后,美国开始大规模建设高速公路。美国决定以汽油税为资金,建设6.6万公里的不收费高速公路网。美国1980年之前建成了8万公里的不收费高速公路网。 (我的评语,这说明米国佬收得非常狠,我不上高速,也要收汽油税,负担建设高速的费用)
美国原来修建州际公路的目标是6.6万公里,后来提高到6.84万公里。根据1991年制定的《综合陆上交通效率法》,美国大幅放宽了《联邦补助公路法》对修建收费公路的限制。从此,美国可以利用联邦补助来修建收费公路。
德国:实行ETC系统收费
德国汽车专用公路的口号是“全线不收费速度无限制”。但随着欧盟各国间的卡车往来增加,从1995年1月起,德国对12吨以上的大型卡车实行收费。德国从2005年1月起利用ETC系统(自动收费系统),根据行驶路程来对车辆收费。
进入上世纪90年代,德国与邻国缔结了高速公路收费条约。为了解决东西德统一后出现的资金缺口,不少人建议利用民间资金等来修建公路。1994年,德国**制定了《汽车专用公路法》。2003年8月,完全实行了ETC收费系统。ETC系统的运营由民间企业负责,但收入归国库。
意大利:实行特许经营方式
世界上第一条高速公路诞生于意大利。作为法西斯政权炫耀国威的手段,意大利修建了高速公路。在这一点上,意大利与德国是相同的。
意大利一开始就实行特许经营方式。1955年实施的建设高速公路网长远计划,1961年实施的新高速公路建设计划,全面制定了关于高速公路特许经营的法规。
现在,意大利原则上对高速公路实行收费,既有民间高速公路公司管理的收费公路,也有**公路相关部门管理的不收费公路。不收费的是经济发展落后的南部和城市地区的公路。
法国:由半官半民公司收费
法国高速公路的特点是,实行特许经营方式,基本上由半官半民性质的高速公路特许经营混合经济型公司负责收费。
法国90年代通过了未来15年建设3.2万公里高速公路的新计划。与此同时,取消了收费分摊制,而实行独立核算制。由于经营状况严峻,6家高速公路特许经营混合经济型公司合并成了3家集团公司。
2005年12月,法国**出售了持有的3家集团公司股票,它们分别被法国、澳大利亚和西班牙等国的几家公司控制。现在,法国基本上延续了特许经营方式,3/4以上的高速公路是实行特许经营方式的收费公路。
法国高速公路要不要收费的判断标准是,中央**和地方**的负担部分是否超过收入的50%,以及有没有不收费的替代途径。(编辑:陶志彭)
说明
1、日本经济学人周刊不是英国经济学人杂志
中文网站http://jp.iwxo.com/
2、部分留学生坐车没有遇到有人的收费站,不代表没有遇到ETC无人收费系统。这在德国的情况中已经有详细说明。
3、有关英国收费情况,wiki的英文原文,只懂看表格英文的人无视下面大段文字,我就贴上来。另外,根据英国交通部官方网站的文件,除了部分人指出的英格兰有收费公路以外,在苏格兰也有收费公路。请不要拿着联合王国一个组成部分英格兰来以偏概全。另外,1992年,英国**与中部高速公路股份有限公司(Midlands Expressway Limited ,MEL)签订了特许经营协议,中部高速公路股份有限公司取得了规划、设计、建设、融资与经营M6收费公路的权利。不排除本文作者对英国描述有误。
Tolls
Until the early 21st century, tolls were generally only applied to major bridges and tunnels, for example the Dartford Crossing[18] and Forth Road Bridge.[19] There were two public toll roads (Roydon Road in Stanstead Abbots and College Road in Dulwich) and about five private toll roads. The UK's first privately operated motorway opened in 2003. The M6 Toll (originally the Birmingham Northern Relief Road) is designed to relieve the M6 through Birmingham, which is one of the most heavily used roads in the country.[20] In 2005, the Government published proposals for a UK wide road pricing scheme. This was designed to be revenue neutral, with other motoring taxes to be reduced to compensate.[21] The plans have been extremely controversial with 1.8 million people signing a petition against them.[22]
根据这段话,英国原来主要是在桥梁和隧道上收费。有两条公众收费公路和五条私人投资收费公路。2003年,英国私人运营的高速公路开始运营。而且是交通最繁忙的公路。2005年,英国ZF制定了高速公路收费方案(UK wide road pricing scheme),不但要收费还有其他税(减免了一些的情况下),这个方案被1.8 million people 反对。
谢谢有关斑竹的理性讨论和提供新数据。(说明这一方案后来似乎未被实行)
我英语不好,翻译可能有问题,呵呵