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试论中国企业年金制度_经济学毕业论文范文
试论中国企业年金制度_经济学毕业论文范文 论文摘要：本文从剖析我国企业年金的发展现状入手，首先深入分析我国当前发展企业年金制度发展过程中的困境，以及导致的原因。接着结合我国实际情况提出了发展和完善我国企业年金希0度的一些建议。 论文关键词：企业年金制度；养老保障制度；优惠 企业年金，在国外又称为职业年金、超级年金、私人养老金计划、公司年金计划等等，是指企业及其职工在依法参加基本养老的基础上，自愿建立的补充养老保险计划。是由企事业单位在国家规定的基本保障之外通过保险的方式为员工提供的福利保障计划，是对定基本养老保险的一种有效的补充。 20世纪70年代末，由于社会、结构的变迁和老龄化，世界多数国家的养老金制度出现了严重的危机，主要表现为基本养老保险账户的入不敷出和赤字不断扩大。在这种背景下，为了给职工退休后的生活提供保障，同时为了减轻国家的负担，许多国家积极寻求养老保险体制改革，构筑多支柱的混合养老保险体系，降低基本养老金比重，发展以企业年金为主的补充养老保险就是其中的主要改革措施之一。目前美国、德国、瑞士等国家补充养老收入(企业年金和个人储蓄性养老金收入)已占总退休收入的60％以上。企业年金成为养老保险的重要支柱。而企业年金在我国起步晚、发展慢，随着我国人口老龄化的到来，规范我国企业年金制度势在必行。 1企业年金的发展历程 我国企业年金制度是由企业补充养老保险演化而来的。1995年，国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知，第一次提出了企业按规定缴纳基本养老保险费后，可以另外为职工建立补充养老保险的观点；同时原劳动部印发了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》，提出了发展企业补充养老保险的基本框架2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系试点方案》中把企业补充养老保险更名为“企业年金”。明确提出了“有条件的企业可为职工建立企业年金，并实行化运营和，同时，确定了企业年金的管理方式是“企业年金实行基金完全积累，采用个人帐户方式进行管理，费用由企业和职工个人缴纳，企业缴费在工资总额4％以内的部分，可从中列支。”从此，人们开始对企业年金的相关问题关注起来。 但当时企业年金具体的操作方法和后续管理政府还是没有给出明朗的答复。直至2004年5月，劳动和社会保障部连同银监会、保监会、证监会颁布实施《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，这才首次对我国企业年金制度的运行框架、操作环节、信息披露和监管措施等各方面进行了规范，确定了我国企业年金计划采用信托模式。再加上2005年3月1日实施的《企业年金机构资格认定暂行办法。这几项试行方法的实施标志着我国企业年金计划开始迈入规范化发展和市场化运营的阶段。从此我国养老保险体系开始从单一的社会基本养老保险模式逐步转变为以社会基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老为“三支柱”的养老保障体系的模式。 2我国企业年金发展过程中的困境 2．1民众观念淡薄 国内众多企业和职工对企业年金知之甚少，或者只知其名，不知其事，甚至把年金和年薪混为一谈。例如：劳动保障部在2004年出台了两个政策法规，来规范中国的企业年金。这对于企业年金的管理是非常大也非常重要的事情，但是大多数人甚至企业高管不知道有这两个令，更不要说两个令的内容是什么了。并且年金费用的缴纳会引起员工每月工资收入减少，一些员工误以为是企业额外收取的费用。很多员工缺乏对未来养老保障进行的长远观念，故参与企业年金的积极性不高。另外企业高层管理人员对企业年金的认识也存在偏差，他们看不到企业年金所产生的经济效应和社会效应，有的认为企业为社会基本养老、医疗等保险已付出很多，建立企业年金将进一步增加企业负担，企业没有责任支付这笔“额外”的费用。
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双二元夹缝中的生存——简析中部小城镇养老保障的结构性困境_经济学毕业论文
双二元夹缝中的生存——简析中部小城镇养老保障的结构性困境_经济学毕业论文 论文摘要：本文将焦点定位于我国中部地区在城镇化浪潮中出现的大量小城镇。文章指出中部小城镇养老保障发展滞后的根源在于其所处的位置:双二元社会结构(城乡、东西部)的夹缝之中，这种社会位置使中部小城镇在获取与资源方面都处于一种不利的境地。 论文关键词：养老保障；小城镇;二元结构 小城镇是我国城镇体系的末梢，又是城镇化的主要载体，因此具有连接农村与城市的作用。小城镇养老保障体系是小城镇居民的生命屏障，然而具体到我国中部地区的小城镇来说，其养老保障体系的发展与完善却陷入了一种尴尬的境地，因此，我们探讨中部小城镇养老保障体系的现状和面临的困境，对更快地促进中部崛起将有很大的现实意义。 一、中部小城镇养老保障的现状 小城镇居民构成比较复杂，不同的小城镇居民在年老时的保障来源差别很大: (一)党政机关和事业单位人员 国家对党政机关和事业单位的干部实行退休金保障制度;对通过聘任制进入这些机关单位中的人员和其中的工人给予制度内养老保障待遇，其保障标准参照全民所有制职工的保障标准执行，目前这一部分是中部小城镇中得到国家较好保障的一部分。 (二)没有工作单位的城镇老居民 这些居民没有工作单位且在小城镇中居住了相当长的年限，其收人多来自所从事的个体业，也有相当一部分的家庭收人以隐性收人为主，如这些居民可出租祖屋获取收入，这部分收入不上缴，因此他们的养老保障未被纳人国家正式的养老保障体系之内，其养老方式以自养和家养为主。相对于东部小城镇中的老居民来说，中部小城镇中的老居民的收入水平较低，养老资源相对不足，东部的许多小城镇，如浙江义乌小商品城、温州鞋城等城镇的经济水平在全国都是名列前茅的，这些小城镇中的许多老居民都是大老板，收人不菲，况且在这些地区，民间资本已经涌进以往被人忽视的福利事业，改变了养老机构由国家单一的状况，民营养老院在经济支持下也办得比较成功。 (三)企业中的从业人员 早期中国城镇居民养老的有无一直是与居民所在企业的性质密切相关的，对于全民所有制企业中的职工进行养老，而民营等非公有制企业的从业人员则未被纳人到国家养老保障体系中。1997年，中国政府制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，至此之后，非公有制企业的职工也开始享有同公有制企业职工同等的养老保障权。由于东部小城镇的城市化水平较高，吸纳了大量的国营和集体经济企业，故在全民所有制企业中工作的人员相对于中部小城镇要多得多，也就是说，国家针对全民所有制企业从业人员的养老保障在中部小城镇中并不能惠及大量的居民，况且目前小城镇的社会保障制度并没有覆盖小城镇中人数众多的乡镇企业职工。 (四)城市化浪潮中新迁入的小城镇居民 这里主要是指具备一定技能、通过有序流动进人城镇的农村精英人物。他们一般在城镇中有比较稳定的收人来源，其中的一部分进入到国家企事业单位中，享受制度内养老保障，大多数从事个体工商业，主要是以自养为主，兼有留在农村的亲属支持，他们的养老问题目前仍未被纳人国家保障范围内。而在东部地区，对于个体工商户的养老保障问题，早在十几年前就开始着手解决，如温州市政府1992年就在全国率先推开“一体化社会养老保险”(即将养老保险扩面到非公企业、个体工商户)工作，使养老保险在非公企业的扩面工作逐步深入。 (五)由于土地被征用而进入城镇的小城镇居民 这一部分人从广义上说也属于城市化浪潮中进人城镇的人口，但由于这部分人一般在城镇中尚未找到固定工作或尚未具备一定的城镇生存技能，而其在农村中赖以生存的土地又被征用，只有匆忙地进人到城镇中来，故有别于正常城镇化过程中进人到小城镇中的人口。尽管国家对中部地区土地被征用的农民给予一定的补偿，但由于补偿水平过低，况短期性的补偿难以为继，城市保障系统与农村保障系统之间的断裂使这部分人的养老问题面临很大困难，相对而言，东部地区这样的问题已经得到一定程度的解决，东部各省市已经启动了城乡一体化的保障制度，为农民上低保、养老保险和医疗保险，确保农民的基本生活条件，如浙江有116万被征地农民参加了基本生活保障制度，其中有49万名符合条件的参保对象领取了基本生活保障金，他们还开展城乡统筹就业试点，积极推动城乡劳动力平等就业和城镇外来人口子女平等就学。
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浅论推进区域海洋经济协调发展的管理方式初探_经济学毕业论文范文
浅论推进区域海洋经济协调发展的管理方式初探_经济学毕业论文范文 论文关键词:海洋 协调发展 方式 论文摘要:文章在对区域海洋经济协调发展的必要性的阐述和对区域海洋经济协调发展制约因素分析的基础上，针对分析结果，从强化海洋管理方式的角度，提出促进区域海洋经济协调发展的政策建议。 随着全球化和区域经济一体化的进行，我国沿海地区海洋经济在经历了以直接开发海洋资源的产业发展阶段以后，跨入了以高新技术为支撑的、海陆一体的，以经济发展、生态不断改善为基本内容的区域整体协调发展阶段。真正实现区域协调发展在导向之外，还需要政府的宏观调控政策的引导，本文通过对协调发展区域海洋经济的必要性的阐述和对区域海洋经济协调发展制约因素的分析，从海洋管理角度提出促进区域海洋经济协调发展的政策建议。 1区域海洋经济协调发展的必要性 1. 1区域海洋经济协调发展是区域经济一体化背景下的必然趋势 所谓区域经济一体化，是指按照区域经济发展总体目标，充分发挥地区优势，通过合理的地域分工，在全区域内优化配置生产要素，推动区域经济协调发展，以提高区域经济总体效益的动态过程。随着生产化的发展，世界和区域经济向全球化和一体化方向发展趋势日益明显，尤其是区域经济一体化的发展能够给区域内各个地区和部门带来共同的利益，能从整体上提高区域经济竞争力，因此它已成为区域发展的一种必然趋势。海洋经济是陆域经济的延伸，各项海洋产业活动同样会以区域划分属地，在区域经济一体化的大背景下，各地区海洋经济必然向协调发展的方向迈进。 1. 2区域海洋经济协调发展是解决区域海洋产业同构问题的最有效方式 近年来，随着陆上资源的日益减少，人们逐渐把目光转向海洋，沿海各地都纷纷加快了海洋的开发力度。但从沿海地区海洋经济发展重点来看，存在严重的海洋产业同构现象，例如以环渤海地区为例，辽宁省提出沿海“五点一线”建设，重点是业、装备制造业、原加工、重化工和等;河北省优先发展临港工业，包括钢铁、石化、重化及能源;天津同样发展重化、石化及海水综合利用等;山东则大力发展造船、钢铁、石油化工、盐化工及海洋能源等临港工业。由于缺乏统筹协调，这些沿海地区同类产业并没有形成合力，而是各自为政，自顾自地发展。因此，要改变这种区域间海洋产业同构问题，必须走区域海洋经济协调发展之路。 1. 3区域海洋经济协调发展是缩小沿海地区海洋经济发展差异的必然选择 近些年，在党中央、国务院的正确领导下，在沿海各级政府的共同努力下，我国海洋经济总量持续增长，根据《2008年中国海洋经济公报》数据显示[lj，2008年我国海洋生产总值达到29 662亿元。与此同时，沿海地区海洋经济也实现了快速增长，但是由于受沿海各地区政策导向、海洋资源察赋、地区经济基础和科技实力等因素的影响，海洋经济发展水平存在很大的差异(图1)。实施区域海洋经济协调发展的战略，有助于沿海地区之间海洋资源的整合以及信息、技术、人才的共享，有助于缩小沿海地区海洋经济发展差异。 1. 4区域海洋经济协调发展是转变海洋资源开发方式的必然要求 由于当前沿海各地区海洋经济发展水平参差不齐，差距明显，导致部分海洋资源过度开发与部分海洋资源开发不足，海洋经济落后地区由于科技人才、资金缺乏导致对海水资源、海岛资源、海洋生物资源和海底矿产资源等无法有效开发利用，而往往又会对渔业资源、滩涂资源和近海砂矿资源等对科技水平要求不高的资源开发过度，破坏了海洋生物栖息与繁衍的生态环境。区域间海洋经济协调发展有利于各沿海地区科技、人才及资金的自由流动，对于海洋经济落后地区海洋资源开发方式的转变具有重要意义。
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关于农村养老保障的问题及对策_经济学毕业论文
关于农村养老保障的问题及对策_经济学毕业论文 [论文摘要]随着老龄化问题的加剧，农村城市化进程的加快，解决农村养老保障问题成为加快主义新农村建设和构建和谐社会的迫切要求。本文分析了目前农村养老保障存在的主要问题，并从巩固和完善家庭养老、发挥土地保障功能、加强社区养老建设及服务理念、完善农村养老制度、加快农村养老保障立法等方面提出相应的对策。 [论文关键词]农村；养老保障；社会养老保险 健全农村社会保障体系是建设社会主义新农村的一项重要工作。老有所养一直是广大农村群众梦寐以求的愿望，也是政府十分关心的重要问题。然而，长期以来，受我国城乡二元社会结构的影响，农民利益没有得到充分的保障，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。近年来，由于农村家庭小型化、大量青壮年流向城市、老年农民地位下降等原因，造成了家庭养老功能逐渐淡化、弱化，而农村社会养老保险制度又存在着缺陷，使得农村养老这个隐性问题逐步显性化，解决农村人口养老问题已成为我们不得不面对的重要挑战。 一、农村养老保障的主要形式 1．家庭养老。家庭养老是我国农村最传统的养老方式，就是以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻的子女或孙子女赡养年老的家庭成员的养老方式。养老内容主要是经济上供养、生活上照顾、精神上慰藉三个方面。家庭养老在我国有着悠久的，也是我国的传统美德。建国以来，伴随着农村经济的发展，经济结构与社会结构发生了很大的变化，社会保障的形式也呈现出多元化，这种养老方式正面临着严峻的挑战。 2．土地养老。土地养老也是我国农民养老的一个重要保障方式，然而，进入老年后，农民退出生产领域，并不意味着放弃对生产资料的占有权，要从子女这种“积累”中提取养老支出，而子女要获得土地的使用权，必须以赡养父母为前提。直至今日，土地养老在农村养老中还在发挥一定作用，拥有土地的农民还可以依靠土地的产出作物或有偿让渡给他人使用获得收益来维持生活。 3．社区养老保障。随着农村家庭结构的变化，独居老人增加，针对老年人在就医、购物、出行等方面的不便，社区助老服务逐步建立起来，服务人员集中料理、帮助老年人，为老年人排忧解难，以补充家庭结构变化带来的家庭养老功能不足。社会助老服务机构，一般以农村养老协会为依托或以敬老院为主体增设及扩建的。服务方式多样化，既有采用纯福利的、半义务及邻里互助的，也有收费方式的。老年人在熟悉的中生活，即使子女不在身边，也能安度晚年。 4．商业养老保险。随着农村部分居民生活日渐富裕和保险业的较快发展，一些富裕农民参加各种形式的农村养老保险。这可以成为将来社会养老保险的补充，也缓解了进入老龄化社会后社会所承受的巨大压力。这种养老方式需要农民有较强的经济实力，适合经济比较发达的农村地区。 5．农村社会养老保险。现行的农村社会养老保险的主要形式是，从农村和农民的实际出发，政府组织引导，农民自愿参加，保险资金以农民个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，实行储备积累的模式，建立个人养老保险基金账户。它具有非盈利性、普遍性和强制性的特点。为了切合农村实际经济状况，农村社会养老保险在缴纳方式上采取按月、季、半年、全年以及补缴、预缴等多样化形式，在缴纳标准和支付标准上实行多档次。 二、农村养老保障存在的主要问题 1．农村人口老龄化日趋严重。2004年《中国年鉴》的数据表明，中国2003年的乡村人口为76851万人，占全国总人口的59．47％，乡村人口中，年龄在65岁及以上的人口占到7_35％，远大于同期城镇人口中65岁及以上人口6．3％的比重。按照人口老龄化衡量标准，65岁及以上人口占总人口的比重达到7％的标准，农村已进入老龄化社会，且老龄化速度高于城镇。 2．家庭养老功能弱化。据I991年中国老龄科研中心老年人供养资料表明，我国农村60岁以上的老年人完全依靠家庭养老的比例为73％，而据2004年国家生育计划委员会农村家庭变化课题组调查，这一比例已下降为60％左右，可见，传统的家庭养老功能正住逐渐削弱： 3．土地养老保障功能低j我国农村普遍实行土地承包责仟制之后，作为独立生产单位的家庭，依靠土地这种生产资料，自行解决家庭老年人的赡养问题。然而随着经济的发展，家庭承包经营土地的产出难以满足农民养老需要，农村土地保障力度远远低于具有农民拥有土地所有权的发达圈家和发展中国家。
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关于统筹城乡养老保障制度的思考_经济学毕业论文范文
关于统筹城乡养老保障制度的思考_经济学毕业论文范文 论文摘要：目前我国许多地区已实施或正在探索户籍制度改革，而以户籍制度为基础实施的福利和保障制度却限制了劳动者的自由流动和城乡的融和。因此，统筹或统一城乡养老制度的建设，是统筹城乡发展，破解二元化社会结构的重要推动手段之一，也是构建和谐社会亟须解决的一项重要课题。 论文关键词：统筹城乡发展；二元化社会结构；养老保障制度 自改革开放以来，我国的城乡得到了快速发展，特别是确定建立社会主义经济体制后，构筑在计划经济体制基础上的城乡二元社会结构逐步解体，以社会成员户籍划分城乡社会保障形式的养老保障制度，已越来越受到所有制和用工形式多样性的变化、以及大量劳动力进城务工后身份异化和部分地区出现城乡一体化的挑战。目前，许多地方已实施或正在探索户籍制度改革，而以户籍制度为基础实施的福利和社会保障制度却限制了劳动者的自由流动和城乡人口的融和。因此，统筹或统一城乡养老保险制度的建设，是统筹城乡发展，破解二元化社会结构的重要推动手段之一，也是构建社会主义和谐社会亟须解决的一项重要课题。 一我国城乡养老保障制度存在的主要问题 以城镇职工为主要参保对象，并延伸至有缴费能力的城镇居民的城镇养老保障制度，经过二十多年的改革和探索，日臻成熟和完善，形成了“基本保障、广泛覆盖、多个层次、逐步统一”的制度特征。以农村居民为主要参保对象的农村养老保障制度，由于缺乏经济基础的支撑和政策制度的保障，大部分的地区农村养老保险制度仍处在探索和试点的过程中，其持续发展的瓶颈仍未突破。拟从发展理念、保障模式、待遇水平、制度衔接等方面对现行的城乡养老保障制度进行比较，剖析现行农村养老保障制度及城乡养老保障制度存在的主要问题。 (一)从发展养老保障的政府责任上讲，各级政府仍然存在“重城镇，轻农村”的养老保障发展观。从当前政府出台的社会保障宏观规划和有关政策措施来看，主要是解决城镇居民的养老保障问题，同时提供了大量的资金支持，并担当了资金最终供给者的角色。而对于发展农村养老保障制度而言，则认为±地和家庭是农民养老保障的重要载体，构建这一制度并不迫在眉睫，当前主要任务是提高农民的收入水平，因此政府在发展农村养老保障制度上，没有长远规划，也没有投入较多的资金扶持其发展。因此我国城乡养老保障制度已呈现严重失衡的发展态势，这主要是由于各级政府在社会保障发展观上普遍存在“重城镇，轻农村”的观念。 (二)从城乡养老保障制度的保障模式上讲，农村养老保障制度没有建立可持续发展的长效机制。城镇养老保障制度最重要的特征是强制性，其资金来源由用人单位和个人共同承担，制度运行中基金如不足支付时，国家承担最终支付者的责任，这些机制确保了城镇养老保障制度的长久发展。从农村养老保障制度看，大部分地区农村养老保障采取农民个人自愿参加，基金完全积累的方式，资金来源以个人缴费为主，各地依其经济状况给予一定的补助，这种储蓄制的保障模式，～是在农民收入普遍较低以及增长缓慢的经济状况下，养老保险费的缴纳并非农民投入的首要选择，做强做大养老保险基金难度很大，二是这一制度缺乏统筹调剂、保障功能弱化、保障水平有限，农民普遍注重眼前利益，参保意愿不高，也就没有参保的积极性。实现养老保障制度的可持续发展，其核心是政府保障来支撑，缺乏优惠政策和资金扶持，农村养老保障制度就没有发展的空间和后劲。 (三)从城乡养老保障制度的待遇水平上讲，农村养老保障制度难以从根本上保障参保农民年老后的基本生活。我国养老保障制度基本功能就是保障参保人员的基本生活，确保退休人员安享晚年。目前我国城镇养老保障参保人员的养老金待遇水平，远高于当地最低生活保障标准，并已建立了随经济发展适时调高待遇水平的调整机制，使广大退休人员能充分分享经济发展成果。农村养老保障制度的待遇发放标准，主要依靠个人积累养老保险费的总额来确定，由于缴费水平低，特别是东西部地区经济发展水平不均衡，其待遇根本无法保障农民的基本生活，在一些地方月发放标准只有几十元，有的地方标准更低，较低的待遇水平没有达到国家和农民所预期的保障效果。如2007年厦门的农村最低生活保障标准为每月l65元，城镇最低生活保障单人户标准为每月3l0元，而农村养老保险发放标准平均每月仅为32元，远达不到保障农民基本生活这一期望的待遇标准，农村养老保障制度失去了发展的方向和目标。 (四)从城乡养老保障制度的制度衔接上讲，城乡分割的二元养老保障体系没有双向沟通的衔接管道。人员在不同地区流动，这是社会发展的常态，养老保障制度也须解决基金转移和保险关系接续的问题。当前城镇养老保障制度对城市居民流动到其它统筹地区的，本人的养老保险关系以及养老保险个人帐户储存额，可转移到流人地，其养老保险缴费年限和金额可以累计计算。目前我国大多数地区的农民，在养老保险转移上，一方面农民进城务工后，在城镇缴纳的养老保险费，其个人帐户资金不能向农村转移，只能办理退保，无法与以后积累的养老保险费合并计算；另一方面在农村缴纳的养老保险费，当农民融进城镇成为居民时，在农村缴纳的养老保险费不能向城市转移，参加城镇养老保险制度只能从头起步。养老保障制度上的城乡壁垒，制度问没有互通的衔接管道，已成为影响农村养老保障制度扩展参保范围和加快基金积累的主要障碍。
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试论发展中国家的农村非缴费型养老保障_经济学毕业论文
试论发展中国家的农村非缴费型养老保障_经济学毕业论文 论文摘要：养老保障制度与发展关系密切，在经济发展相对落后的发展中国家，非缴费型养老金占据重要地位。本文通过介绍发展中国家农村非缴费型养老保障制度的现状和作用，提出发展中国家进行农村非缴费型养老保障要注意的几点启示，这些经验对我国农村社会养老保障制度模式改革有借鉴意义。 论文关键词：农村非缴费型养老保障 降低贫困 发展中国家农村养老保障由缴费型养老计划、非缴费型养老金计划以及其他非正规保障制度构成。非缴费型养老金在较多的发展中国家农村占据重要地位，非正规制度的养老保障在较多发展中国家还比较强大。这些经验对我国农村社会养老保障制度模式改革有借鉴意义。 一、发展中国家农村非缴费型养老保障的现状 农村非缴费型养老保障制度是对于低收入者的一种养老金计划，即对无力承担养老保险费的农村，给予养老保障。目前，大多数实施农村非缴费型养老保障制度国家的65岁以上人口基本达到7％以上，已经进入老龄化社会。但是经济均未达到相应的发展水平，属于未富先老的社会状况。他们的资金来源主要来自于政府，而且各国的给付水平差别比较大。拉美国家给付水平较高，阿根廷最高达153美元人均。亚洲国家较低，一般在人均2美元。斯里兰卡最低只有人均1．25美元。这些国家的给付资金占GDP的比重均较低，大部分在1％以下，只有毛里求斯为2％，南非为1．4％。就是这一极少部分的GDP，却发挥了重要的国计民生的作用，解决了本国最贫困人口的养老保障，降低了贫困率和赤贫率。 农村非缴费型养老保障制度在实施中有两种，普遍保障型与测试收入型。发展中国家非缴费型养老金计划实施中，其中实行普遍保障型国家有玻利维亚、毛里求斯、纳米比亚、博茨瓦纳、尼泊尔、斯里兰卡、布基纳、巴拿马、坦桑尼亚、津巴布韦和西萨摩亚(大洋洲)等国家。实行收入测试非缴费计划国家有阿根廷、孟加拉国、巴西、智利、哥斯达黎加、印度、南非、乌拉圭等国家。 二、发展中国家非缴费型养老保障制度的作用 (一)保证无力缴费者的养老金收入 发展中国家非缴费型养老金计划是强制性缴费型养老计划的必要补充。非缴费型养老金计划填补了无力缴费者养老缺失，保证了非正规部门农民养老保障水平，使非正规部门老人能够老有所养。2000年毛里求斯、纳里比亚、博茨瓦纳等国家基本上实现了100％覆盖率。南非保障面达到88％。养老金收入成为老人养老的重要收入来源。该年毛里求斯、纳米比亚、南非、博茨瓦纳受益人养老金收入分别占其人均GDP比例为17％、16％、32％和9％。在纳米比亚9岁的高龄人口其养老金给付额占该国人均GDP的66％，100岁以上老人养老金给付额占人均GDP的74％。 (二)降低贫困率 非缴费型养老金计划降低了发展中国家特别是低收入国家农村的贫困率。如阿根廷、巴西、哥斯达黎加、智利的赤贫率分别降低了67．1％、95．5％、21．4％、和69．％。贫困率分别降低了30．8％、29。2％、24．3％和18．7％。南非、毛里求斯贫困率的降低在较大程度上也得益于非缴费型养老金计划的实施。 (三)有利于经济和社会发展 非缴费型养老金计划在宏观经济运行、养老医疗服务和家庭和谐等方面均起到积极作用。非缴费型养老金计划年金给付的货币收入，可以保证农民购买必需的生产资料，可以作为一种担保在商业贷款。同时，商业银行代理社会保障的支付业务进而促进了商业银行其他业务的发展。非缴费型养老金计划年金给付的货币收入使得老年和残疾者能够享受更好的医疗服务。此外，由于享受年金给付，使老年人在家庭和社会的地位得以提高，增强家庭凝聚力。
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浅谈丝绸企业管理方式的人性化_经济学毕业论文范文
浅谈丝绸企业管理方式的人性化_经济学毕业论文范文 论文关键词:丝绸企业 方式人性化 员工 发展 情感 论文摘要：就管理方式人性化在丝绸企业中的重要性以及如何进行人性化管理等一系列问题进行了阐述。 在传统的企业管理中，大生产以机器为中心，工人只是机器系统的配件，人被当作是物，管理的中心是物。但是随着信息时代的到来，组织中最缺乏的不是资金和机器，而是高素质的人才。人的作用在组织中越来越显出重要性。这就促使管理部门日益重视人的因素，管理工作的中心也从物转向了人。 而纵观在当今企业，我们又不得不承认，人性化管理已经成为企业管理的一个现实走向。在这个形形色色的大千世界中，处于支配或领导地位的是人，那么在一个公司或是一个企业这样的小世界中，人的地位就会更加突出，简单地说就是人用人的思维在每个人所处的中做人所认同的事。人不同于机器，学会处理人的问题真的很重要。作为一名管理者，是否应该更注意了解员工的想法和呢?每一个人都有自私的心理，在处理外界的事物时都会惯性地先去按照自己的想法完成自己的意愿，再按照别人的想法去完成别人的意愿，而在企业管理中管理者所要做的就是让员工心里满意的同时也成全了企业的发展，这也就是人性化管理必须遵循的简单准则和必须达到的目的。所以说，在运行企业的同时，人性化管理至关重要。 所谓人性化管理，就是在整个企业管理过程中充分注意人性要素，建立以充分开发人的潜能为己任的管理模式。非常简单的一句解释，却包含了很多的知识，那么在管理企业中什么是所谓的人性要素，如何去充分挖掘人的潜能，又如何做到把开掘人的潜能作为己任等等，这似乎都是解释中比较严峻的问题。对人的尊重，充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展的机会，这些都可以认为是在管理中的人性要素。 企业管理方式的人性化并不是一纸准则，因为人的思维本身就是活跃的，管理者要做的是用人性去管理有人性的员工，促进企业的发展。 一、企业人性化管理方式的内容 企业人性化管理有几种常用方式，分别包括情感化管理、化管理、管理、自我管理、能人管理等三个主要层面。 (一)情感化管理 就是要注意人的内心世界，根据情感的可塑性、倾向性和稳定性等特征进行管理，其核心是激发员工的积极性，消除职工的消极情感。玛丽·凯·阿什是美国的一位富于经验的企业家，她的企业开办时员工仅有9人，但经过20年的经营，该公司发展成为拥有5000多人，年销售额超过3亿美元的大公司，有20多万美容顾客使用该公司提供的产品，并建立了独资经营的销售机构。她的情感管理的守则就是:“你们愿意别人怎么对待你们，你们也应该那样对待别人”。这句话看起来简单，可细究其涵义却没有几个人能理解到最深处。但概括一下说就是要经常地去鼓励人们取得成功，作为一名企业家要意识到人需要表扬，而且要诚心诚意地去表扬，因为非诚意的表扬就等于讽刺挖苦，是伤人自尊心的一种最卑劣的方式。诚心的去提醒员工身上的优点，哪怕只有一点也要让他们知道，这就是情感化管理的精髓之所在。 (二)民主化管理 也就是说要让员工参与决策。没有只会服从的人，那是机器，人身上最宝贵的财富是想法，有想法才会有创新，才会有突破，叫一名员工一直去服从，那么首先确定的是你舍弃了一份珍宝，其次确定的是这名员工的服从会逐渐被失望所取代，最后心不在了，人也就会离开了。办企业必须集中多数人的智慧，全员经营，否则不会取得真正的成功，因为不论多么优秀的人，只要他是人，就不能象神一样地无所不知，无所不能，只凭个人的智慧去工作，就会发生各种自己想不到的问题。应让员工去参与，让员工意识到自己很重要，让员工认为这个企业很需要他。 (三)自我管理 这可以说是民主管理的进一步发展，即职工根据企业的和目标自主制订计划，实施控制，实现目标，通俗一点地说就是“自己管理自己”。他可以把个人意志和企业的统一意志结合起来，从而使每个人心情舒畅地为企业做贡献。自我管理的根本点在于对人要有正确的看法。管理者要信任人，不要随意解雇人，而要实践“新的人道”，即要在承认人的自主性的基础上看清万物的天赋使命，按照自然规律进行性质上的处理和对待，充分发挥每个员工的积极性，这就是人性化管理的本意。
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农村土地制度改革——试析农村养老保障制度建设角度出发_经济学毕业论文
农村土地制度改革——试析农村养老保障制度建设角度出发_经济学毕业论文 论文摘要：土地制度的改革是我国改革开放的一项重要内容。改革开放初期土地制度的改革绩效在学术界基本持肯定态度．但许多学者认为随着的发展，现行的土地产权制度存在诸多缺陷，需要进一步深化。本文试图在对改革开放以来的农地制度改革进行分析的基础上，从农村养老保障制度建设的角度出发，对农村土地制度改革创新方面加以论述。 论文关键词：土地制度；改革；农村老年人；退休制度 1978年以来中国农村率先改革．获得了巨大成就并影响迅速发展。改革初期(1979年至1983年)从人民公社时期的土地集体所有、集体经营．在经历了不联产责任制一联产责任制一包产到组一包产到户一包干到户的制度变迁后．最后确立了土地集体所有、农户家庭经营(即家庭联产承包责任制)的基本形态。在很大程度上调动了农民的生产积极性．使粮食产量和农民收入迅速提高．对当时的稳定和其他方面的改革起了重要的保障作用。至少解决了当时农民的吃饭问题．这可是“天”大的问题，得到了广大农民的坚决拥护。但是随着经济的发展．现行农地的产权制度的诸多缺陷逐步暴露出来了目前的农地制度从经济效益的角度来看．造成了土地分散、闲置、非流动，使用权的不可交易，这样就阻碍了规模经营．而且在一定程度上阻碍了城市化进程这二十多年来我国农业的生产总值增长并不是很迅速．主要是因为土地的分散经营不利于规模经营．不利于机器化的进行和科学技术的应用至今大部分的农村的种植方式没有改变，仍然以和畜力为主，造成了劳动力的巨大浪费。有学者提出：如果土地制度搞活(使用权可以自由转让)．并采取积极的城市化政策．粮食种植业农户的经营规模在2025年将达到43．67亩．年均收入增加3．4％因此农村经济发展缓慢的问题解决起来．很大程度上要靠农民的土地承包经营权的流转 二十多年来。中国政府一方面强调农户承包经营土地的长期稳定。一方面鼓励土地使用制度的不断创新．因而中国农地使用制度呈现出“两田制”、“规模规营”、‘四荒’使用权拍卖”、“股份合作制”等多种形态．而“土地调整”和“使用权流转”一直是中国农地制度变迁中的普遍现象12]。但总的来说．我国的农村土地制度在改革开放以来一直是稳定不变的农村土地制度模式的创新是长期以来学术界所关注的问题．许多学者都对此发表过看法．他们的观点不尽相同．但都认为要有利于实现适度规模经营、保护农民权益、经济社会可持续发展等等．当然这些方面都应该成为农村土地制度改革的终极目标。 笔者认为应继续维持并完善家庭联产承包责任制．但应设法改变土地细分化的状态。十七大报告也指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系．按照依法自愿有偿原则．健全土地承包经营权流转，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营探索集体经济有效实现形式．发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展培育有、懂技术、会经营的新型农民．发挥亿万农民建设新农村的主体作用”由此看出家庭联产承包责任制作为农村土地的基本经营制度在一定时期内是不会改变的．而且笔者认为这样的制度总的来说是依然具有合理性的．只是需要进一步完善。 一直以来土地是农民的重要养老保障．对于一辈子都生活在农村的农民来讲．土地几乎是其从生到死的唯一保障有了土地他可以满足衣食住行等生活需要．用土地收入交学费上学又可以满足他发展的需要．等到了风烛残年他又可以凭借他拥有的土地获得被子女奉养照顾的权利既然土地和农民的养老有着这样密切的关系．那么我们为什么不能把这两个问题综合起来考虑呢?前面已经阐述过土地进一步改革的必要性．同样勿须质疑的是：随着中国老龄化社会的到来．中国农村养老问题已经尤为突出．无论是从国际经验出发．还是对中国现实国情的考虑．中国老年保障制度建设已经迫在眉睫。 同世界上许多发展中国家一样．中国面临着广大农村缺乏社会保障的问题。几乎所有的发展中国家．有老年人家庭的贫困率比没有老人的家庭高出29个百分点口中国也和其他国家一样，随着城市化、现代化、移民、经济结构和家庭结构变化．依靠家庭养老的传统模式已经有所削弱与此同时大范围的正规社会保障还未建立起来．只是在某些地区采取试点的形式加以实施或是提供部分社会救助。
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关于内蒙古养老保障地方财政支持能力研究_经济学毕业论文范文
关于内蒙古养老保障地方财政支持能力研究_经济学毕业论文范文 论文摘要：本文通过分析内蒙古养老统筹和地方的现状与未来发展趋势，研究“统账式”养老保障供求平衡决定因素中财政支持的作用与能力，从而提出政策性建议，以推动保障改革工作的顺利进行，确保内蒙古运行的健康与稳定。 论文关键词：养老统筹 财政支持 养老保障体系的建立与完善，直接影响着地方经济发展的健康和稳定。内蒙古经过近几年在养老保障方面进行改革，传统的财政对国有企业实行统收统支和计划的养老体制正在被“社会统筹与个人账户”相结合的养老保障制度所取代，改革中的养老保障体制建设已经取得显著成效。但是，随着大中型国有企业“减员增效”的深入进行以及老年高峰期的逐渐临近，内蒙古近年来离退休职工与在职职工比例逐步上升，“统账式”养老保障改革面临着基本养老金支出快速增长的困难，财政支付仍然承担最终保证养老金足额、按时发放的重担。 一、内蒙古地方财政对养老保障支持能力现状分析 内蒙古自治区“统账式”养老保障体制改革正面临着基本养老统筹收支逆差、缺口逐年扩大的向题，需要财政强有力的支撑。内蒙古属于西部落后地区，经济结构不合理、产业层次低、国有企业不景气，严重制约了经济的发展。为了改造传统国有企业，实现产业结构优化，推动经济发展，自治区各地采取了减员增效等改革措施，取得了一定的成效。但改革是有一定代价的，其中之一是减员带来了大量的提前退休，使得离退休人员急剧增多。到2006年末，企业离退休职工为86．58万人。据，参加养老的在职职工有269．92万人，离退休职工86．58万人，参加养老保险的在职职工与离退休人员比例为3：1，接近于全国的水平。如果以我国现行的养老统筹制度推算，实施养老统筹改革以来，自治区从20012006年国有单位离退休需求分别为47．367亿元、48．6821亿元、58．8735亿元、58．2171亿元、66．56亿元、87．69亿元。如按国有单位职工工资总额20％作为养老金供给计算，这6年国有单位离退休费供求缺口理论上应为15亿元、13亿元、19亿元、11亿元、14亿元、10亿元，供求缺口基本都高达10亿元(如图1所示)。因此，养老保障体制改革需要财政的补充支付 养老统筹收支逆差需要财政补充，财政状况直接影响养老保障体制改革。随着国有企业改革和结构调整的不断深入，内蒙古地方财政收入稳步增长，在“十五”期间年增长率分别为7．82％、23．27％、24．77％、41．33％、47．08％，2005年地方财政收入是536．3633亿元，2006年地方财政收入增长到712．88亿元(见表1)。但是我们也注意到，随着改革开放步伐不断加快，整体经济的迅速发展，基本建设、企业的挖潜改造、科技开发、以及农、林、水、电等事业对财政支持的需求持续增大。“十五”期间，自治区财政支出增长率分别为28．70％、23．02％、13．97％、27．95％、21．88％，呈上升趋势。2005年与2006年财政收支逆差已分别达198．2464亿元和200．85亿元。这种状况不改变，财政已无力支持更大的资金需求。
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关于企业预算发展的不同层次及管理特征分析_经济学毕业论文
关于企业预算发展的不同层次及管理特征分析_经济学毕业论文 论文摘要：预算作为企业管理的重要工具，在企业管理的经验管理阶段、科学管理阶段和管理阶段虽然运用程度和发展层次不同，但每个层次的预算实施都给企业带来一系列管理观念的变化，这些管理观念与预算的强大管控功能融为一体，大大提升了企业的整体管理水平，也促使企业经营绩效得以显著提高，为企业实现战略目标提供了有力的保障。一般来说，预算的发展经历了传统预算(又称狭义预算)、扩展预算(又称全面预算管理)以及广义预算(又称全面预算管理体系)三个层次，各层次都有其自身的管理特征，本文对此探讨。 论文关键词：预算管理体系 企业管理 企业预算 预算指标 企业发展 管理观念 三个层次 管理特征 一、传统预算的概念及管理特征 传统预算仅指用货币来量化，将达到目标所涉及的资源予以有效配置，并以计划的形式具体地、系统地反映出来的基本工具。传统预算是企业明确战略目标、落实责任、考评绩效的工具以及管理信息生成的基础。具有以下特征： (一)预算管理是一种战略管理，引导企业从“现实管理”向“战略管理”转变。科学的战略和强有力的执行手段是企业成功经营的两个基本方面。战略解决的是公司定位与目标：执行手段包括实施战略的路径选择和运营管理模式的确定。而预算管理已成为企业执行手段特别是管理模式的重要内容。预算指标的确定与分解过程实际上是企业战略目标的落实过程以及围绕战略目标进行的资源配置过程。战略是企业长期的目标，在具体实施过程中，一定要予以阶段化和具体化，这就是要根据战略目标制定经营(年度)计划，经营(年度)计划再分解为具体的(年度)业务计划。而预算则是企业战略目标和经营(年度)计划的细化和实现的有力保障。 (二)预算管理是一种量化管理，引导企业从“感觉管理”向“数据管理”转变。预算是计划的数量化、价值化(以下简称“量化”)的表现形式，这里的“计划”既包括配合长期战略目标而制定的每年年度经营计划，也包括企业每年具体的业务计划，如销售、生产、采购计划、技术改造计划、新产品开发计划、资源计划等。 计划指标量化具体直接．便于设计、收集、计算和评价，具有较好的可操作性。预算作为一种管理工具，就是要对计划目标的所有指标予以量化，并在此基础上进行实施、控制、业绩考核、评价和激励，这也是预算优于其他管理工具的一个显著特点。 (三)预算管理是一种理性管理、人本管理，引导企业从“即兴管理”向“理性和人本管理”转变。从预算编制的方式来看，如今企业预算管理过程更多采用的都是“自上而下．自下而上，上下结合，多次循环”的形式，该过程实质就是预算各项“量化”指标及其具体实施内容的理性回归过程，大到战略、经营(年度)计划，小到具体业务计划乃至每个关键绩效指标(KPI)的制定，以及整个预算编制、执行、考评、激励机制的建立，都必须建立在信息资料广泛的收集、分析基础上．也建立在整个经营管理团队及广大员工的集思广益、群策群力基础上。预算管理将人置于管理的中心地位，使企业日趋理性并进行人本管理，一方面将大大增加企业各级员工对预算指标及其具体实施内容的认知度．有利于提高预算整体执行效果，另一方面也有效避免了盲目决策、武断决策等即兴管理方式给企业带来的不良后果，大幅减少企业的经营风险和风险。现代企业的生存与发展越来越有赖于员工的创造力．其经营更要求理性管理和人本管理的紧密结合，这也是企业发展到一定阶段的必然趋势。 (四)预算管理是一种资源整合管理，引导企业资源分配从“无序”向“有序”转变。预算过程在本质上，就是一个优化配置企业有限资源的过程。预算可将企业的财务资源和非财务资源与各职能部门的业务活动有机结合起来，并通过透明的程序进行配比，从而可以分清“轻重缓急”．达到资源的有效、优化配置和统筹运作，并对其运作实行监督、控制和考核。通过资源的整合和集中运作，有利于加强各部门、各单位的沟通与协调，强化企业对资源的控制与管理，以确保企业战略目标的最终实现。 二、扩展预算(全面预算管理)的概念及管理特征 全面预算管理是指在企业管理中，对与企业可持续发展相关的活动、经营活动和财务活动的未来情况，进行预算和控制的管理行为及制度安排。它是将业务流、信息流、人力资源流与资金流整合于一体并进行优化的管理系统。
