谈职工经营制度实施效果_公共管理毕业论文范文

谈职工经营制度实施效果_公共管理毕业论文范文 1.调查分析 1.1关于团场职工对土地承包经营的效果评价 根据我们调查的596份问卷中,其中承包年限1年所占比例为23%,承包年限2年所占比例为10.1%,承包年限3年所占比例为12.8%,承包年限4年所占比例为6.8%,承包年限5年以上所占比例为47.3%,大部分土地承包年限在五年以下。调查结果明确显示:虽然承包合同中明确写明固定土地30年不变,但由于产业结构相对单一、种植作物常年固定、土地实际数量不能满足职工对土地的需求等多种因素的影响,致使土地周转中实际操作的周期与长期固定承包的政策内容严重不符,职工耕种土地大多为短期的承包好租赁行为,对土地长期有效的合理使用严重不利,直接影响了职工在土地上的长期化投入,也一定程度上造成了资源的浪费,影响着团场的可持续发展。 1.2关于团场职工对产权明晰到户的效果评价 产权明晰到户是为了解决公有资产在生产经营中出现的浪费现象,解决公有资产利用中的不规范现象,从政策设计的角度规范团场的生产服务活动。据调查显示,42.6%的团场职工表示实现产权承包到户,但仍有24.7%的团场职工表示并不拥有经营自主权,以及32.7%的团场职工并不确定是否拥有经营上的自主权。同时,仍有38.8%的职工认为团场在相关配套设施上相对缺乏。而在硬件设施的维修上,大型设施仍由团场进行修缮,自家维修所占比例很少,仅11.7%。通过小组的调查和访谈,我们发现:自从在土地的承包经营上实行了产权改革,产权作价归户之后,加大了职工的生产要素投入,这无形之中加重了职工的负担。同时,团场的相关配套设施仍然不是特别的完善,相关后续服务和设施改进也未能及时跟上,导致职工生产作业上效率的低下和成本的增加,严重影响了相关职工的利益。很大一部分的职工对此表示,希望团场能及时更新相关配套设施、提供完善的后续服务。 1.3关于团场职工对农资集中采供的效果评价 在市场上直接购买所占的比例仅为19.3%,通过其他途径获取农资的占1.3%。但在农资集中采购的要求下,75.4%的职工感到团场集中采购的农资价格通常会高于市场价格。同时,48.1%的调查对象表示集中采购的农资质量没有自己挑选、货比三家做选择的农资产品质量好,42%的调查对象表示比较信任,9.9%的调查对象表示无所谓和不关心,一定程度上显示了部分职工对团场集中采购的农资的质量仍然存在着担忧和不信任。大量的调查和访谈说明:虽然政策上要求农资集中采购最初的出发点和目的是希望减少中间环节的干扰,方便广大职工,以提高农作物生产作业的效率,保证统一,但政策的实际操作和实施中因相关人员存在的问题,如农资采购价格等相关信息公布不够及时和透明、农资集中采购的价格高于市场价格、采购过程中缺乏有效的监督和管理、采购环节中出现个别不正之风等,一系列问题都引起了广大职工对于这一政策的抱怨和不满。 1.4关于团场职工对产品订单收购的效果评价 产品订单收购的实质是为了应对市场风险,通过协商确立价格,实现有利共同分享、风险共同承担、对外放开经营,改变职工在市场竞争的弱势地位,增加兵团农业的市场收益。数据表示,只有19.3%的人认为产品订单给职工带来了明显的利益,40.5%的职工认为没有明显效果,而20.9%的职工认为对其产生一定程度的损害。68.5%的职工表示产品订单收购过程中出现过压级压价、乱扣等现象。该调查结果表明,农产品收购程序的不规范、有效的监督和管理的缺乏、相关人员寻求自身利益最大化的同时忽略了职工的根本利益,种种原因导致农产品订单收购过程中出现了压级压价、乱扣水杂、收购价与市场价存在差距等现象,这些问题的存在很大程度上损害了职工的利益。同时,职工、团场两个主体之间利益共享、风险共担的意识相对薄弱,这对当地或团场的龙头企业与团场职工家庭订单产品形成利益联结机制的构想也产生了一定的影响。 2.原因分析 国家在设计一项制度时,其最开始的目的和初衷是希望通过这一制度的运行来降低整个社会的运行成本,以便更好地保证组织内部的秩序,从而完成制度本身的使命。通过问卷和访谈形式得到的结果和分析,我们发现,团场基本经营制度的发展按照最初的目的运行,但在具体实施过程中,由于人为因素介入和团场本身制度缺陷等原因,这一制度实施的效果并未完全显现。综合调查中发现的问题及相关资料的研究,我们认为造成团场基本经营制度的落实存在问题的主要原因是以下几点: 2.1资源利用上权力与责任之间不对等的矛盾 兵团团场实际掌控的土地系全民所有制的土地,兵团团场所担负的农业土地利用上的责任由全国人民委托国务院代理,再由国务院委托给兵团团场。但是,由于我国相关法律法规的不健全,造成了委托代理层级多、组织目标模糊,客观上为腐败等诸多问题的滋生提供了温床。同时,职工家庭作为团场基本经营制度落实的主体、农业生产的直接执行者,其日常活动主要体现在农作物的种植、生产上。但在现实中,职工不具备土地的所有权,因此很多权利无法充分行使,如种植作物的自主选择权、自主控制生产成本权、生产资料自主选择权、农副产品自主销售权等。这些权利的缺失,损害了其在土地上投入更多要素的积极性,严重抑制了职工的生产积极性。数据表明,47.6%的职工认为自身尚未完全拥有经营自主权。客观上也造成了土地资源利用的浪费。 2.2兵团的特殊性要求下的职责与兵团为完成其职责经济来源之间的矛盾 兵团作为党政军企合一的特殊组织,较强调计划和行政命令,较少关注市场经济规律,市场调节机制相对缺乏,市场化水平相对较低,市场变化的讯号亦较难及时传达给团场普通职工。同时在落实统分相结合的双层经营体制中,团场一直处于主导地位,统的能力强,分的力量较弱,导致基本经营制度在落实中,职工这一主体的作用没得到应有的发挥,一定程度上阻碍了基本经营制度的进一步完善。尤其体现在农资集中采购的过程中,职工的大部分农资由非市场渠道获得,且有相当比例的职工表示农产品的采供价格比市场要高。由此表明团场行政力量的强制性,以及团场农业经济的发展并未没有完全实现与市场的接轨和与企业的利益联结。 2.3实际操作执行与制度政策预期目的之间的矛盾 在落实团场基本经营制度的过程中,团场职能表现出一定程度的缺位和越位,相关部门工作定位不明确,没有充分发挥自身的作用为职工家庭提供有效的管理与服务。同时,兵团团场的领导队伍中部分干部素质不高、责任心不强、没有把全心全为为人民服务作为执行政策的出发点,而是千方百计为难职工,造成干群关系紧张,严重削弱了基本经营制度的预期目标致使实际操作执行与制度政策预期目的之间存在一定矛盾。具体表现有:团场在统一经营中职能定位不清,管理上越位,统得过多、管得过细;在市场服务功能上又缺位,没有充分发挥好监督市场、提供公共服务的职能,直接影响团场基本制度效益的发挥。调查显示,13.6%的职工同意这一观点。

企业管控员胜任力问题论述_公共管理毕业论文范文

企业管控员胜任力问题论述_公共管理毕业论文范文 1选择北大荒集团作为案例企业的可行性分析 本文的研究对象为农垦企业管理人员,即大型国有农业企业管理人员。选择北大荒集团的原因是:①政策支持导向明显。2012年3月国务院颁布《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》,明确指出农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体,是推进农业产业化经营的关键。要支持龙头企业发展,做大做强龙头企业。黑龙江北大荒农垦集团是中国农业产业化龙头企业的典型代表。②北大荒集团已由昔日北大荒,变成今日北大仓,特别是在北大荒农业股份有限公司2002年成功上市以来,集团内部急需通过管理调整和人员重组,特别是管理人员的选派来进一步提升北大荒品牌价值。 2扎根理论的研究方法 扎根理论分析需要采取如下步骤:步骤一:资料收集。主要采取访谈形式进行。访谈采取了重点访谈与群体访谈两种形式。将重点访谈资料作为扎根理论的主要资料,群体访谈资料作为验证与补充。因以下研究所需,在本文中分别将3段重点访谈标注为A(北大荒商贸集团访谈)、B(黑龙江省农垦总局访谈)、C(北大荒米业集团访谈)。步骤二:开放式译码。从概念化现象深度挖掘范畴命名范畴提炼范畴的性质和挖掘性质的维度。这一过程通过循环式发展确保了从定义归纳范畴的科学性和准确度。首先,对北大荒集团的访谈记录进行分解,本次访谈共贴出了903个标签化概念(A北大荒商贸集团企业访谈259个,B黑龙江省农垦总局382个,C北大荒米业集团262个),使得全部有效原始资料分解成独立的事件;其次,研究团队再对每一个标签对应的标签进行规范,继而产生了311个规范化概念(A北大荒商贸集团企业访谈150个,B黑龙江省农垦总局114个,C北大荒米业集团47个);最后,根据这311个规范化概念之间的属分关系、同一关系、相关关系,通过主题分析把关系类似或重叠的概念聚拢,确定类属的属性和维度,即范畴化,共产生了156个范畴(A企业范畴用AA1,AA2,…,AAX表示,B企业范畴用BB1,BB2,…,BBX表示,C企业范畴用CC1,CC2,…,CCX表示)。步骤三:主轴译码。主轴编码是通过深度分析一个概念类属,围绕这一类属寻找并建立相关关系,即轴心,继而分辨主要类属(主范畴)与次要类属(副范畴)的过程。主轴译码依据的典型模型是因果条件现象脉络中介条件行动策略分辨主要类属与次要类属的结果。在开放性编码阶段,共产生了156个范畴,再通过主轴译码阶段,由这156个范畴分类提炼出123副个范畴,3个主范畴,其中,3个主范畴分别命名为AAA1行业政策导向型管理人员胜任力形成、AAA2企业岗位职责型管理人员胜任力形成、AAA3员工认知型管理人员胜任力形成。步骤四:选择性译码。即在核心类属选定后,讨论核心类属(也叫核心范畴)与主范畴、副范畴之间的系统联系,用故事线串连整个事件或现象,见图1。 3农垦企业管理人员胜任力模型的构建 通过胜任力研究及特征分析,构建了农垦企业管理人员胜任力特征模型,如图2所示。4结论需要重视探索行政导向与企业管理人员的平衡与协调,构建双元领导。从本文的研究结果看,农垦企业管理人员一方面以政府工作人员身份带来政策倾向性支持,另一方面以企业工作人员身份鼓舞拥有军队优良传统的农垦员工发挥积极性和创造性,更为关键的特征是农垦企业的管理人员在行政导向集中与军队集体意识惯性分散之间起到了协调平衡和凝聚的作用,因而,我们构建农垦企业管理人员的双元领导身份,以政企双重领导身份融合发展农垦企业的双重独特资源,促进企业改革与创新。需要重视人才的选拔与开发机制,增强管理人员后备力量的持续性累积。在农垦企业管理人员胜任力模型中,研究所得3个维度对农垦企业管理人员的促进作用呈现U型曲线关系,政策导向是前端背景依赖,岗位职责是中端的基础实力,员工认知是末端的素质升华。因此,未来的研究重点应落在人才选拔与开发机制上。在大型国有农业企业管理人员选拔方面,可以考虑以农垦企业管理人员胜任力模型为依据,在人才选拔时按照岗位职责的胜任素质特征需求进行针对性选择,关注候选者是否具备多种岗位通用的胜任特征,特别是体现在农垦岗位职责独特性的变革精神、利益共享能力、打破层级交流壁垒、安全意识、开放性视野等特征,则更有利于保证大型国有农业企业管理人员的选拔、任用是以能有效预测工作绩效为基础的。

改革开放以来我国公共政策学研究述评_公共管理毕业论文

利害关系人对行政程序的实用性_公共管理毕业论文

利害关系人对行政程序的实用性_公共管理毕业论文 在笔者看来,行政法社会化是一个不可逆转的趋势,社会化对于行政法治格局的影响至少体现在两个方面:其一,参与到行政程序中的社会主体越来越多;其二,这些主体对行政程序的参与是受某种利益关系驱动的。不可否认,法治发达国家在行政法制度的建构时也认可了各主体之间参与行政程序的利益格局,并允许这些利益的存在。例如,在行政诉权的行使中就以当事人与该行政行为的利益关系来确定原告主体资格。也就是说,某一当事人如果与某一个具体行政行为没有利益关系,就不能成为行政诉讼的原告。这个法律事实所反映的实质是现代法治对社会利益关系的认可。与之相适应,行政程序的制度构建也是根据利益关系来进行的。例如行政相对人在行政程序中的权益主张就是非常直接的,他可以通过行政程序对某种行政行为提出质疑,也可以通过行政程序来扞卫自己的利益。那么,利害关系人参与行政程序究竟有没有利益上的因素呢?回答是肯定的。当利害关系人参与行政程序时,他可以对这个程序中的行政行为有所主张,或者要求这个行政行为予以中止,或者要求改变这个行政行为的质与量,或者要求该行政行为朝着有利于自身利益的方向发展;而他的这些要求在行政程序制度中也都是当然的。这是利害关系人参与行政程序的又一个基本特征。 一、利害关系人参与行政程序的法律价值 中国的行政程序立法与行政法治的总体发展是相辅相成的。1989年中国制定《行政诉讼法》,1994年制定《国家赔偿法》并于2010年、2012年两次修订,1996年制定《行政处罚法》,2003年制定《行政许可法》,2011年制定《行政强制法》,等等。这些法典共同构成中国行政法治的体系,或者说成了中国行政法治体系的主要支撑。当中国2010年宣布中国特色社会主义法律体系已经形成的时候,有学者曾质疑我们尚未制定出统一的行政程序法。这个质疑不无道理。但需要强调的是,中国在单个的行政程序法典制定中有自己的特色。例如针对行政处罚行为制定了行政处罚程序法,针对行政许可行为制定了行政许可程序法,针对行政强制行为制定了行政强制程序法。这种针对具体行政行为制定程序法的立法路径具有一定的优势,因为它规范了一些在社会公众中较为敏感的行政行为。但是,由于缺少从顶层对行政程序制度的设计,导致了我们在一些重要的行政程序法治理念和行政程序制度的选择上往往不尽如人意。以利害关系人对行政程序的参与为例,在中国就非常零散,就目前情况来看,只有在决策性行政听证的程序中有利害关系人参与的情况,而其他的程序规则中则没有确立该制度。可以说,这是制约中国行政程序理性化的一个重要因素。而问题的关键在于我们对利害关系人参与行政程序的法律价值认识不足。正因为如此,笔者认为我们需要从理论上阐释利害关系人参与行政程序的法律价值。 第一,使行政程序周延化的价值。在法律程序中,被人们赋予最高价值的是司法程序。司法程序的公正是一套对个人及其财产实施法律时所要求的条件、限制和过程的组合。尽管司法程序的公正应用于个人直接与法律打交道的场合,但是社会成员对于法律实施的平等和公正的普遍认识是一个更为全面的过程产品,它有助于促进人民的安全感和可预见感,使其非常有信心地行使自由和权利。[5]司法程序之所以会被人们赋予这样高的价值,除了其作为最后一道防线这一属性外,最主要的在于司法程序的进行是由三方当事人介入的:一方当事人为原告,另一方当事人为被告,而在他们两者之上或者之间有一个裁断方。正是这种三角形关系使得依司法程序所产生的法律事实或者法律结果往往是科学的、合理的,即公平的、公正的。由此我们可以得到一个启示,一个程序究竟是否周延,一个非常重要的决定因素就是看它有几方当事人参与。也许在双方当事人参与的情况下最终也能够形成当事人都可以接受的结果,但是这其中可能隐藏着讨价还价、恶意串通、不当交易等。可以说中国现在所设置的若干行政程序就具有这样的弊端。以《行政处罚法》所设置的行政处罚程序为例,绝大多数处罚程序是在行政机关和被处罚人之间进行的,在行政处罚进入救济程序之前几乎都是如此,这期间往往隐藏着双方之间的恶意串通。基于中国目前行政程序中仅有双方当事人介入的情形,笔者认为一旦利害关系人参与行政程序的制度在中国形成,便必然会遏制行政行为进行中的恶意串通等情况。事实上,利害关系人参与行政程序使传统意义上的行政程序多了一个新的 当事人,这个当事人虽然不能够凌驾于行政主体和行政相对人之上,但其可以作为一个独立的因素对行政程序发挥作用,进而使行政程序最大限度地接近于司法程序。这个法律价值是非常清楚的。第二,使行政程序融入社会机制的价值。上文已经指出,行政法治社会化是现代行政法治发展的趋势之一,在中国也不例外。但从总体上看,中国目前对行政法治社会化的发展趋向还基本停留在认知层面,行政法治中有关行政法治社会化的构建还具有一定的滞后性。这也正是造成中国近年来群体性事件频频出现以及行政法治对其显得无能为力的一个重要原因。笔者注意到,中国诸多群体性事件产生的直接原因之一便是当行政主体作出行政决策时,可能只考虑了行政相对人的利益,这些行政相对人也作为一个程序主体介入到这样的决策行为中来。然而,一个重大行政决策或者说一个具体行政行为除了影响行政相对人之外,还会对利害关系人产生影响。这些影响也许是间接的,但谁又能说这些间接影响不会给行政过程带来麻烦呢。中国有关环境保护方面的行政决定、有关重大工程建设方面的行政决策常常会引来广大公众的诟病,不争的事实就是这些公众对于具体的行政法治来讲,他们实质上就是利害关系人。从这个角度看,行政法治融入社会机制既是现代行政法治的控制技术之一,其又能体现行政法治社会化的价值。可以说,让利害关系人参与到行政程序中来能够很好地使中国的行政程序和社会机制相契合。 第三,使利害关系人权益得到保护的价值。在西方法治发达国家,行政法产生之初的基本功能在于控制行政权,以防止行政权对社会造成侵害。当然,行政法控制行政权的同时隐含着的另一个命题就是对公众权益的保护。中国诸多行政法典也认可了行政法的这三个方面的功能。《中华人民共和国行政诉讼法》第1条规定:为保证人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法制定本法。《中华人民共和国行政处罚法》第1条规定:为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。《中华人民共和国行政强制法》第1条规定:为了规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。在这里笔者需要指出的是,当这些行政法典提到保护公民权利时,所使用的是公民概念当然也包含了社会组织。在笔者看来,中国行政法典关于公民权保护的表述有着非常深刻的科学内涵,这里的公民是一个泛指的具有普遍意义的概念,我们不能仅仅将行政法中的公民概念理解为行政相对人。但令人遗憾的是,在中国行政法治实践中,诸多行政主体对公民概念的理解仅仅局限在行政相对人的范畴之中。例如,前不久某高校大学生请求国家发改委公布汽柴油涨价的依据,某大学生要求环境保护部公布中国环保指数确定的依据,在这两个个案中,行政系统都以这些大学生与该行政行为无关为主要理由而拒绝了他们的请求。在笔者看来,如果按照中国诸多行政法典提出的保护公民权利这个角度来思考的话,这几个大学生虽然不是行政相对人,但他们是利害关系人,从广义上讲他们属于相关行政法典所界定的公民的范畴。具体地讲,在中国目前的行政法治实践中,对公民权利的保护是有所选择的,即诸多行政主体只将公民权利的保护放在作为相对人的公民范畴之中,而忽视了利害关系人也是公民的范畴。因此,笔者认为利害关系人参与行政程序具有保护利害关系人权益的价值,进而具有使公民权利保护全面化的价值。

分析企业管理与企业发展_公共管理毕业论文范文

分析企业管理与企业发展_公共管理毕业论文范文 随着市场竞争的日益激烈,企业想要立于不败之地,必须不断地提高企业自身管理水平,因为企业管理水平的高低决定着一个企业发展的方向与企业经营的持续时间,因此如何提高企业管理水平是企业应予以高度重视的问题[1]。 1 企业管理对企业发展的重要性 企业管理对企业的影响是不可忽视的,企业的管理制度对一个企业的成功与否起决定性作用。合理、有效的企业管理可以显着提高企业的市场竞争力,提高员工的工作效率,提高产品质量和服务质量,让企业充分发挥出最佳优势。只有不断加强企业管理,使企业的成本消耗降到最低,而且使企业所有的资源都得到合理有效的利用,企业才会快速发展,并且不断壮大。通过科学有效的企业管理,一个企业才能真正的认识到人才的作用,合理地安排员工的工作和岗位,最大限度地发挥员工的潜力,使每一个员工都能做好本职工作,实现各个部门的协调运作,以及人才资源的最大化利用,促进企业效益的增长。 科学、有效的企业管理有助于企业充分利用各方面的资源,合理地安排各部门的工作,使每个人都能在合适的位置发挥其最大作用,不至于出现浪费的现象,也不会出现缺损的现象。尤其是在竞争日益激烈,挑战日益严峻的今天,企业管理必须要考虑很多因素,企业的重要任务就是努力提高管理水平,保证企业的管理体制的有效性、科学性和合理性,这是企业保证生存和发展的必要条件。不管从什么方面出发,科学、合理、有效的管理制度在很大程度上都影响着一个企业的发展,尤其是随着我国改革开放的脚步不断加快,市场竞争越来越激烈,企业的生存已面临严重威胁,一个企业如果想要在越来越激烈的市场竞争中不断壮大,就必须从企业自身做起,从企业管理抓起。通过对企业人员、体制以及企业文化等多个方面的管理,才能保证企业的整体发展趋势,才能使企业更加具有市场竞争力。 2 当前我国企业管理的现状 中国的企业管理体制不够健全,缺乏系统化和标准化,而且很多企业管理过于松散或者严格,在收集和更新信息方面也存在不足,使得企业效益迟迟提不上去。另外中国的企业管理制度缺乏民主意识,不能做到以人为本,普遍存在的刚性管理导致员工士气不高,没有主体地位,缺乏归属感,不能积极主动地投入生产工作中。因此,中国的企业管理存在管理观念落后,管理手段单一,缺乏柔性管理,对市场走向认识不足,没有充分地利用资源,不能及时创新等问题,而且这些问题或多或少的出现在每个企业当中,这导致中国的企业管理在全球的企业管理舞台上缺乏足够的市场竞争力。在一定程度上我国的企业管理都存在着一定的缺陷,这些缺陷是在一个漫长的过程中积累下来的,而且随着管理的模式化,这些缺陷逐渐形成了一个固有的弊端。我国企业以人为本的思想,在很早就出现过,并且随着经济发展,以人为本的思想其实并没有得到强化[2]。 3 新时期企业发展对企业管理的要求 3.1 走向知识管理 企业管理最开始主要依靠经验,后来才慢慢走向知识管理。知识管理重视科学技术的运用,通过知识来带动企业的核心竞争力的提升,带动企业其他方面的有效运作,实现企业各方面的同步发展。知识管理应该把企业各方面的知识体系都结合起来,建立一个完整的、系统的知识体系,并通过各种渠道使其形成多方位的知识管理系统,使各种资源得到最佳运用,提高企业的核心竞争力。科学技术可为企业带来巨大收益,但人才可以为企业带来更大的收益。企业的知识管理需要人才来实现,因为人才可以通过知识的运用,知识的创新,使企业在激烈的市场竞争中找到成功的突破口。因此,中国的企业管理必须以知识资源为主,通过知识管理提高企业的整体文化水平,增强员工的整体文化素养,只有这样我国企业才能够不断发展和进步。 3.2 走向信息技术管理 在信息网络盛行的今天,信息技术在当今社会中的作用日益明显,因此企业管理必须跟上时代的潮流,把信息技术作为管理体系的重要组成部分。信息技术的发展,必然会导致企业管理全面网络化的实现。在信息技术的支持下,各个岗位和各地的员工和管理者都能够进行随时交流,企业的运作信息也可以实时更新,这就有效地降低了企业成本。另外,信息技术使企业的产品和服务能够得到快速运转和更新,降低人力和物力的消耗,不仅实现了企业的利益最大化,而且实现了企业的利益最优化。 3.3 走向创新管理 创新是每个企业的灵魂,是企业在激烈的市场竞争中得以生存并发展下去的重要途径。创新可以为企业带来无限生机,提供持久的动力。创新管理是全球企业管理的重要方式之一,也是我国企业管理发展的一个必然趋势。所有的事物都在不断在变化,企业需要根据情况的不断变化来更新自己的管理体制。一个成功的企业,关键在于能够不断创新,能够针对外界的变化做出快速反应和改变。企业的创新管理是在根据社会要求、市场变化和经济发展的前提,不断对管理方式、管理理念做出及时的调整,不仅要随时随地吸收新的管理观念,还要在不断的实践中发展进步,对自主的管理体制进行不断创新,提出新的管理方法。管理者需要建立创新的管理体制,促进员工的创新能力。企业应注重员工的创新精神的塑造,经常开展一些发明创新活动,激发员工的创新意识,进一步提高企业的效益。 3.4 走向柔性管理 刚性管理,顾名思义,就是利用一系列的规章制度来束缚员工。而柔性管理不同于刚性管理,并且与刚性管理恰好相反,柔性管理是以员工为中心,通过营造轻松、愉悦、民主的工作环境,使员工热爱自己的岗位和企业,自主地、积极地投入到工作中去。在不久的将来,我国会实现企业的柔性管理,把一部分管理权发放到员工手中,使员工能够参与到企业的管理,成为企业的管理者。同时员工的精神面貌和心理状态也应得到重视,企业不再只关注企业的利润效益。除此之外,企业还实行灵活的经营策略,根据不同的客户群体生产不同的产品,根据市场的变化来生产,分清主要和次要,及时分析预测市场的变化趋势,使企业产品和科研水平走在市场的最前面。 3.5 走向全球化管理 在经济全球化的大背景下,我国未来的企业管理将不再仅仅局限于本国企业的发展和壮大,而且跨国企业会越来越多。我国企业管理将不再单纯地将竞争作为唯一主题,合作也会变得更加重要。 4 结束语 当今社会,科学技术在整个社会中占据了重要地位,现代企业管理应结合技术、知识、人才、市场等各方面的因素,积极寻求发展和变化,从而更好的为企业服务。

试论我国公共管理学研究存在的问题初探_公共管理毕业论文范文

试论我国公共管理学研究存在的问题初探_公共管理毕业论文范文 【论文关键词】 公共管理学　西化　本土化 【论文摘要】 经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发达国家研究的差距。但总体来看，我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段，存在较多问题，本文试图归纳分析存在的问题的表象及成因，做一番梳理。 肇始于伍德诺·威尔逊的古典行政学理论、密鲁布诺克会议之后的新公共行政理念以及20世纪80年代后期新公共管理主义，共同构成了公共管理理论发展的轨迹，从而引发全球范围的公共管理研究与改革。就其背景而言，这种发展既是以工业技术和信息技术为代表的科技革命催生的结晶，也是政治学与管理科学成果全球共享的结果。 公共管理思潮的全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家，许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。公共管理学作为一门新兴学科，在中国的发展方兴未艾。中国的行政改革实践和行政理论的发展，促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理进行研究。但是我们现有的公共管理理论大都在西方历史经验基础上形成，立足于多党合作的政治体制，运用政治行政二分法和三权分立的思想进行的公共改革，其范畴、方法、分析框架在分析中国共产党领导下的行政管理体制改革过程中，必然会遇到它的解释力与其存在的困难之间的紧张关系。另外，我国国内没有统一的研究公共管理角度，来自不同学科背景的学者常常从自己的学科角度切入公共管理研究，由于哲学理念、思维方式和知识构成的不同，从而导致学术思想和研究成果的差异，致使公共管理学在中国尚处于理论引进与纷争阶段。改革开放以后，西方公共管理理论的大量涌入，受到了学者们的普遍重视，极大地推动了我国公共管理学的学科建设。经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发达国家研究的差距。但总体来看，我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段，存在较多问题: 1. 公共管理学研究陷入西化误区 多数学者和研究成果以介绍国外研究现状与评论国外研究成果为主，或者是试图按照西方理论框架和基本观点来解释中国。我国公共管理学研究自觉不自觉地固化西方经验，陷入西化误区。在很多情况下是直接用西方话语系统来解释中国公共管理实践，理论研究过程充满了直接移植和加工痕迹。在一份行政管理学前沿与热点问题研究综述在谈到研究薄弱环节时认为，特别是在对国外政府管理经验的研究方面，一般往往停留在介绍和引进层面，缺乏深入的分析，对于如何在坚持社会主义制度前提下，真正有效实现西方经验与中国政府管理实践的结合问题，目前还没有得到有效的解决。 不可否认，引进和吸收是理论发展中必不可少的数量积累阶段和创新准备时期。然而，不可忽视的一个基本事实是，西方公共管理理论暗含着一些包括意识形态和基本价值观的当然前提条件，比如他们认为当然的立法、司法、行政三权分立以及多党轮流执政的政治体制。这种结果形成其典型的畸形研究范式就是从西方现成的理论出发，依据西方最新流行理论，对照中国公共管理现实，指出实践中不符合理论之处，把原因归结为根本体制(暗指难以改变的基本制度)。于是，提出对策和得出结论就必然习惯性地陷入体制无奈，造成公共理论研究实践中无为。盲目的寻找理论根据并生搬硬套的做法是非常有害的，它不仅容易导致学术上的坐享其成消极思想的养成，而且无法结合我们的现实国情，对我们的行政管理体制改革和公共管理模式的建立都是一种误导。 2. 公共管理学研究缺少实质性知识的增长 公共管理学研究热衷于理论概念的时尚与研究成果表达方式的语言陌生化，偏离社会科学研究方向。有学者概括，社会科学领域存在发言最多但水平不一定更高的现象:观点炒作多理论创新少，应景之作多，知识积累少;学风浮躁者多，治学严谨者少。在西方所谓普世理论与中国基本制度现实之间的矛盾冲突中，我国公共管理学研究出现了两种倾向: 2.1西方公共管理学研究成果的盲目引进 我国过于追求理论时尚，对国外最新流行的公共管理理论采取夹生饭引进方式并加入个人喜好，专注于制造一些似是而非概念，以西化洋化的姿态出现。首先，表现为对外来知识和历史知识消化能力不强。知识没有国界，我国公共管理学科引进大量西方发达国家公共管理理论，弥补了国内这方面知识的空白与不足，非常必要。但其中让人感到消化能力不强，如照抄照搬，很多理论仅停留在移植层面，和我国现实的结合还是两张皮。 2.2公共管理学研究缺少反思 国内学界受到西方公共管理研究各种范式争论的强烈影响，具有不同学术背景的专家学者常常从自己原来的学科角度切入公共管理学的研究，呈现出完全相同的理论观点但却各自表述的状态，看似百家争鸣，实则原地踏步，理论对话与争论陷入缺乏反思的自说自话境地。西方公共管理学的发展史上充满了各种各样的争论，正是在争论的过程中，西方的公共管理学在逐渐的意识到自己在知识发展上存在的问题，并在解决这些问题的过程中逐步地完善和改进研究，逐渐确立起自己的身份和学科地位，实现公共管理知识的有效增长。相比之下，我国的公共管理研究缺少必要的声音与反思’。 3. 公共管理学缺乏本土化问题研究 公共管理学的本土化(或中国化)是指把产生于国外的公共管理学与我国的现实国情和公共管理的具体实践有机结合起来，进行理论及理论体系的创造性转化，使其从概念工具到知识范式、从精神底蕴到具体方法，均符合我国公共管理实践的客观要求，符合中国人的思维习惯、认知方式、心理特征、交往行为、价值取向、情感诉求等，以便能够最充分地体现和适应我国构建和谐社会的需要。公共管理学本土化研究，最核心本质的问题在于构建中国自己的公共管理理论。 因此，公共管理的机制主要不是政府的权威，而是合作网络的权威。对于经济和社会组织发展水平都较高的国家来说，这可能是一种具有历史性突破的公共管理创新模式，而中国的现实显然与此相去甚远。还有如废除科层制、实行扁平化的组织结构改革等主张也是如此。长期习惯于奉行西方经典理论，忽视了中国公共管理学最应有的对中国许多具体问题的研究。例如，我国的民族区域自治制度，是世界上其他任何一个国家都未曾有过的具体制度，毫无经验可循，立足本土化研究才具有真正的价值意义。中国理论界对于公共管理理论的研究成果已非常丰富。但是，关注民族自治地方特殊性的公共管理研究却仍处于起步阶段。民族自治地方的特殊性决定了有关民族自治地方的公共管理有许多不同于一般公共管理的特色。因此，需要有特殊的公共管理理论来为之服务，需要将公共管理的理论民族化。再如，领导者难题。在任何公共管理改革运动中，领导者的作用都是至关重要的。他们的政治决断力和能力决定着改革的命运，中国也不例外。但是，中国也有自己的独特之处。公共部门的领导者是任命的，并且没有严格执行任期制，变动较快。这一方面导致了诸多改革因为领导人的变动而终止，另一方面也使得新到任的领导人为了获得任命部门的注意，突出自己的不同，频繁地以创新的名义做出各种决定举措。因此，公共管理改革也受困于政绩工程之累。即使是近年来备受关注的改革强人也会遇到人走政息的难题，也必须面对过激的改革措施，遭遇到公共管理部门内部既得利益的阻挠。 总之，借鉴西方国家理论的研究成果过多，结合我国具体国情进行本土化研究的文献越少，对我国真实世界的公共问题的深入研究就越缺乏。 参考文献： [1] 魏传立.以新公共管理理论解决我国高校管理体制存在的问题的措施[J].中国电子商务.2012.(6). [2] 魏传立.以新公共管理理论解析我国高校管理体制存在的问题[J].中国对外贸易.2012(7).

标准化管理对制造业工艺管理的应用_公共管理毕业论文范文

标准化管理对制造业工艺管理的应用_公共管理毕业论文范文 1标准主要内容及相关标准介绍 GB/T24737.1~.9系列标准共分为九个部分,包括总则、产品工艺工作程序、产品结构工艺性审查、工艺方案设计、工艺规程设计、工艺优化与工艺评审、工艺定额编制、工艺验证及生产现场工艺管理。与原机械行业工艺管理标准比较,工艺管理导则标准继承了其主要内容和框架,引入并行设计、过程方法和工业工程等方法和技术,以适应现代装备制造企业组织方式多元化、产品品种多、批量小、生产周期短等新的要求,引导企业的工艺设计和工艺管理向科学化、信息化、规范化方向发展。工艺管理导则系列标准中删除原标准中与现代企业生产和管理不适应的工艺文件修改、工艺纪律管理、工艺情报及工艺标准化等内容;考虑企业工艺管理机构设置、职责等不尽相同,弱化了部门职能、审批程序等内容;为了引导企业重视和开展工艺优化及评审工作,增加了工艺优化与工艺评审内容;明确了工艺设计工作的内容等。除GB/T24737.1~.9《工艺管理导则》系列标准外,工艺分委会制定了与工艺管理相关的标准还有:GB/T24738 2009《机械制造工艺文件完整性》;GB/T247352009《机械制造工艺文件编号方法》,规定了工艺文件的完整性和编号要求;GB /T261022010《计算机辅助工艺设计导则》、GB/T282822012《计算机辅助工艺设计系统功能规范》,定义了计算机辅助工艺设计 (CAPP)有关术语,对CAPP系统的功能进行规范,为装备制造企业开展计算机辅助设计或CAPP软件系统的开发及采购提供技术框架和依据。另外,与工艺管理相关的标准还有GB/T247422009《技术产品文件工艺流程图表用图形符号的表示法》、JB/T50592006《特殊工序质量控制导则》、JB/T9165.21998《工艺规程格式》和JB/T9165.31998《管理用工艺文件格式》等,其中后两项行业标准标龄较长,有些内容已不适用,但在企业设计工艺文件格式时可以作为参考。 2企业工艺工作常见问题分析 近30年来中国装备制造业发展迅速,但整体制造水平不高,装备制造业一直存在重设计、轻工艺的现象,国家和企业对工艺技术研究投入不足,对工艺管理工作重视不够,这是造成我国装备制造水平不高的原因之一。工艺分委会在标准研究制定和宣贯过程中,了解了一些企业工艺管理中普遍存在的问题。以下列举其中的几个共性问题并简要分析其产生的原因。(1)工艺管理混乱企业没有建立系统、规范的工艺管理体系,工艺设计和管理机构的设置不合理,工艺管理流程和部门职责不清晰,是造成工艺管理混乱的根本原因。(2)工艺准备周期长、效率低其中原因较复杂,可能是工艺人员数量不足、技术水平低;工艺前期调研和产品工艺性审查工作没做好,产品制造工艺性差,工艺设计难度大;工艺方案设计与评审工作薄弱,对影响产品质量、周期和成本的关键工序、关键设备、工艺装备或材料等没有尽早解决;企业工艺信息化水平低、工艺设计和管理效率低;工艺人员从事的简单、重复性工作多等。(3)产品批量生产工艺稳定性差人、机、料、法、环、测(5M1E)六个因素都可能影响工艺的稳定性,如操作者的技术、责任心;工艺技术不成熟或不稳定;生产设备或生产原材料性能不稳定;工艺规程设计不合理;生产者不按工艺规范操作;关键工序和特殊工序的控制不严等。(4)工艺浪费严重工艺方案、工艺布局设计不合理;工艺技术落后;材料定额不合理;时间定额不科学;员工责任心差、生产现场工艺管理不到位造成废品率高等。 3标准实施建议 综上所述,企业工艺工作中的部分共性问题直接影响企业产品质量、成本和生产周期,造成工艺资源浪费,甚至影响产品市场竞争力。这些问题也是企业工艺管理部门关心和亟待解决的实际问题,本文结合工艺管理标准,从标准化管理的角度提出一些看法和建议。 (1)重视工艺设计和工艺管理工作依据相同的设计图样在不同国家或企业制造的产品,其产品质量和成本差别会较大,主要原因是制造工艺和管理水平不同,虽然我国装备产品的产量上去了,但质量还未提高,我国还没有掌握高端的、核心的制造技术,中国装备制造仍处于中低端水平。要提高企业制造水平,先进的制造设备、工艺装备、工艺技术等硬件的提升必不可少,同时科学的工艺设计和管理同样重要,工艺管理是充分发挥企业工艺资源的作用,也是提升企业市场竞争力的重要保证。 (2)建立工艺管理标准体系首先,企业应结合产品特点、生产组织方式、工艺管理基础等实际情况,分析企业工艺管理中存在问题及主要原因,依据工艺管理相关国家标准和行业标准,建立健全企业工艺管理标准体系和工艺管理制度。国家标准制定了工艺管理的基本原则和框架,而对于某一具体企业,国家标准的操作性不强,建议企业依据国家标准和行业标准的要求,建立起企业级工艺管理标准和工艺制度,并使其与企业质量管理、信息化管理等体系协调一致。 (3)建立健全有效的工艺管理机构GB/T24737.12012《工艺管理导则第1部分:总则》中6.2条规定:企业应本着有利于提高产品质量和工艺水平的原则,结合本企业的规模和生产类型,建立健全有效的工艺管理机构。工艺管理机构设置不合理是许多企业工艺管理混乱的根本原因,工艺管理工作的主要内容分为综合性工艺管理、产品生产工艺准备管理和制造过程工艺控制管理三大类。工艺管理机构设置应与工艺管理工作内容相适应,前些年,有些企业不重视工艺工作,把工艺人员作为生产辅助人员分配到各分厂或制造车间,撤销了综合工艺管理部门,造成企业工艺发展规划、工艺研究与创新等综合性工艺管理工作没有相对应的机构负责。除单件小批量生产企业外,企业一般应建立二级或三级工艺管理机构,综合性工艺管理工作由综合工艺管理部门(一级)负责,产品生产工艺准备及制造过程工艺控制管理等由二级(或三级)工艺部门负责。无论实行二级还是三级工艺管理,企业都应明确各级机构及工艺主管、产品工艺主管等人的责、权、利,从源头上解决工艺管理混乱、工作效率低和部门间扯皮、推诿的问题。 (4)加强工艺设计和评审工作工艺设计与产品设计同样是设计工作,需要不断研究和创新,企业工艺设计能力不足和工艺评审工作薄弱是企业工艺水平不高的重要原因。产品更新、批量增加、装备制造技术不断更新、节能环保要求提高等都要求企业不断提高工艺技术、工艺设备、工艺装备和工艺设计人员的能力。企业应同等重视产品设计和工艺设计工作,加强工艺设计工作和评审工作,尤其是工艺方案、关键工序和新工艺新技术等方面的设计和评审工作。在产品生产制造前期,确定最佳工艺方案、尽早发现工艺设计薄弱环节,对影响产品质量、成本和周期的关键因素进行有效控制是保证产品制造按计划执行、实现产品预期市场目标的关键。 (5)用信息化技术提高工艺设计效率和准确性随着计算机技术的提高和CAD设计软件的普遍应用,企业产品设计和管理信息化程度有了较大提升。但相对而言, 企业工艺设计和管理信息化水平普遍不高,而工艺设计工作量大、工艺数据管理与工艺流程管理复杂,造成企业工艺准备周期长,成为影响产品制造周期的一个关键环节。应用计算机管理和计算机辅助工艺设计(CAPP)、产品生命周期管理(PLM)等软件系统,将工艺人员从简单、重复性的工作中解脱出来,也是缩短工艺准备时间、提高工艺设计效率和准确性的有效手段。 (6)及时进行工艺总结及整顿工艺是研究制造产品的方法和过程,工艺技术的发展很大程度上源于生产实践,生产经验、优化的工艺参数、工艺试验与验证结果等是企业的宝贵财富,也是制定企业工艺规范及标准的基础。企业应及时进行工艺总结,将已有工艺成果固化,形成典型化工艺规程文件、作业指导书或工艺标准等,为相同或相似工艺设计提供借鉴,提高工艺设计成果的重用性,这对提高工艺设计效率和准确性至关重要。在新产品试制中,工艺设计问题不可避免,有些企业出现问题后,没有分析清楚问题产生的原因,就简单地追究工艺设计人员的责任,这样做不利于问题解决,有时反而会使真相被掩盖,找不出问题真正的原因。出现工艺问题,应从人、机、料、法、环、测等因素进行科学分析、论证,找到问题后进行工艺改进,形成完善和整顿的方案,这样才有利于企业制造水平的不断提高。 (7)加强制造过程工艺控制管理工艺规程是直接指导现场操作的重要技术文件,首先,工艺设计人员要保证工艺文件的正确、完整、清晰、统一;其次,保证工艺文件的贯彻执行是实施工艺标准化管理的重要环节,企业应制定严格的工艺管理程序和制度,保证工艺文件的正确实施,尤其是关键工序和特殊工序,做好关键过程工艺记录,可以保证质量问题的可追溯性和工艺分析基础数据的准确性;第三,要特别强调的是,生产过程中发现的工艺设计问题要及时反馈给有关工艺设计人员, 工艺问题须经相关工艺人员确认,工艺文件应按有关管理程序进行修改,操作人员不得违规操作或擅自更改工艺文件。 (8)减少工艺浪费工艺工作不仅仅要保证产品质量,而且要在保证产品质量的前提下,尽量降低制造成本和缩短制造周期。在许多制造企业,工艺浪费现象普遍存在但往往被忽视,如产品废品率高、材料定额不合理、时间定额不科学等。工艺人员应经常深入生产现场,及时发现工艺设计不合理或管理不善造成的浪费问题,尤其对于批量化生产的企业,应用工业工程技术改进和优化工艺设计,有利于减少浪费、降低产品制造成本。 4结束语 总之,我国大部分装备制造企业工艺管理工作比较薄弱,所以实施标准化管理及提高工艺设计和管理水平,是企业提高产品质量、降低制造成本和时间的有效途径。工艺管理标准源于工艺管理实践,适应装备制造企业发展需要,可保持标准的先进性和实用性,这是工艺分委会的工作职责和目标,同时希望企业工艺人员积极参与国家或行业工艺标准的制修订工作,为提升我国装备制造业工艺管理水平做出贡献。

分析医院档案管理信息化的作用_公共管理毕业论文

分析医院档案管理信息化的作用_公共管理毕业论文 信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福于社会的历史过程,管理信息化是指在企业的各方面管理工作中充分利用现代信息技术,通过提高信息资源的管理和利用水平,在各种社会活动的功能和效率上的大幅地提高,从而使得企业的管理达到信息化水平,节约人力资源,跟上社会的发展步伐 [1] p。医院档案是医院在日常工作中形成的文件、簿册、图表、录音、录像等各门类及载体的档案,是医院管理工作中的原始凭证,是医学科学研究的基础,是医院进行宣传教育的生动资料,因此,医院档案管理信息化显的尤为重要。近年来,随着我院档案管理信息化的逐步推进,其优势不断表现出来,但随之而来的也出现了一些问题,对此我们进行了认真的分析和总结,现总结如下。 1 医院档案管理信息化的特点及存在的问题 1.1医院档案管理信息化的特点 ①医院档案管理信息化是应用信息技术对档案信息系统集成、有序分类、便于查询、开发应用,对档案的鉴定分类、编目、排序、检索、归档保存等进行高效的管理,以提高医院管理的工作效率;②医院档案管理信息化是用信息流来调控档案物流,最终实现无纸化管理,促进医院管理工作的不断创新。 1.2医院档案管理信息化存在的问题 ①医院档案管理信息化需要投入大量资金进行基础设施的建设,不止需要购买电子信息产品重要性,而且必须跟上电子信息产品更新换代的速度,定期进行维修、更换、升级等,这一点从根本上严重制约了医院档案管理信息化工作的发展;②医院档案管理信息化缺乏国家法律、法规、规章和标准的引导以及技术保障,电子文件的法律地位尚未确立,因此,信息安全技术问题,缺乏明确的管理性、业务性和技术性标准;③医院档案管理信息化建设的前提和必要条件是档案工作的标准化、规范化,而现实的标准和规范不能满足档案信息化的快速发展,从而直接影响着档案信息化建设的步伐[2]。 2 医院档案管理信息化的重要性 2.1有利于保护珍贵的档案原件,改善归档方式 将医院的各类档案进行信息化手段处理后,可以有效地保护档案原件,可以避免档案原件被过多地直接使用,或过多借阅、使用原件而造成原件的损坏,以达到保护档案原件的目的,可以有效地降低和避免重要资料丢失的风险,此外,大大改善了工作条件,信息改动时只需输人指令就可以自动完成系统调整,有效地提高了工作效率。 2.2有利于档案信息资源的检索和利用 档案信息资化采用了电子目录和电子文档归档,提供了快捷的电子信息查询系统,比档案原件更易于导航,可增强对原始档案的应用程度和应用范围,更有利于医院各部门、各医疗科室按需浏览,并保持随机存取,提高了档案原件的利用率。 2.3有利于改善档案信息资源的管理模式 各类医院档案信息化处理以后,可以极大限度地提高档案的运行效率,使档案信息更加形象、直观,最大限度地方便了档案检索和利用,并且节省了大量的储存空间,节省大量的人力、物力和财力资源,同时又保障了档案的安全备份,真正做到了有备无患。 3 促进医院档案管理信息化的几点意见 3.1加强档案信息化配套工作的建设 要加大资金投入力度,保障档案信息化建设所需的软、硬件配套设施齐全,同时档案信息化建设应与医院的网络建设同步进行,以档案室为中心将院内的相关计算机进行内部联网,将信息建立在统一的管理平台上,方便使用者在任何一台计算机上查看相关资料,在实现资源共享的同时也体现了数字化档案管理的时效性,在完善档案信息网络系统的同时,逐步实现办公自动一体化[3]。 3.2对档案人员进行系统化、专业化的培训 档案人员要边学边实践,不断提高档案信息化管理水平,才能应对档案信息化出现的问题。医院应组织档案人员进行技术性的培训,使他们不仅要掌握计算机理论知识和运用技能,使自己熟练使用各种现代化信息工具,特别是网络传输工具,为更快更好地开发档案信息打下牢固的技术基础重要性,还要让档案人员通过深入临床一线调查研究医疗、教学和科研对档案信息的需求,在熟悉档案室基础上,熟练快速地为医院提供档案的利用。 3.3建立电子文件管理制度,保障档案安全 电子文件管理规范化、制度化和标准化是档案信息化建设迫切需要,因此,医院要遵循国家标准和规范,吸收国内相关行业的管理标准和经验,结合本院的实际情况建立健全有关电子文件管理的规范、标准、制度,如电子文件的收集、归档、鉴定和销毁制度,利用和保密制度等,并严格按照制定的制度开展工作。此外,要根据电子文件的特点,执行相关技术标准,规范电子文件的数据格式,实现电子文件、电子档案的全程管理,对档案信息系统实时监控,防止电脑黑客的盗取、篡改档案信息和破坏信息系统,防止电脑病毒入侵,确保医院档案信息管理的安全[4]。 总之,信息化处理在医院档案管理中具有十分重要的意义,因此,我们要充分利用信息化建设,让医院档案管理工作进一步标准化、数字化、网络化,为医院的建设和发展发挥更大的作用。 【参考文献】 [1]吴蔚,试论医院档案管理信息化处理的优势[J],实用医学杂志,2009,8(32):74-75. [2]王兆学,浅议医院档案管理信息化建设[J],黑龙江科技信息,2009,1(5):182. [3]刘丹萍,严宏莲,浅议如何实现医院档案管理信息化[J],医学信息,2010,23(11):26. [4]袁丽娜,王蕾,医院档案管理信息化探讨[J],现代商贸工业,2010,22(5):378.

谈教学管理信息对教学管控的实用性_公共管理毕业论文

谈教学管理信息对教学管控的实用性_公共管理毕业论文 教师上教学第一线情况统计分析(专职、兼职;职称结构),课时数、监考费情况统计分析。发表各种论文统计分析。教师参加学术会议统计分析。获各种奖励、名称、名单和人数。各级领导干部听课反馈信息的统计分析;院、系教学督导组对教师评分分析。学生对教师教学质量调查统计分析。教学上机时数、分析。实验学时数、个数统计分析。生产实习、教学实习人数、班级、指导教师人数、经费数及总结。毕业设计情况(校内、外,指导教师数,题目类型数及使用经费)的统计分析。毕业设计成绩统计分析。参观实习的班级数、人数、经费。每学期教材、讲义使用情况统计分析(使用类型、使用效果)。招生录取情况总结分析。教学仪器、设备采购统计(数量、金额)。图书借阅量、电子图书点击量、文献资料下载量统计分析。教学经费使用结算统计分析。 1分析用的五大类 学风和教风预报数据①开学报到率。②上课迟到、缺课率。③晚自修率。④不及格率。毕业设计中到企业和有实际背景的课题比重。③基础课、技术基础课和专业核心课主讲教师教学质量。④教学事故发生次数。⑤作业、实验报告批改质量。⑥试卷成绩分布的平均积点合格率。⑦英语四、六级通过率。学生入口、出口反馈信息数据①上线新生录取率。②录取新生二本上线率,新生外语90分以上比例。③各省录取平均分数与历史的统计相对变化情况。④毕业流失率、毕业率、职业资格证获取率、学位授予率。人才培养的社会综合评价数据①就业率与就业质量。②用人单位对毕业生思想素质满意率。③用人单位对毕业生业务素质满意率。 2用于宏观控制教学工作的18个教学动态信息 开学第一天到校率≥98%。②迟到旷课率≤5%。③晚自修率≥80%。④课程不及格率5%≤λ≤15%。⑤外语四级通过率一次≥60%,毕业前≥80%。⑥第一线上课教师中,讲师以上≥90%,正副教授≥40%。⑦毕业设计到单位和有实际背景课题比例≥35%。⑧毕业设计综合评定成绩优秀率≤20%,中及中以下≥15%。⑨基础课、技术基础课、专业核心课教学质量评价统计分析优秀率≥80%。⑩试题成绩分布平均积点合格率≥80%。辊辑讹全院学生不及格率10%≤β≤25%。高考成绩高于二本率(不含二本降分线)≥30%。輱辊讹领导听课率≥90%。輲讹辊领导考试巡视、毕业答辩到场率≥90%,院长会议每学期研究教学≥2次。辊辏讹实验、实践学时比重率,专业课≥20%。上机学时数四年平均工科专业≥100学时,其他专业≥60学时(不包含毕业设计)。輵讹辊毕业生就业率≥80%。輶讹辊毕业生使用部门满意度≥80%。 3教学管理信息收集的途径和方法 3.1教学管理信息主要收集的途径,主要采取五条动态反馈网来收集①由各教师→各系(室)领导和督导小组→教学服务中心→教学副院长和院督导组为主教学行政领导信息反馈网。②由各班班主任→系教学秘书→教学服务中心的教学动态信息网。③由学生班级干部→学生会学习部→教学服务中心的学生学习动态信息反馈网。④由各系团工委→政治辅导员→学生服务中心为主的学生政治思想教育动态反馈网,及时向教学部门提高教学工作信息。⑤院、系(室)领导干部听课→期中教学检查→期末考试巡考检查等浮动收集。 3.2信息不对称不可避免地存在于其中的各个环节中危害:影响了教学管理政策制定的科学性;降低了教学管理的效率;阻碍了教学质量的评估。造成各方面的影响:人才培养模式与目标的影响;社会需求与生源供给的影响。解决途径:信息收集必须真实、准确、具体、及时;建立部门之间、内部之间、师生之间经常沟通渠道;健全信息共享机制。 4教学管理信息的分析与利用 利用常规检查,及时发现教学中存在的问题,认真加以解决。②充分利用这些数据对教学过程的教学质量进行控制。③制定质量数据标准,引导和保证培养要求。④教学信息为领导决策科学化提供了必要条件,也为计算机进行教学管理提供了可能。⑤教学信息也促进了领导重视教学、广大教职工关心教学,从制度上提供了保证。强化常规检查和信息数据收集,也促进和提高了教学管理队伍的素质和水平,使管理工作系统化、规范化,从而也推动教学管理的科学研究工作。进一步加强对教育教学工作的宏观管理和指导,加强教学基本建设,严格教育教学管理,深化教育教学改革,全面提高教育教学质量和办学效益,从而更好地为社会与经济建设服务,其教学管理形式必将突破传统格局,走向复杂和多元化。

谈地方图书馆免费开发实践_公共管理毕业论文

谈地方图书馆免费开发实践_公共管理毕业论文 一、促进政府与群众的沟通交流 在积极为全县群众提供公共文化服务的同时,我县公共图书馆也积极履行了为南涧县政府相关文件书册等保管整理工作。自免费开放后,图书馆又积极承担了一项新的任务,即协助当地政府进行这项政策和法规的宣传,设置政务公开窗口,定期开展政策法规宣讲会,向群众讲解分析具体的政策,特别是重视政策法规与群众日常生活的相关性,并在宣讲会中抽出一定时间给群众提问,解答群众疑惑,同时这种政策法规宣讲会在一定程度上可以适当地收集群众意见,从而架起了群众与政府之间沟通交流的桥梁,促进了民意的上传政策的下达,对于排解群众困难,维护社会稳定和谐,加强政府的政策落实等都具有重要意义。 二、注重弱势群体的文化需求 在积极履行完善图书馆的社会公共文化服务职能的同时,南涧县图书馆在免费开放后,还特别注重弱势人群的文化服务需求,根据老年人、外来务工者、儿童及残疾人的各自特点,采取了一系列的相应措施,保障弱势人群的文化服务需要。一是老年人。目前由于我国老年化进程的不断深入,且老年人拥有大量时间,目前老年人群已经成为了图书馆的最大读者人群。在图书馆服务中,对于来馆的老年人,工作人员会提供大量的便捷服务,免费提供热茶及座位,主动推荐并帮助老年人拿取书籍报刊,对于遇到困难的老年人,给以积极处理。二是外来务工人员。目前我县的工业产业不断发展,涌入了大量的外来务工人员,这部分人员由于自身专业技能的缺乏,在城市化进程处于明显的弱势地位,因此对于外来务工人员的文化需求我们也要引起足够的重视。目前在我县图书馆的精心组织下,成立4个由外来务工人员组成的读书会,同时图书馆还定期开展外来务工人员的教育服务会,为外来务工人员提供形式多样的教育服务,使之尽快适应城市生活,为城市建设积极做出贡献。三是少年儿童。少年儿童是祖国未来建设的生力军,做好少年儿童的教育培养工作不仅是依靠学校教育,图书馆的文化服务也能够进一步提高少年儿童的文化知识水平,培养阅读能力,增加学习兴趣。我县图书馆在购入儿童书籍报刊之前,首先会对来馆的少年儿童进行相关的问卷调查,收集小读者意见,保证购买回来的书籍报刊能够满足不同年龄段少年儿童的文化需求。还每学期都至少两次以上的,定期不定期的与松南小学联系,开展图书馆针对学校年级学生的专项服务。四是残疾人。残疾人一直是社会中弱势群体的重要组成部分,虽然他们的身体有缺陷,但是他们对于知识的渴望不会因此而减少,因此保障残疾人的读书学习意愿得到满足同样重要。我县图书馆对于来馆的残疾人,工作人员都将会主动为其拿取书籍报刊,提供开水等服务。 三、开展多种馆外延伸服务 除了积极做好图书馆馆内文化活动工作外,我县图书馆还积极着眼于馆外的延伸服务,近年来举行了多种形式的馆外文化宣传活动。目前,我馆在县内多地开展了多次图书展览,年平均书刊文献借阅达113218册次。同时还开展图书进校园、图书进军营等多项活动,大力扶持农村书屋。随着科技的发展,信息化程度代表了图书馆工作的现代化。目前我馆建有一个文化信息资源共享工程县级支中心,设有24个电子阅览坐席,一个多媒体播放厅,专业管理人员三人,分别辅导、指导乡级、村级的网点,开展业务工作;8个乡镇网点。 四、举办假期青少年儿童文化艺术活动周 为促进我县文化事业繁荣发展,丰富青少年儿童假期文化生活,我县图书馆联合文化馆举办假期青少年儿童文化艺术活动周,每个假期免费对7-16岁的青少年儿童开展免费文化艺术培训。培训班开设书法、创意绘画、民族舞蹈、音乐和主持技巧、南涧跳菜非遗技艺传承符合青少年儿童身心发展的5个文化艺术门类,开设9个班级,培训由文化馆专业艺术教师和我县省级非遗传承人进行授课,参加培训的学员达230余名。在培训过程中,每位老师提前精心准备教材,按时按质完成了教学任务。通过考核、考试,所有参加培训学员均合格并领到了《学员学习考核登记证书》,其中44名学生还被评为优秀学员。通过培训,青少年儿童的文化艺术素养得到了较大提升,受到了孩子及家长的一致好评。南涧县公共图书馆多年来在满足群众文化需求,提升群众文化素养和培养各类人才等方面均取得了突出成效。南涧县公共图书馆的免费开放正是抓住了全国和云南省大力加强文化事业建设的这一重要契机,通过科学的规划,制定了详细的实施方案,争取在全省乃至全国的文化事业中成为一支优秀队伍。