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以加快信息化建设推动江西经济可持续发展_经济学毕业论文
[摘 要] 转变经济增长方式，走可持续发展道路，始终是我国国民经济和社会发展的一个核心任务。而信息化已经成为先进生产力发展的方向，信息化是可持续发展的根本出路。只有加快信息化建设，才能更好地实现江西可持续发展。 [关键词] 信息化建设；可持续发展；江西 从20世纪90年代开始，世界社会经济发展出现了两大战略性趋势：一是主要由计算机和网络技术的普及应用引发的信息化浪潮推动着人类社会由工业文明进入信息文明，深刻改变着人们的生产生活和工作方式乃至价值观念。二是主要从资源和环境角度提出的可持续发展理念，充分反映了人们对以往发展过程与行为后果的冷静反思，体现了人类对未来发展道路与目标模式的理智抉择。 一、信息化：可持续发展的必由之路 以往可持续发展理论与实践多集中于传统意义上人口、资源与环境，沿袭物质能量的条件和方法。在信息时代，信息革命深刻改变着生产生活方式，为可持续发展开辟了新天地。信息化有效减低资源、能源消耗，减轻物流、人流负担，具有传统手段无可比拟的优越性。通过信息技术创造先进的智能工具，提高物质能量开发利用水平，开发新资源，改善产业结构，提高社会效率，减低环境污染，使许多悲观难题迎刃而解。因此，信息化是实现经济可持续发展的必由之路和高级阶段。 以科学发展和技术创新为标志的信息化道路，通过高质量信息对社会生产过程的介入，在提高人类利用有限资源创造更多社会财富能力的同时，保持改善生存环境，解决人口、资源、环境与发展的矛盾，实现可持续发展。因此，信息化是可持续发展根本出路，信息化程度是可持续发展的重要标志。 在江西信息化高速发展过程中，存在诸如缺乏整体规划的宏观调控，重复建设，无序竞争；脱离社会经济基础盲目追求高速化倾向；产业结构不合理，重硬轻软，开发利用能力薄弱，忽视信息化空间布局，导致信息化发展失衡，整体效益低下；由于处于信息化初期，较少考虑信息化本身产生社会危机和环境问题，缺乏超前意识和预防措施，存在传统工业悲剧在信息社会重演的可能。因而，必须将可持续发展作为江西信息化建设的根本目标和首要原则，采用可持续发展思想方法指导信息化建设。 通过以上分析，我们可以看出：信息化在促进可持续发展中发挥着越来越重要的作用。作为信息化建设的前沿，教育信息化被赋予了更加重要的社会责任。我们必须站在一个新的高度重新认识和定位教育信息化的使命和作用，及时进行观念的更新和策略的调整，才能更好地帮助江西实现可持续发展。现以江西高校教育信息化为例来探讨江西信息化建设。 二、江西信息化发展的困境——以教育信息化为例 教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出的。在美国的“信息高速公路”计划中，特别把IT在教育中的应用作为实施面向21世纪高校教育改革的重要途径，美国的这一举动引起了世界各国的积极反应，许多国家的政府相继制定了推进本国IT在教育中应用的计划。我国自20世纪90年代末开始，随着网络技术的迅速普及，整个社会的发展与信息技术的关系越来越密切，人们越来越关注信息技术对社会发展的影响，“社会信息化”的提法开始出现，联系到教育改革和发展，“教育信息化”的提法也开始出现了。现在，政府的各种文件已经正式使用“教育信息化”这一概念，并高度重视教育信息化的工作。 教育信息化是指在教育与教学领域的各个方面，在先进的教育思想指导下，积极应用信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，培养适应信息社会要求的创新人才，加速实现教育现代化的系统工程。 回首过去的几年，江西高校教育信息化的发展还是基本延续着信息化建设初期的粗放型的发展模式，这主要体现在： 1.教育与技术的关系错位，教育信息化投资结构畸形，重硬件建设、轻软件资源与人才培养仍然是普遍现象； 2.教育信息化无用论甚嚣尘上，其应用仍然主要停留在信息技术课、应付学校等级评比检查上，对教师的教学方式、教育行政人员的管理方式、学生学习的方式等都没产生本质性、大面积的影响，缺乏进一步发展的需求和动力； 3.教育信息系统无法实现进化式发展，一直处于一种低水平的重复建设和大量资金的浪费状况之中； 4.各种教育信息系统由于标准化、规范化和兼容性不够，系统之间彼此隔离，不能实现数据共享，不能进行互联互通，导致系统之间的信息资源难以共享，出现“信息孤岛”现象； 5.教育信息化的开展一直以来都在已有的教育体制、组织结构下进行，只做局部优化，但随着信息化工作的深入，必然要求教学管理模式和组织结构实现优化和变革，要求在更大的组织范围内产生影响，然而一旦触及固有的组织关系、结构就会遇到无法想象的阻力，信息化的相关改革便往往不了了之。 这种教育信息化粗放型的发展模式已使江西信息化建设步入举步维艰的困境。 三、走出江西信息化发展的困境 导致目前这种状况的根本原因在于应用无法深入、缺乏创新。一个行业的成熟，绝不仅仅是满足当前浅层次的需求，更重要的是要不断应用创新，推动行业业务模式在新的技术环境下更高效率地运转。假设微机行业只停留在最初做一些简单计算的层面上，没有后来的电子办公、大容量数据存储与管理、多媒体娱乐、网络应用等推动行业发展的革命性应用，那就不会有现在的PC产业。教育信息化同样遵循这个规律，只有能够真正推动信息技术环境下教学和管理的变革，真正推动管理与教学效率与效益的提高，才会有持续的需求。 教育信息化应用无法深入、缺乏创新，问题产生的根源在于：缺乏从系统优化的角度来认识技术在教育中的作用的意识，把教育信息化的重心放在技术层面，忽视技术支持下的教学与管理活动；技术与教育实践互相脱节，两者之间的和谐关系没有形成；缺乏对教育信息化的长期规划，过于关注短期效应而忽视长远发展。因此，我们认为，要使教育信息化尽快进入深层次应用领域，突破目前教育信息化发展的瓶颈，就必须从系统观、生态观的角度进行思考，构建和谐的教育信息生态。 我们把“信息生态”这个产生于社会学领域的比喻式概念迁移到了教育信息化实践中，借用其生态观和系统观，构建了学校信息生态模型。在该模型中，我们强调系统各要素的相互联系、相互影响。我们认为，通过对教育信息生态内涵的解析，有助于启发解决江西高校当前教育信息化面临的瓶颈问题的新思路。 1.对教育信息化工程进行系统化规划。学校是一个信息生态系统。在该系统中，包含由教师、学生、家长、教育管理者、社会监督等多个角色组成的人的网络，也包含由学校周边环境、校园文化环境、课室环境、办公环境等组成的物质环境网络，还包含由教学实践活动、师生交流活动、教学科研活动等组成的实践网络。那么教育信息化要对该生态系统产生持续的影响，需要考虑人、设备、技术、教学实践、管理流程优化等各方面的因素，从系统的角度进行全面的思考和规划。这是一个复杂的系统推进过程，在这个过程中需要合理协调教育投资、软硬件建设、资源建设、师资培训、人才培养、机构变革、标准架构、应用服务等各个方面的关系，并要把关注点从技术、硬件环境转移到人及其实践活动之间的联系上，从而使教育信息化进入深层次应用领域。 从系统观点出发对教育信息化进行规划还可以帮助我们解决教育信息化投资结构的变革问题。“重硬轻软”的现象会阻碍教育信息化深层次发展已成为业内的共识，但在实际操作中为何该问题始终无法解决呢?其根本原因在于，硬件方面的投资效果往往最显著、快捷，而软件、应用、培训等的投资则往往见效较慢且不易评估效果。如果不以系统观点对教育信息化进行长期的规划，仅从短期效果来衡量，则很难真正改变教育信息化投资“重硬轻软”的现象，很难为教学资源建设、教育技术培训、运营服务、标准研究等投入充足的资金。 在系统规划的过程中，我们还可以看到由于物质环境网络、实践网络产生变化，人的网络也必须改变。因此，实现组织机构的变革将不再是一件难上加难而又无法预料的事情了。可以通过硬件环境建设、核心示范性科研项目启动去带动学校的教学改革和初步组织变化，在示范性项目中逐渐促进部分教师和教学管理人员工作方式的改变，进而影响更广范围内的教师和管理人员，最终实现学校组织成员的工作方式、思维方式的改变，实现学校组织结构的变革。 2.教育信息化要真正以“人”为本。在教育信息生态系统中强调人是信息生态系统中的“中坚种群”，是系统的“关键性物种”，而人的发展则是系统的核心价值。在信息环境下，如何使用技术，在什么样的情境下使用，是否能恰当地使用甚至判断技术运用能否对教学的效果带来影响等的决定因素都是教师。教师的素质水平直接决定了学校信息生态系统的构成，决定了这个系统是否是一个动态、开放、多样的系统，决定了“技术”能在该系统中发挥多大的作用，决定了这个系统中的核心价值将能如何实现。因此，在教育信息化进程中，先进的技术不是主角，主角应该是有开放教育理念的教学人员。 3.促进技术在教育中的“消融”。教育信息生态强调“多样性”和“情境性”。也就是说，教育信息生态系统是由多样的群体元素组成的，多媒体网络教室和普通传统教室，Power-Point演示文稿、网络教学资源和粉笔黑板，网络社区和真实的班级社会并存，这些不同的角色和群体在教育信息生态系统中都有自己的一席之地——也就是生态学中所说的“栖息地”，多种角色和群体既相互独立又互相影响，彼此不断调整和适应。同时每一个群体角色都有其自身的适应情境，从教育信息生态“多样性”和“情境性”的观点出发，我们可以肯定地回答诸如“教育信息化是否就是要用电子文稿代替粉笔黑板、是否就是要用网络代替教师”的质疑——教育信息化并不意味着技术万能，并不是要完全颠覆传统学校，也不是要追求最新最好的技术，合适的、恰当的、能促进教育信息生态核心价值实现的技术才是最好的。 在教育信息化的过程中，对技术与教育的关系，我们提出“让技术回归教育的幕后”，“影响力最大的技术是那些已经消失的技术。这些技术已经将自身编织在了日常生活的网络之中，它们在现实生活中已经没有什么特别之处了”。这就是教育信息化的终极目标。 4.适应教育信息系统动态进化与互联。教育信息生态系统的一个核心特征就是它的动态性。任何一个系统都有其自身的稳定性，内部都努力保持平衡。但是一个健康的生态系统又必然处在不断的动态演化中，它允许新事物的进入，在与系统内部原有元素互相适应的过程中实现螺旋式上升发展。而教育信息化的建设毕竟不可能是一蹴而就、一步到位的，要实现教育信息生态系统的动态演化，就需要实现信息化系统的阶段性发展模式：在较小的成本下实现软件的升级；在不同的教育系统之间实现互联互通。 因此，我们一方面要采用先进的软件体系结构，强调以服务为基本粒度的、功能之间松散耦合、新的系统架构方便低成本的软件升级，另一方面要积极研发和应用教育技术标准，并在监管机构、标准研究专家、从业人员、产业公司的共同努力下保证各种教育系统采用的通讯数据格式符合统一标准、通讯方法与平台无关、通讯机制足够简单安全，从而实现教育信息系统的整体聚合，推进管理与教学的整体优化。 5.突破体制制约，实现学校组织结构优化。教育信息化的深层次的应用，会触动现有教育组织架构和管理模式，必然要求构建一体化的、适应变化和发展的组织体系，通过促进教师和教学管理人员工作方式的改变，来逐步实现学校组织成员的工作方式、思维方式的改变，从而实现学校组织结构的变革。 教育管理信息化的核心实质仍然是“教育管理”，不能仅仅停留在“表层信息化”上做文章，它已经不是单纯的技术问题，而是一个同体制、制度、应用环境等方面密切相关的问题。教育管理信息化是“三分技术、七分管理、十二分的数据”，在信息技术环境下，要实现以人的发展为核心价值的现代教育管理，还必须要有管理理念、技术规范、基础数据库、安全体系、人员和制度的突破，要处理好管理信息化所带来的管理流程调整、利益格局调整所带来的与现行体系的矛盾和冲突。 因此，江西要构建一个健康的教育信息化市场，首先就需要打破目前教育信息化采购与使用分离的现象，要让教学实践的使用者直接参与采购选择，这样才能促使教育信息化的从业企业追踪一线教学，能在开发的产品上实现“以应用为本”；其次，教育信息化市场要真正实现以“市场为主”而非行政力量的参与干涉，实现市场的良性循环，广泛应用教育技术标准，形成企业之间互相合作的产业链，打造大型诚信的教育信息化企业。 江西信息化建设是一场深刻的、全方位的社会变革，涉及自然经济、社会人文等各种因素，含义远超越发展信息产业本身，因此必须从社会全局高度统筹规划、逐步实施，采用可持续发展思想方法，制定科学的方针政策，协调多方关系，注重整体功能，宏观调控，合理布局，加强信息化质量潜力的建设，以取得最佳的社会效益。 参考文献： [1]朱启贵，李建阳.信息化可持续发展之路[M].北京：中国经济出版社，2005. [2]余胜泉，马宁.区域性教育信息化的应用推进[J].中国电算化教育，2005，(11).
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现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策 _经济学毕业论文
[摘要]现阶段我国收入分配差距过大，分配不公，分配秩序混乱的问题日益突出，个体、城乡、地区、行业、城镇、农村都存在着收入差距。造成收入分配问题的原因有很多种，既有政策性的因素，又有制度性、体制性、非法性的因素。它已经成为影响社会稳定的不安定因素，必须引起高度重视。政府要加强调节和治理力度，要完善个人收入分配制度、政府财力分配制度、税收调节分配制度、转移支付分配制度、社会保障分配制度、土地收益分配制度。 [关键词]收入分配；差距因素；完善制度 改革开放以来，我国收入分配领域的改革取得了重大进展，与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立，改革发展使我国广大人民群众普遍受益，中等收入者人数稳步增加，社会保障体系初步建立。随着我国改革开放的逐步深化，分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题，要高度重视并认真加以解决。如果收入差距悬殊问题长期得不到解决，不仅会挫伤干部群众的积极性，而且还会影响经济发展和社会稳定。 一、个人收入分配制度存在的主要问题 １．个体收入问题 在“一部分人先富起来”的政策感召下和市场经济条件下人们收入来源的多元化，我国居民的个人收入差距迅速拉开。统计显示，用以衡量贫富差距的基尼系数已超过０．４５。２００４年１０月１２日，“观澜湖２００４胡润百富榜”在上海发布。排名首位的国美老板黄光裕个人资产评估为１０５亿元。榜上１００人的平均财富为２５亿元，比上年增长２９％。按照美林集团《２００４年度全球财富报告》关于金融资产超过１００万美元（不计房产）为富裕人士的定义，这样的人在中国已达２３．６万。而另一面，国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚２００４年７月介绍，２００３年未解决温饱的贫困人口增加了８０万人。这是改革开放之后第一次贫困人口不减反增。而我国尚未解决温饱的贫困人口２００３年的年人均收入，上限是６３７元。说明我国居民个人之间收入已严重悬殊。 ２．城乡收入问题 城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。在我国计划经济时代虽然有差距，但由于国家对城市居民工资的计划管理，城乡收入差距上的问题并不突出。但随着市场经济体制改革的深入，城乡收入差距越来越大。２００３年，农村居民家庭人均纯收入为２６２２．２元，城镇居民家庭人均纯收入为８４７２．２元。改革开放以来，城乡居民收入虽大幅提高，但城镇居民与农村居民的收入差距持续扩大。由２０世纪８０年代中期的１．８∶１扩大到２００３年的３．２∶１。 ３．地区收入问题 在计划经济时代，由于国家对全社会资源在全国范围内有计划统配，地区间的收入反差不是很大。改革开放以后，在“一部分地区先富起来”和国家给东南沿海地区的特殊优惠政策的双重结合下，加上东部沿海地区优越的自然条件、相对良好的基础设施和便于形成对外开放的区位优势，吸引了国内民间资本、国外资本和港澳台资本迅速向东南沿海地区集聚，从而使得东部沿海地区的经济迅速腾飞，人们的实际收入水平远远超过了中西部地区。据国家统计局《中国统计年鉴——２００４》数字统计，２００３年职工年均工资最高地区是上海２７３０４元，其次是北京２５３１２元。职工年均工资最低的是海南１０３９７元，其次是河南１０７４９元。城乡居民可支配收入也凸现这种差距。２００３年，城镇居民年均可支配收入，上海最高１４８６７．４９元，北京为１３８８２．６２元。处于“最低”段位的宁夏、贵州，分别为６５３０．４８元、６５６９．２３元。 ４．行业收入问题 由于行业发展的不平衡性，特别是个别行业的垄断经营，使得行业之间的收入差距迅速拉大。根据《中国统计年鉴——２００４》数字统计，２００２年，收入最高的行业为金融、保险业，职工年均工资（下同）１９１３５元，其次为科学研究和综合技术服务业，职工年均工资１９１１３元，其他收入较高的行业，如房地产业的职工为１５５０１元，国家机关、党政机关和社会团体的职工为１３９７５元。年均收入最低的行业为农业，职工年均工资为６３９８元。制造业、采掘业的职工收入也较低。
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试论小微外贸企业发展的多维支持_经济学毕业论文
论文摘要：小微外贸企业是我国外贸的重要力量，直接影响到外贸出口的稳定增长和社会经济的健康发展。由于其规模小、融资难，抗风险意识和能力薄弱，在当前外贸形势下，需要加强对小微外贸企业的多维支持，以促进其发展。 论文关键词：小微外贸企业;发展;支持 小微外贸企业发展的质量，直接影响到外贸出口的稳定增长和社会经济的健康发展。由于规模小、融资难，抗风险意识和能力薄弱，在当前外贸不景气的背景下，不少小微企业有单无力接、有单不敢接，错失机会，阻碍了发展。因此，要加强对小微外贸企业的多维支持。 一、小微外贸企业的崛起与发展 一方面，小微外贸企业数量众多。过去三十年我们国家小微企业发展非常迅速，数量巨大。根据中国中小企业国际合作协会发布的《中国中小微企业健康发展报告(2012)》，截至2011年底，全国工商登记实有企业1253.1万户，个体工商户3756.5万户，其中中小微企业占全国企业总数的99.7%。全国出口企业中共有小微企业18.8万家，占我国出口企业总数的73%，集中了大部分外贸从业人员。据统计，2011年北京市小微出口企业有5000多家，占北京地区出口企业总数的80%以上，小微企业2011年实现出口27.5亿美元，在解决就业、促进出口、拉动经济增长和保障社会稳定方面发挥了积极作用。 另一方面，在对外贸易额中的比重越来越大。小微企业在对外贸易额中的比重不断增大，所提供的出口超过出口总额的60%，例如2010年小微企业出口额占到了全部出口额的72%，2011年小微企业创造出口额占百分比为65﹪。从地方政府的外贸数据的增长也可以看得小微企业在对外贸易中的比重越来越大出来，例如2012年1至6月份，绍兴县有出口实绩的小微企业2729家，同比增加212家，出口额增至18.1亿美元，平均增速高2.3%，占全县出口总额的38.3%。 政府对小微外贸企业的政策支持逐渐增大。2012年9月12日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，确定八项政策措施以支持发展对外贸易，会议指出，扩大融资规模，降低融资成本，支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资，增加对符合条件出口企业的贷款。2012年9月16日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见(国办发[2012]49号)》，对国务院的八项措施进行了细化。随后，各地也出台了贯彻国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》的实施文件，根据各地外贸的不同特点，从政策上支持小微外贸企业的发展。 二、小微外贸企业发展中存在的问题 自2008年金融危机以来，在国际市场需求萎缩和国际竞争加剧的双重压力下，小微企业由于企业规模小、抗风险能力弱等原因，受影响更为严重，开拓国际市场面临较大压力，生存发展较为艰难。 (一)订单风险增大 由于欧美债务危机影响，现在国外客户常常延长赊账期，小微企业承担不起跑单风险，只能眼睁睁地错失订单。例如重庆劲森珀尔机电有限公司业务主要以出口通用发电机组为主，出口地区包括印度、柬埔寨、非洲等国家和地区，今年企业开工率仅为60%，较去年下降三至四成。公司曾因非洲买家在港口拒绝提货，也不配合退运或转卖，最后5万美金的货物被海关以17000美金的低价拍卖出去。十单生意只要跑单一次，利润就全没了。出于风险问题考虑，好多小微企业为了不承担跑单风险，宁愿选择不接外贸订单。 (二)融资困难 当前大型金融机构贷款融资门槛高、要求严，融资担保体系不够健全，加之小微企业存在规模不大、抗风险能力较弱、财务管理不规范、贷后管理难度大等先天不足，与金融机构放贷的审慎性原则冲突，致使很多发展前景良好的小微企业难以获得银行等金融机构的信贷支持，常常面临资金链断裂的窘境，陷入严重的融资困境。 (三)用工成本增加 近几年，随着经济社会发展和人员流动性增加，全国各地特别是经济发达的沿海地区频频出现用工荒的现象，招工难、用工贵、留人难已成为影响和制约企业生存、发展的重要因素和关键因素。多数小微企业属于劳动密集型企业，存在工作环境差、工作时间长、劳动强度大、员工福利和保障措施不到位等问题，导致企业招工难、留人更难。企业万般无奈下，只能通过加薪招工、改善福利留人，使劳动力成本不断增加，几年前还让国外企业艳羡不已的人口红利荡然无存。 (四)投保出口信用保险率极低 出口信用保险是世界贸易组织(WTO)规则允许的促进外经贸发展的有效工具，也是国际通行的做法，可以帮助企业在开拓国际市场的过程中有效地规避收汇风险、增加贸易机会、扩充融资渠道、跟踪买方信息。投保后，一旦出现买方破产、无力偿还债务、拖欠、拒收货物等商业风险，买方所在国家发生战争、动乱、贸易管制、外汇管制等政治风险时，企业最高可获得赔偿金额为出口损失的90%。小微外贸企业多呈散兵游勇、单打独斗的状态，在外贸危机中最先受影响，出口信用保险能保障小微企业规避国外交易对手出现拖账欠账赖账等风险。但恰恰是最容易被危机冲击的小微企业投保率一向极低。以上海为例，目前上海约有1.5万家小微型出口企业，但主动投保短期出口信用保险的企业寥寥无几，承保覆盖率很低。投保比例低，一方面是企业意识还较薄弱，另一方面部分企业认为风险高的海外市场保费费率较高，低风险地区则没必要购买。 三、小微外贸企业发展的多维支持 (一)贯彻落实国家政策 为贯彻落实国务院常务会议《关于促进外贸稳定增长的若干意见》精神，小微企业出口信用保险覆盖面，引导帮助小微出口企业规避风险，支持小微出口企业开拓国际市场，各地应当出台落实国务院政策的具体措施，促进小微外贸企业的发展。例如北京市商务委员会与中国出口信用保险公司签订《北京市小微企业(2011年出口额100万美元(含)以下)出口信用保险统一投保协议》，根据该协议，北京市为2011年度出口规模在100万美元(含)以下，且2012年有外贸出口业绩的小型微型企业统一投保短期出口信用保险。义乌市出台了《市场经营户及小微外贸公司信保联动保障扶持方案》，规定2012年7月起至2012年年底，义乌378家符合条件的小微外贸流通企业投保出口信用保险，将由市财政全额买单。2012年10月，黑龙江省商务厅、财政厅与中国信保长春办事处决定启动百户小微企业出口信用保险支持计划，对于省内上一年海关出口数据300万美元以下的重点行业、出口潜力大的100家小微出口企业，由政府全额缴纳保费。 (二)加强对小微外贸企业的金融支持 由于欧债危机持续发酵和全球经济增长乏力，我国外贸形势依然严峻，金融机构必须加强对小微外贸企业的金融支持。金融机构出台一些适合于小微外贸企业的低门槛、低费用投保和量身定制的一揽子金融解决方案，可以有助于提升中小企业开拓国际市场的信心和能力，培育新的外贸增长点。为促进外贸增长，金融机构也采取了一些积极的措施，例如中信保公司为上海市2011年出口额300万美元以下的小微企业赠送出口信用保险保单，同时降低投保门槛、简化投保流程等。中信保公司和江苏银行将分别为符合条件的近400家小微企业提供10亿美元的出口承保，为中小外贸企业提供三年100亿元的意向性融资支持。 (三)设置支持小微外贸企业的专项资金 2012年6月修订后的《中小企业发展专项资金管理办法》一大变化是扶持的企业类型由原先中型企业和小型企业2大类，变为中型、小型、微型企业3大类，这意味着抗风险能力较差的众多微型企业将成为专项资金扶持的重点。各地也开始设置了小微外贸企业的专项支持资金，例如根据最新出台的《宁波市小微外贸企业融资帮扶资金使用办法(试行)》，支持小微外贸企业开展出口退税账户托管贷款、出口信用保险保单融资和动产质押融资。从2012年7月1日起，符合条件的宁波融资服务机构为小微外贸企业提供融资、担保、动产质押监管服务而发生坏账的，给予其实际承担损失一定比例的坏账补偿，对小微外贸企业开展出口退税账户托管贷款而发生的利息给予支出，给予不超过30%且单家企业获得不超过20万元的利息补助。但是类似宁波这样专门针对小微外贸企业的专项资金目前还不多见，希望地方政府可以对小微外贸企业专门对待，毕竟与内贸小微企业还是很大差异，需要有差别的扶持。 (四)提供便利的海关针对性行政服务 为扶持中小微外贸企业健康发展，应对世界经济疲弱以及欧债危机带来的不利影响，应当提供便利的海关针对性行政服务，在从改进海关监管和服务的角度，在政策允许的范围内最大限度地减轻中小微企业的进出口通关成本，促进小微外贸企业的发展。例如广东分署牵头广东省内海关共同推出了扶持中小微进出口企业的八项措施，包括推广海关税费电子支付系统应用，鼓励中小微企业使用海关税费电子支付，节约企业通关时间和成本;促进征管便利化，推行进出口商品预审价、预归类、原产地预确定;鼓励符合条件的中小微企业选择属地申报、口岸验放通关模式;全面推开分类通关改革，鼓励更多符合条件的企业享受低风险快速放行的通关便利;对中小微加工贸易企业实行外经贸、海关、企业的三方联网管理，方便企业办理合同审批、备案手续;口岸海关设立针对中小微企业的办事窗口，提供24小时预约通关服务等。这八项措施针对广东省中小微进出口企业进出口的各个环节，有针对性地简化了通关的流程，节约企业通关时间和成本，并且让更多符合条件的企业能够享受低风险快速放行的通关便利。
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浅析企业并购中的财务风险与防范_经济学毕业论文
【论文摘要】 企业并购对其财务产生直接影响，相应带来了较大的财务风险，尤其是最佳资本结构的偏离，造成企业价值下降，财务风险高涨。在企业并购的过程中，如何了解、掌控企业并购中的财务风险，认真分析并有效防范和控制财务风险，关系到并购的成功与否。 【论文关键词】 企业并购 财务风险 防范措施 目前国内企业间的并购发展比较快，并购作为资本运营方式日益增多，其中出现了许多让人关注的问题，尤其是其中存在的财务风险显得尤为突出。因此，分析企业并购过程中可能存在的风险，研究相应的措施以防患于未然，对于企业并购将起到积极的指导作用。 1、并购的含义和动因 企业并购，即企业之间的合并与收购行为。企业合并是指两家或更多的独立企业合并组成一家公司，常由一家占优势的公司吸收一家或更多的其他公司。收购是企业通过现金或股权方式收购其他企业产权的交易行为。合并与收购两者密不可分，它们分别从不同的角度界定了企业产权交易行为。合并以导致一方或双方丧失法人资格为特征。收购以用产权交易行为的方式取得对目标公司的控制权力为特征。企业并购一般以获取被并购企业一定数量的产权和主要控制权为目的。 企业并购的动因： 一是谋求未来发展机会。 二是提高管理效率。 三是达到合理避税的目的。 四是迅速筹集资金的需要。 2、企业并购过程中的财务风险 企业并购的财务风险是指由于并购定价、融资、支付等各项财务决策所引起的企业财务状况恶化或财务成果损失的不确定性，是并购价值预期与价值实现严重负偏离而导致的企业财务困境和财务危机。它存在于企业并购的整个流程中。 2.1计划决策阶段的财务风险 在计划决策阶段，企业对并购环境进行考察，对本企业和目标企业的资金、管理等进行合理的评价。在此过程中存在系统风险和价值评估风险。 2.1.1系统风险。是指影响企业并购的财务成果和财务状况的不确定外部因素所带来的财务风险，包括：利率风险、外汇风险、通货膨胀风险，等等。 2.1.2价值评估风险。价值评估风险包括对自身和目标企业价值的评估风险。企业在做出并购决策时，必须判断自身是否有足够的实力去实施并购，其风险主要体现在过高地估计了企业的实力或没有充分地发掘企业的潜力;对目标企业价值的评估风险主要体现在对未来收益的大小和时间的预期，如果因信息真实或者在并购过程中存在腐败行为，则都会导致并购企业的财务风险和财务危机。 2.2并购交易执行阶段的财务风险 在并购实施阶段，企业要决定并购的融资策略和支付方式，从而产生融资风险和支付风险。 2.2.1融资风险。融资方式有内部融资和外部融资。虽然内部融资无须偿还，无筹资成本，但会产生新的财务风险。因为大量占用企业宝贵的流动资金，会降低企业对外部环境变化的快速反应和适应能力。外部融资包括权益融资、债务融资和混合性证券融资三种。权益融资可以迅速筹到大量资金，但企业的股权结构改变可能出现并购企业大股东丧失控股权的风险。债务融资具有资金成本低，能带来节税利益和财务杠杆利益，但过高的负债会使资本结构恶化，导致较高的偿债风险。混合性证券融资是指兼具债务和权益融资双重特征的长期融资方式，通常包括可转换债券、可转换优先股。发行可转换债券融资，企业不能自主调整资本结构，转换权的行使会带来股权的分散，放弃行使权则又使企业面临再融资的风险。发行可转换优先股，企业可以使用较低的股息率，但会使公司面临减少取得资金和增加财务负担的风险。 2.2.2支付风险。并购主要有四种支付方式：现金支付、股权支付、混合支付和杠杆收购。其风险主要表现在现金支付产生的资金流动性风险、汇率风险、税务风险，股权支付的股权稀释风险，杠杆收购的偿债风险。 2.3并购运营整合阶段的财务风险 2.3.1流动性风险。是指企业并购后由于债务负担过重，缺乏短期融资，导致出现支付困难的可能性。并购活动会占用企业大量的流动性资源，从而降低企业对外部环境变化的快速反应和调节能力，增加了企业经营风险。 2.3.2运营风险。是指并购企业在整合期内由于相关企业财务组织管理制度及财务运营过程和财务行为及财务管理人员财务失误和财务波动等因素的影响，使并购企业实现财务收益与预期财务收益发生背离，有遭受损失的机会和可能性。 3、防范企业并购产生财务风险的对策 3.1聘请经验丰富的中介机构以合理确定目标企业的价值 由于并购双方信息不对称状况是产生财务风险的根本原因，为了降低并购过程中的财务风险，并购企业应聘请中介机构，包括经纪人、CPA事务所、资产评估事务所、律师事务所等，在并购前对目标公司进行详尽的审查和评价，对信息加以证实并扩大调查取证的范围。正确地对资产进行评估，为并购双方提供一个协商作价的基础。并购方可以聘请投资银行根据企业的发展战略进行全面策划，对目标企业的产业环境、财务状况和经营能力进行全面分析，采用合理的价值评估方法对同一目标企业进行评估，从而对目标企业的未来自由现金流量作出合理预测，降低财务风险。 3.2统筹安排资金以降低融资风险 并购企业应确定并筹集并购所需要的资金。资金的筹措方式及数量大小与并购方采用的支付方式相关，而并购支付方式又是由并购企业的融资能力所决定的。并购企业应该结合自身能获得的流动性资源、股权结构的变动、目标企业的税收情况，对并购支付方式进行设计，合理安排现金、债务、股权各方式的组合，以满足收购双方的需要。通常情况下，应考虑买方支付现金能力的限度，力争达到一个较合理的资本结构，减轻收购后的巨大还贷压力。 3.3加强营运资金管理，提高支付能力 支付能力是企业资产流动性的外在表现，而流动性的强弱源于资产负债结构的合理安排，所以必须通过资产负债相匹配，加强营运资金的管理来降低财务风险。其中较为有效的途径是建立流动资产组合，在流动资产中，合理搭配现金、有价证券、应收账款、存货等，使资产的流动性与收益性同时兼顾，满足并购企业支付能力的同时也降低财务风险。 3.4通过法律保护降低财务风险 在并购过程中，签订相关的法律协议是必要的，协议中应该包括相关的文件、义务、治理、保密、非竞争、陈述和保证及赔偿等。因为在调查中往往不可能深人到每个细节，因此为了确保企业在并购中的正确性签定法律协议是非常必要的。并购中，经常存在被并购方刻意隐瞒或不主动披露相关信息的情况，财务风险在每一起的并购中都是存在的。这就要求企业在实际操作中稳健、审慎，用准确的财务数据来保证企业战略目标的实现。合理、完备的财务运作和细致、充分的产业判断相结合，才能成功地降低并购过程中的财务风险。 3.5增强目标企业未来现金流的稳定性 在企业并购中，应重视目标企业未来的现金流量。尤其是杠杆并购中，在财务杠杆收益增加的同时，应更加重视降低财务风险。杠杆收购的这一方式决定了偿还债务的主要来源是整合目标企业产生的未来现金流量。能否实现并购的目标，获取更大的收益，也主要看未来的现金流量的多少和稳定性。高额债务的存在需要稳定的未来自由现金流量来偿付，所以，为了增强未来现金流量的稳定性，需要选择理想的目标公司，这是产生稳定的现金流量的保障。此外，并购后如何整合目标企业，并进一步保持最佳资本结构也很重要。只有未来存在稳定的自由现金流量，才能保证杠杆收购的成功，避免因为财务风险的加大给企业带来的不利影响。
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“桂柳工业走廊”区域经济发展要素分析_ 经济学毕业论文
[摘 要] 区域经济发展应该结合本地的基本情况采取不同的发展方式。桂林和柳州是两个不同的行政区，笔者把桂林和柳州作为一个完整的经济区域，通过对“桂柳工业走廊”的生产要素分析，为“桂柳工业走廊”经济发展政策提供可行的建议。本文首先对区域经济发展的概念、国家政策做了说明，接着具体分析了“桂柳工业走廊”生产要素现状，最后通过要素现状分析，对经济发展提出了一些政策建议及企业经营上的思路。 [关键词] 桂柳工业走廊；区域经济；发展要素 一、“桂柳工业走廊”概念的提出 “桂柳工业走廊”是把桂林和柳州两地的工业经济发展作为整体考虑提出的。 桂林和柳州是广西壮族自治区两个相邻的区(市)，互不隶属。桂林和柳州地理接近，两地距离约120多公里，有高速公路和铁路相连，交通便利。桂林和柳州的工业产值长期占广西工业总产值的三分之一强。广西工业总产值超5亿元的17家企业中，有14家位于“桂柳工业走廊”。如果从整个广西看，大部分的工业企业——特别是冶金、汽车、机械、医药等行业多集中在桂林和柳州地区，两地都属于广西工业发达地区。 柳州工业门类齐全，有一批实力雄厚的大型国有重工业企业，是广西最大的工业基地和经济中心。在柳州市政府的积极引导下，上汽通用五菱汽车股份有限公司等大型合资企业陆续落户柳州。2004年，柳州市规模以上重工业总产值占广西规模以上重工业总产值的比重超过三分之一，达38.74%，成为推动广西工业化进入以重工业发展为主导的新阶段的主要力量。2004年，柳州市工业化率为3.3387(工业增加值与农业增加值的比值)，在全区排列第一，按标准已跨入工业化中期阶段的中期水平。 桂林市是广西北部地区的政治、经济、文化、科技中心。桂林不仅是一个国际旅游城市，也是一座基础较好的工业城市。目前全市已形成以电子、橡胶、机床、医药、客车、工艺美术、轻工食品为支柱的、产品(产业)结构较为合理的现代化工业体系。 随着桂林、柳州经济不断的发展辐射，地处桂林和柳州交界永福县的、隶书于桂林国家高新技术产业开发区的苏桥工业园区入住企业的不断增加，将形成从桂林到柳州、企业密集的带状工业区。虽然从政区的划分上两地被分开，但是从经济发展的角度看桂林和柳州却可以归于同一个经济区。因此用“桂柳工业走廊”来概括桂林和柳州的经济，把桂林和柳州看作同一个区域。 二、“桂柳工业走廊”生产要素分析 1.资本要素。对于经济落后地区来说，发展经济的首要问题是资本投入不足。资本的来源，一个是当地企业自身的资本积累，再一个就是外部资本的引入。自身资本的积累对于企业来说，是非常缓慢的，所以对落后地区必须首先考虑区域外资本要素的投入。 资本本身是有逐利性的，只有一个地区有经济发展的基础，可以为企业提供好的发展环境，才能吸引资金投入。广西属于西部地区，经济发展落后，相比东部地区，广西的吸引条件并不好。(1)市场狭小，而企业离市场近的话，会得到更好的了解市场动态，又有成本优势。(2)人力资源不多。(3)中介服务的企业不够发达，不能为企业发展提供完全的服务。比如成熟的金融体系、高技术人才的培养与获得、咨询服务等中介行业。(4)成熟的工业体系。企业的经营成本比其他地区要大的多。所以如果没有政策上的支持与鼓励，企业对西部资本投入的诱因很小。 这可以需要从以下个方面去做。(1)为企业发展提供足够的人力资源，这不但表现在质量也表现在数量上。(2)在基础设施方面为企业提供便利，利于企业与市场的信息流畅。(3)通过政策方面的优惠吸引资金的流入。主要通过税收优惠与土地优惠政策等措施。 2.人力资源要素。桂林与柳州地区劳动力数量丰富。根据2005年1%人口抽样调查结果，2005年底桂林人口479万，柳州366万，在全区分列3、6名。桂林和柳州作为广西比较传统工业集中区，拥有大量的一般技术工人。 但是劳动力整体的素质不高，严重限制了产业升级。整个广西的受教育程度仍然低于全国水平。2004年全国6岁及以上人口平均受教育年限为8.01年。2004年广西6岁及以上人口平均受教育年限为7.98年(男8.46年，女7.46年)，比2000年提高了0.38年，但仍然低于国家平均水平。分城乡看，城镇6岁及以上人口平均受教育年限为9.82年，乡村为7.20年。 波特在《国家竞争优势》中将生产要素分为两类，即初级生产要素与高级生产要素。初级生产要素包括天然资源、气候、非技术与半技术员工、融资等。高级生产要素包括现代化通信的基础设施、高等教育人力、各大学研究所等。高级生产要素可以提高经济的竞争力，保持竞争力的持续性。 3.资源要素。桂林地处低纬度，属亚热带季风气候。气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，气候条件十分优越。桂林土壤属红壤土带，以红壤为主。土层深厚，耕作性好，宜发展水稻、蔬菜、旱地作物和林业。桂林有1593种动物种类，隶属60目295科。有包括银杉、银杏在内的高等植物1000多种。桂林矿产资源丰富，主要有赤铁矿、黄铁矿、褐铁矿、铅、锌、锡、钨、铝、铌、锰、滑石、重晶石、萤石、花岗岩、石灰石、大理石等40多种。其中17种位于全国前列。桂林境内河流密布，河流落差大，水利资源丰富。柳州市地处中亚热带向南亚热带过度的气候带，雨量充沛，光、热、降雨等气候资源丰富。柳州盛产大米、玉米、甘蔗、花生、木薯、油桐、麻类等粮食和经济作物，蔬菜有120多个品种，果类有柑、橙、柚、龙眼、梨、桃、李、柿、板栗、番石榴等20多种。柳州范围内有着丰富的物产资源，有土地资源53万公顷(其中未利用土地8.6万公顷)，森林5.3万公顷。已探明有开采价值的矿产资源有锰、铝、钨、镁、磷、硫、滑石、石膏、石灰石、大理石、重晶石和稀有金属近30种。由于气候暖和，土壤氮、磷、钾含量比例比较适应于甘蔗种植，柳州也是广西主要产糖区之一。 4.区位要素。桂林两江国际机场是广西最大的航空港，2005年旅客吞吐量达3234821人次，在全国所有机场中列21位，2006年扩建后能起降国内所有型号的客机，并成为华南航空枢纽——广州新白云国际机场的主备降机场。柳州是我国西南地区重要的区域性交通枢纽，铁路网络直接联通湘、渝、黔、滇、粤五省(市)，是沟通大西南与华东、中南、华南地区的铁路枢纽，也是全国唯一拥有大区铁路局总部的非省会城市。柳州还是我国45个公路主枢纽城市之一，桂海(桂林-北海)高速公路和正在修建的梧州至贵州高速公路，以及209、322及323国道在柳州交汇，柳州向南4个小时可以直达海岸港口，向北通过桂林可以贯通中部腹地。桂林、柳州两地之间区间交通和外部交通均非常便利。 虽然广西沿海、沿边，桂柳地区却深处内陆，在我国经济点——轴大区域开发战略(沿海、沿边、沿江)中，也不属于省会城市，没有什么优势。 因此总的来说桂柳地区区位既有优势，也有一定的局限性。 5.技术要素。柳州是我国著名的工业重镇，由于多年的科技积累，科学技术成果的产业化程度较高，企业的自主研发能力在广西名列前茅，工程机械等一些产品具有一定的国内国际竞争力。桂林工业的整体规模虽然不如柳州，但桂林电子工业的总量占广西的70%以上，桂林食品工业、制药工业、客车制造和食品工业居于广西前列。此外，桂林拥有桂林电子科技大学、桂林工学院、桂林航天工业高等专科学校、桂林电器科学研究所、桂林激光研究所等广西主要的理工科科研院所。桂林还拥有国家级高新技术产业开发区。桂林和柳州两地共有各类科技人员约20万人，各类科研机构约50个。 6.经济发展条件。国家的区域经济发展政策是发展“桂柳工业走廊”的政治条件。我国东西部差距一直就存在。解放后国家出于政治考虑，大力发展西部经济，西部经济获得巨大的发展。桂林与柳州成为广西工业发展的核心地区，建立起了较为完整的工业体系，中工业的发展尤为显著。改革开放后，国家政策开始又转向优先发展东部经济。使得东西部地区的经济发展差距进一步拉大。在此期间，广西特别是作为广西工业核心的桂柳地区，虽然经济有所发展，但相比东部地区的差距却开始进一步拉大。“十六”大后国家又把区域经济发展作为一项重要的经济政策。国家提出西部大开发战略，开始把西部地区发展作为战略性的任务提出来。广西经济开始迎来又一个经济发展的机遇。2004年随着中国-东盟博览会每年在南宁的举行，广西经济进一步突破西部省份一般面临的远离国际市场的缺点，开始直接面向东盟市场，为广西经济的进一步发展创造新的动力。 经济发展都有其历史继承性。柳州和桂林属于中西部地区，是解放后国家工业发展的重点地区。柳钢，柳工，柳汽以及桂林的电子工业等都是在解放后发展起来的。改革开放后，桂柳地区的工业在原有完整的基础上继续前进。桂柳地区是广西工业发展主要集聚地区之一。从统计数据看，“桂柳工业走廊”工业产值长期占广西工业总产值的三分之一强。广西的汽车制造业、制药业、机械工业、冶金工业(主要企业有柳州钢铁集团、柳州华锡集团)、橡胶工业(主要企业有桂林轮胎厂、桂林乳胶厂)、日化工业(主要企业有柳州两面针股份有限公司、桂林立白日化有限公司)和食品工业等都集中于在这个带状区域。桂柳地区拥有广西最好的工业基础，工业发展条件，这是桂柳地区经济发展最大的历史优势。 三、 “桂柳工业走廊”经济发展的启示 “桂柳工业走廊”就是对桂林和柳州两地的一种地理上经济集中现象的描述，是对广西经济最为集中地带的一种新的提法。桂林和柳州经济一直以一种独立方式发展，以前很少有论著考虑到桂林和柳州区域经济集中对经济发展的作用进行的研究，桂柳工业走廊就是希望通过认识这种经济集中现实，通过两地生产要素互为补充，把桂柳看作一个大市场，促进两地经济发展。 要发展“桂柳工业走廊”经济，需要结合桂柳地区生产要素的实际情况，克服要素的限制条件。从桂柳地区实际情况，给了我们一些经济发展的思路。 1.不断增强桂柳工业走廊的生产要素数量与质量。加强对人力资源的培养与吸收。桂柳地区的要发展经济发需要拥有可以支持经济发展的丰富的人力资源。人在企业管理中是最为核心的要素，是企业经营管理的核心。要发展桂柳工业走廊的经济需要大批高技术的人力资源，需要拥有知识的高素质员工。 桂林作为广西的教育大市地位与桂柳地区较为成熟的科研体系桂林首先应考虑到留住现有的高水平人才。在政策上对高水平人才进行政策上的奖励。在这方面上海等发达城市都有优惠政策吸引高学历人才，也可以作为借鉴比如在户口、住房等方面的优惠。作为企业也应从自身做起，加大人才的引入与培养，为社会人力资源的培养作出贡献。 通过优惠政策与良好的区位优势吸引国内的投资。传统经济学家都把资金当作经济发展的最重要的因素，而在世界各地经济发达地区都伴随着资金的投入。“桂柳工业走廊” 资源丰富、交通发达、基础设施完备，有较好的区位优势。但是，促进经济发展的投资资金缺乏。桂柳地区应该抓住国家西部大开发战略与中国-东盟博览会在南宁举行的机会，吸引国内外资金，加快本地工业的发展。 2.发挥桂柳地区人力成本低、资源丰富的特点，积极推动劳动密集型产业在桂柳地区的发展。“桂柳工业走廊”特别是柳州的工业经济主要表现为重化工业的的经济，属于资本密集型的产业。食品、纺织等劳动密集型的产业所占比重少。通过利用桂柳地区丰富的劳动力，这种劳动密集型的产业有较大的发展空间。 按照梯度理论的理解，随着广东经济发展，产品的成熟度提高，产业会转向最有利的发展地区。“桂柳工业走廊”应该利用临近广东，人力资源成本低，属于“泛珠江”区域的优势，积极接纳这些产业的转移。同时“桂柳工业走廊”拥有丰富的劳动力资源、完备的基础工业体系，可以作为广东省经济“点-轴”发展过程中的经济增长点。 3.大力发展外向型经济。广西是一个沿海、沿边的省(区)，拥有优越的区位优势，随着中国-东盟博览会的召开，进一步拉进了与国际市场的距离。“桂柳工业走廊”也应该积极利用这种机遇，大力发展外向型经济，积极开拓与之临近的东南亚市场。广西外贸出口总值中工业制成品占了近80%。对于工业发达的桂柳工业走廊来说，在当前情况下，是大有可为的。 4.“桂柳工业走廊”进行区域合作，实现生产要素的自由流动，促进桂柳两地市场一体化，优化“桂柳工业走廊”的产业结构。桂柳地区由于地理上比较近，有条件实现市场的一体化。但是由于行政划分并不是以市场为基础的，使得资源在两地之间移动成本升高，造成经济发展的人为割裂，严重伤害了两地的经济发展。因此桂林和柳州应主动加强区域合作，实现两地的经济一体化，让生产要素自由流动。使得资源合理配置，提高资源的利用效率，同时为企业创造更广阔的发展空间。 把桂林和柳州作为一个整体，优化产业结构，寻找真正适合本身经济发展的主导产业，发展在两地拥有比较优势的产业。可以考虑把重工业基地放在柳州，同时把汽车工业、医药业作为共同的主导产业。桂林主要发展食品饮料行业、客车、医药、会展业。柳州则把重工业(如冶金、机械等)、汽车、医药等作为主导产业。在政府政策支持中进行产业优化，避免重复性建设，使得要素不能得到充分有效的使用。 5.发展桂柳经济，应该发展循环经济，节约资源，在保持增长率的情况下降低资源消耗率。发展循环经济是国家政策大方向。桂柳本地一些工业资源也比较贫乏，要支持桂柳经济发展，不能完全靠资源引进。随着我国经济的发展，资源的需求越来越大，会产生两个问题，一是供给有限，二是资源的消耗量增大，进一步破坏了生态环境。重工业是资源消耗大，污染严重的产业，在国家政策中是经济发展中重点的治理对象。桂柳地区重工业所占比重较多，在国家发展循环经济，保护环境方面，责任重大。主要可以通过提高现有资源利用力发展经济，通过循环经济节约资源，降低消耗。 6.发展桂柳经济需要创新，无论是企业还是政府，都需要通过创新改变生产要素的劣势。桂柳地区经济主要是利用桂柳本地的资源要素来发展，但是桂柳地区工业资源(如煤、石油、铁等)缺乏，当然对于单个企业，资源缺乏范围要大的多。发展经济必须克服资源对经济的限制要素。企业可以通过技术上的创新，或者通过组织形式和管理等方面的改变(比如资本运作或者企业联合)以低成本获得外部的资源。比如可以采取企业集群等方式，解决企业资金不足等问题。企业也需要按照自己的实际情况不断地去创新，使得资源缺乏不那么严重。 参考文献： [1]刘名彦.比较优势：经济发展的迷雾[J].读书，2005，(1). [2]2003年桂林经济社会统计年鉴[J].中国统计出版社，2004. [3]2004年桂林经济社会统计年鉴[J].中国统计出版社，2005. [4]2003年柳州经济统计年鉴[J].中国统计出版社，2004. [5]2004年柳州经济统计年鉴[J].中国统计出版社，2005.
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国有上市公司过度投资行为分析 _经济学毕业论文
【摘要】近些年来，由于我国宏观经济的持续快速增长，导致投资过剩现象较为普遍。政府干预、地方保护、管理者缺位、管理者过度自信等原因都是导致国有上市公司过度投资的主要原因。对于国有上市公司的过度投资，可以通过完善公司治理制度、减少政府干预、完善市场体系等措施来进行治理。 【关键词】国有上市公司 过度投资 政府干预 治理 一、过度投资概述 1989年Lang和Lizen berger从股利政策角度提出了过度投资假说，并在研究中界定了过度投资公司：拥有大量自由现金流量，以致于会接受一些NPV0的投资机会的公司。此后，学术界所广泛使用的过度投资概念也多源于此。潘敏、金岩(2003)认为，从投资决策效率化的角度来看，把资金投资于各种效益并非理想的新投资项目以扩大投资规模，甚至将资金投入到一些企业原本并不熟悉与企业主营业务无关的领域，这类投资行为均属于过度投资行为。综合以上观点，过度投资是指接受NPV0的投资机会，将资金投资于各种效益并非理想的新投资项目，降低资金配置效率的一种低效率投资决策行为。 二、国有上市公司过度投资的动因分析 1、政府干预与国有上市公司过度投资 由于国有上市公司的国有背景，使得政府干预成为导致国有上市公司过度投资的一个重要原因。 (1)地方政府干预国有上市公司过度投资的动机。第一，企业投资扩大规模会直接增加地方GDP。我国十一五规划中，年均GDP增长率预期目标为7.5%，全国各省市也制定了各自的GDP预期增速。因此，为了达到设定值，政府不得不对辖区内企业进行干预，造成过度投资。第二，企业扩大投资可以满足地方政府财政需要。我国实行分税制，营业税属于地方税，增值税属于共享税(中央占75%，地方占25%)。由于营业税和增值税是以基数法为基准，为了扩大税收收入，必须依靠投资规模的扩张，因而政府会干预，过度投资在所难免。第三，企业投资规模扩张可以创造更多的就业岗位，解决社会问题。因此，地方政府很有理由干预行政区域内的国有上市公司进行过度投资，以达到政府的目标。第四，对于政府官员而言，国家实施的政府官员激励机制，由于考察非经济指标成本过高，所以一般都以考核经济指标为主，即GDP增长率、税收、就业率等。为了增加升迁的砝码，政府官员很有理由运用手中的权利进行政府干预，导致过度投资。 (2)地方政府干预国有上市公司过度投资的能力。财政分权和财税体制改革使得地方政府被赋予了相当大的财政支配权，其结果是导致地方政府尽可能地要求地方企业加大投资，以增加当地的财政收入。过度投资存在于自由现金流充足的情况之下。由于国有上市公司与中央和地方政府的天然联系，而当地政府对于财政又具有了较大的自主权，国有经济是国民经济的主体，同时它的发展好坏又会影响到政府的业绩，所以地方政府就会出于自身的考虑来对国有上市公司进行财政激励，直接导致国有上市公司盲目扩大规模甚至投资于自身并不了解和与本公司并无关联的项目，造成资源的浪费。这种盲目过度投资带来的国有上市公司亏损现象，政府出于各种利益又会对国有上市公司进行财政补贴，使得地方国有上市公司不必担心盲目投资的后果。而如果投资带来的收益即使很小，地方政府也会夸大这种现象，盲目进行奖励促使国有上市公司过度投资现象更加严重。 2、管理者与过度投资 (1)管理者过度自信等非理性行为。行为金融理论认为，国有上市公司的过度投资等非效率投资行为可能与管理者自身的心理因素和决策行为特质密切相关。不管是个体投资者，还是拥有大量理论知识背景和信息优势的机构投资者都会受到各种认知和心理情绪偏差的影响。国有上市公司是国有企业中的优秀代表，其管理者的选择也必然经过大量的筛选，是企业管理者中的优秀人员。因此，尽管经理人致力于实现企业价值最大化的时候，也可能由于管理者的过度自信等非理性对投资前景的判断错误而发生过度投资行为。国有上市公司的管理者也可能出于树立和维护声誉、节约搜寻和加工信息的成本、推卸责任、减少恐惧等原因而采取从众行为，面对国家大规模的经济振兴投资计划，国有上市公司很可能因此而过度投资。 (2)经理出于自身利益过度投资。国有上市公司名义属于国家，但其必须授予其管理层来进行经营管理，而经理人会有追求自己私人目标的动机。与此同时，经理人与作为投资人的政府之间存在着信息不对称。政府公司所有者没有足够的信息和能力来识别经理人是否尽责，从而导致经理人可以从自身的利益出发进行过度投资。国有上市公司规模的扩大有助于经营者获得更多的在职消费以及其他隐形激励。所以，经理人出于自身利益而进行过度投资。 (3)管理者为了迎合非理性的市场预期而进行过度投资。行为金融认为投资者的情绪也会影响到企业的投资行为。首先，投资者情绪会通过融资机制而影响到企业的投资。投资者情绪高涨时，会导致股价高估，企业倾向于进行股权融资，在存在大量自由现金流的情况下，常常导致过度投资。其次，由于国有上市公司对于管理者的考核、接管、解雇等外部威胁的存在，使理性的管理者有时也被迫屈从于投资者情绪进行决策。当投资者对于企业前景过分乐观时，管理者即使了解真实情况，也会担心由于拒绝投资人看好的项目造成股价下跌，引发接管风险，或使自己遭到国有上市公司解聘。这种迫于投资者情绪的投资决策常常导致过度投资。 三、我国国有上市公司过度投资产生的现实基础 1、国有股所有者缺位、法人治理机制失衡 目前，上市公司国有股的产权代理链条一般有全民、政府、国有资产管理公司或授权企业集团上市公司四个层次组成。从法律上讲，全体人民是国有股的最终所有者，似乎不存在所有者缺位问题。但在实际操作中，国有上市公司实际上并没有一个合格的最终所有者。就国有资产管理公司而言，它被授权代表国家行使股东权利，其可行性也令人怀疑。资产管理公司有着自己的行政目标，所有者目标并不是他们的主要目标，当两者发生冲突时，他们可能以行政目标代替所有者目标，令所有者利益受损。就法人股代表行使公司治理权而言，法人股代表控股公司的经理，在大多数情况下，常常由国家大股东任命，从而具有双重身份与人格。因此，无论是从国家股还是法人股而言，都存在着所有者缺位问题，导致法人治理机制失衡。 2、市场体系不够健全，发育不够完善 目前，我国虽然已经建立了社会主义市场经济体系的基本框架，商品的市场化程度也已达到很高的水平，但要素市场的发育水平总体还不高，也不够完善。首先，我国证券市场信息有效性差、投机性强，股价经常偏离国有上市公司的业绩，使证券市场的发现功能大受影响。其次，我国证券交易制度还存在着重大缺陷，约有2/3股票不能上市流通，使证券市场的收购、兼并功能基本失灵。再次，我国经理人市场发育严重滞后，国有上市 公司高管人员的聘任和评价都没有实现市场化，市场对经营者的外部约束作用还十分微弱。由于市场体系不够健全，投资在很大程度上取决于经营者的判断，而经营者和作为国有上市公司控股股东的中央及政府存在着很大的信息不对称。这就使得经营者为了扩大业绩，而盲目进行投资，导致国有上市公司过度投资现象严重。 3、扭曲的资本市场和过强投机性行为
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浅析营业税改增值税对企业税收影响探究_ 经济学毕业论文
论文摘要：在改革的大背景下，我国实行了营业税改增值税的税制改革。在现实中，这项税制改革对企业税收产生了深刻影响，主要体现在企业经营架构与企业税负两个方面。我国于2012年在上海开展了试点工作，试点结果显示，对不同类型的企业，营业税改增值税会产生不同的影响。基于此，文章首先对营业税改增值税问题作了简要概述，然后就营业税改增值税对企业税收影响作了深入分析。 论文关键词：营业税;增值税;企业税收;企业经营 近些年来，伴随着世界经济全球化的深入发展，以及我国经济体制的不断变革，税收体制改革问题引起了社会的广泛关注。在新形势下，现有的税收体制已不能适应社会发展的需要，必须加强改革力度，以完成与国际的接轨。然而，对于税收体制改革来说，当今的社会环境既是一种机遇，也是一种挑战。一方面，改革的条件变得越来越好，无形中增加了改革的动力;另一方面，改革的要求却变得越来越高，无形中又增加了改革的压力。就现实情况下，税收改制过程中还存在许多突出性问题，如重复征税、偷税漏税等现象屡见不鲜。在这种情况下，为了妥善解决税收改制的问题，进一步完善现有的税收制度，我国于2012年1月1日起开始在部分地区或行业开展增值税改革试点，将营业税逐步改为增值税。在现实中，营业税改增值税对企业税收产生了深刻影响，加强对这种影响的研究，具有重要的理论价值与现实价值。基于此，本文从基本概述与具体影响两个角度，对相关问题作了如下的分析与探讨。 一、营业税改增值税问题的基本概述 在1994年，我国对税法进行了新调整，对劳务征收营业税，而对货物征收增值税。在市场经济环境中，这种调整发挥了至关重要的作用，既完善了我国现有的税收制定，也规范了纳税人的纳税行为，还增加了国家的税收收入。因此，在税制改革史上，这项调整被公认为是一次成功的调整，被成功地载入了改革史册。然而，随着社会形势的变迁与发展，尤其是市场经济体制的大变革，这种调整已经不能适应形势发展的需求。例如，有的营业税纳税人在外采货物过程中会产生增值税，而有的增值税纳税人在外购劳务的过程中又会产生营业税。在这种情况下，这些纳税人不可避免地会出现重复缴纳增值税或营业税的问题。在实际中，这种重复征税的问题无疑会增加企业的负担，在有些情况下还会造成纳税秩序以及社会秩序的混乱。与此同时，这种现象还会对经济结构调整产生一定的副作用，延缓现代服务业的发展步伐。可见，及时划清营业税与增值税之间的界限，是非常必要的。 现如今，我国正处于加快经济发展方式转变的关键时期。面对这种现实，我国明显加快了税收体制改革的步伐。尤其是在近三年内，这种步伐比以往跨越的更大、更坚实。例如，财政部与国家税务总局于2011年11月16日联合印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点方案》等相关的法律法规，用文件的形式对税收制定进行了新一轮的规范与调整。在以上文件当中，详细地规定了营业税改增值税问题。而且，还明确提出要在上海首先进行试点。具体内容如下：在现有13%与17%两档增值税率的基础上，新增设两档低税率，分别为6%与11%。其中，对部分现代服务业，如信息技术服务，采用6%的税率;而对于交通运输业，则采用11%的税率。试点半年多来，总体成果还是比较显著的。这说明，在一定条件下，营业税改增值税是可行的。 二、营业税改增值税对企业税收的影响分析 从哲学的角度讲，事物之间是相互联系的。营业税改增值税，会对企业带来深刻的影响。从性质上分，既有积极影响，也有消极影响;既有显性影响，也有隐性影响。对于企业而言，不管是哪种性质的影响，都要做到心中有数，实现税收方面的完美过渡。总体而言，这种影响主要体现在企业经营架构与企业税负两个方面。 (一)营业税改增值税对企业经营架构的影响 在2012年3月24日举办的中国经济五十人论坛会上，国家税务总局原副局长许善达明确指出，在企业经营架构的问题上，营业税改为增值税会对其产生重大影响。在1994年税制改革时，起初的预定方案是将制造业与服务业都纳入到增值税的征收范围。但是这套预案最终并没有实现，服务业仍然归属于营业税的范畴。之所以会出现这种变化，与分税制的牵制有着直接的关联。然而，随着社会形势的变迁与发展，1994年税制改革的弊端逐渐显现出来，而且凸显的程度越来越高。如果继续采用这套税制方案，那么就不可避免地会出现重复征税的问题。显而易见，它会给企业带来额外的税负，影响企业的健康发展。 近些年，我国服务业之所以未能成功转型，与营业税的限制有关。受此影响，我国现代服务业的发展水平远落后于西方发达国家。在这种情况下，我国推出了结构性减税政策，以更好地适应社会转型以及经济发展的需要。营业税改增值税是该项政策的重要组成部分，在发挥政策优势以及推动现代服务业发展方面具有不可替代的功能与价值。对于企业来说，营业税改增值税可以收到制造业税负与服务业税负同时降低的效果，极大地减轻了企业的税收负担。长期以来，我国税收出现了营业税过高而增值税过低的怪圈。受此影响，有许多企业故意地将服务项目纳入到增值税范围。这种做法不仅扰乱了税收秩序，而且有悖于税收专业化的发展趋势。因此，在营业税改增值税以后，企业原有的经营架构必然会受到影响，需要企业对经营架构做出新的调整。 (二)营业税改增值税对企业税负的影响 在对上海部分现代服务业与交通运输业开展的营业税改增值税试点当中，新增加了6%与11%两档低税率。这项政策调整，对某些行业具有特殊的支持作用，有利于减轻它们的整体税负。但是对于其它一些具体行业，其带来的影响还有待进一步实践观察。 据相关统计报告显示，对于物流行业来说，营业税改增值税是一项有利于自身的改革。之所以这样说，主要基于三方面的原因：首先，电子商务是物流业的必备要求，而电子商务属于服务业的范畴，需要缴纳营业税。这样，在营业税改增值税以后，税收的税率与额度都会得到大幅度地降低。其次，营业额大而增值额小，是物流行业的一项显著特点。基于该项特点，营业税改增值税以后，物流行业的纳税额会大幅度下降，这是一种必然现象。再次，通常情况下，物流行业需要较高的运行成本作支撑，无论是储存仓库，还是运行车辆，都需要付出一笔数额不菲的资金。而在营业税改增值税以后，有大部分成本会划入到增值税的征收范畴，所以降低税负也是该项改制的必然结果。 从企业运营模式的角度看，不同性质的企业，会有程度不等的税收负担。例如，对于外部采购较大的企业来说，它们的税负会相对较轻一些;而对于劳动密集型企业来说，它们的税负则会相对较重一些，因为它们容易受到抵扣的限制和影响。再者，即使是同一性质的企业，如果处在不同的发展阶段，其税负情况也不尽相同。例如，在建立初期，企业需要引进大量的器材与设备，固定资产投资较大。在这种情况下，它们有诸多可以抵扣的内容，这样它们的总体税负就会降低。相反，当企业进入成熟阶段以后，固定资产方面的投入会相对减弱，而可抵扣的内容也会相对较少，这样它们的总体税负则会提高。 自从试点开始以后，上海股市发生了重大变动，东方航空、强生控股、大众交通等企业的股票行情要明显好于其它企业。由此可见，对于这些类型的企业，营业税改增值税对其好处大于坏处。当然，有些专家学者也指出，这种市场反应可能是暂时的，我们很难保证这种局面一直会持续下去。因为，这些企业的体量大而利润率低，营业税改增值税对其影响要取决于具体税率情况，所以不能片面地对其影响下定结论。其实，这种说法不无道理，营业税改增值税对企业税负的影响不是固定不变的，而是随着实际情况的变化而变化。 将上海交通运输业作为首个试点项目，会极大地减轻其航运业的税负。众所周知，上海是我国最大的金融中心，在世界范围内也具有一定的影响。但是，航运业一直都是这个金融中心的短板。根据木桶理论，这个短板会成为上海发展的绊脚石。在航运业税收方面，我国与外国存在明显区别。在我国，航运业的税负较重，要缴纳印花税、车船税、营业税、企业所得税等诸多税种。而在国外，有些国家只对航运企业征收一定的吨位税与登记费。这也是为什么我国航运企业选择在海外注册的原因所在。因此，从某种意义上讲，营业税改增值税可以吸引我国航运企业的入籍。 三、从短期试点看营业税改增值税对企业税收的影响 在2009年全面实施增值税转型以后，此次营业税改增值税的试点是我国税收制度的又一次重大变革。就改革初衷而言，旨在完善我国现有的税收制度与税收体系。很显然，这次调整可以有效避免营业税与增值税重复征税问题的发生。因此，要想振兴我国现代服务业的发展，调整我国现行的经济结构，丰富我国经济发展方式，就必须充分发挥税制改革的作用，通过营业税改增值税，切实减轻企业税收负担，这也是本次试点工作的最大收获。 在试点税改方案当中，有两项调整比较明显：一是将货物运输服务与装卸搬运服务的3%的营业税调整为11%的增值税;二是将物流的配套服务5%的营业税调整为6%的增值税。很显然，调整后的税率明显提高了。一项民意调查数据显示，在试点以后，上海大部分物流企业都认为自身的税负增加了。而官方统计数据也显示，物流企业的实际增值税负担率由1.3%提高到4.2%，提高了近3个百分点。而一些物流配套服务企业的税负也有明显上升的趋势，但是它们通常可以通过内部调控来消耗。而与此不同，货物运输服务企业与装卸搬运服务企业的税负增加幅度更大，而且还无法通过内部消化的方式来处理。更有甚者，在营业税改增值税以后，路桥费、人力成本等不再计入运输企业成本的抵扣范围。而在运输企业成本当中，这部分成本的比重高达35%。受此影响，运输企业的税负出现了成倍增长的现象。总之，营业税改增值税将不利于大型运输企业的减负，而有利于大多数中小型企业的减负。 从中小企业的发展环境看，它们很难获得充足的资金支持，这一点从温州老板跑路事件中就有所体现。尽管原有的税收政策带有明显的优惠性政策，但是这些政策不足以解决它们的资金问题。在本次试点当中，提出对年销售额在500万以下的企业征收3%的增值税。对于中小企业，尤其是对微型企业来说，这项新政策具有很强的动力。然而，在实际中，这些企业的一些行为，如自开发票等，会一定程度上会影响税制改革的效果。 四、结语 综上所述，研究营业税改增值税对企业税收影响的影响是一项非常系统的工程。首先，要对该项工程的必要性与重要性有一个清晰认识;其次，要对该项工程的研究现状有一个全面分析;最后，要对该项工程的加强路径有一个科学把握。只有这样，才能真正夯实该项工程的基础，增强该项工程的有效性与实效性。
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浅析建立中国税收信用体系的必要性_经济学毕业论文
论文摘要：中国税收信用缺失是造成国家税款流失的重要原因之一，税收信用体系的建立有利于优化经济环境，提高税收管理水平，保护守法纳税人的权益。然而从现实情况看，当前税收诚信立法缺位与不足，权利义务观念错位，税收执法诚信不足等问题严重制约了税收信用的建设和发展。据此，应从立法、执法等各环节加强和完善相关政策措施，促进税收信用体系建设。 论文关键词：税收;信用体系;纳税人 税收信用是社会信用的重要组成部分，税收信用的缺失不仅造成了国家税款的流失，也打乱了税收秩序和市场经济秩序。在新的形势下，人们呼吁加强社会综合治理，共建一个和谐、有序的税收信用体系。这是中国税制健全及税收法制化的需要，是中国发展诚信经济、提高民族经济国际竞争力的当务之急。 一、中国税收信用现状分析 近几年，税务部门普遍开展了改进和优化纳税服务活动，大力推行一站式服务、民主评税、税务公开、执法责任制等，大大提升了税务队伍的信用形象。但我们也应当看到，中国目前整个税收领域信用缺失依然较为严重，可以说，不论是征税人、纳税人，还是用税人，都表现出一定程度的不诚信。而这种现象的产生，原因是多方面的，综合而论，主要有以下几个方面： (一)税收诚信立法缺位或不足 虽然中国税收法制建设取得了一定成就，但还不够完备，在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际。主要问题有：一是缺少专门有关诚信方面的法律，造成对守信者保护不够，对失信者惩处不力;二是税收立法时对有关信用方面的规定明显缺位，在立法过程中对税收诚信内容考虑不够甚至没有考虑，不利于和谐税收环境的营造;三是现行税收法律以及其他有关税收的法律对涉税案件的处罚规定弹性过大，容易造成税收执法、司法自由裁量权滥用，造成税收执法、司法不公，破坏了征纳之间诚信的法律基础。 (二)权利义务观念错位 众所周知，市场经济条件下的权利与义务是对应的、相互的，比如纳税人既有纳税义务，同时也享有相应的权利。但长期以来，中国不仅在法律上而且在舆论宣传上，都片面地强调纳税人的义务而忽视纳税人的权利，使得纳税人滋生逆反心理，甚至不惜违约失信进而偷逃税行为。而且在相当程度上阻挡了政府在税收与其关系问题上的视线，导致在纳税人监督缺位的情况下征税和用税中的行为扭曲现象频繁发生，使纳税人的契约观念和诚信意识日趋淡化。 (三)税务机关执法诚信不足 税务机关在执法过程中一些有违信誉、违法乱纪的行为时有发生，突出表现在以下几个方面：一是部分税务人员在执法过程中滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，甚至内外勾结，致使国家税款大量流失，严重扰乱了税收秩序;二是对纳税人重复检查现象较为严重;三是有些税务干部素质不高，执法随意性大适用法律等方面都存在问题;四是由于目前评税标准、双定户的定额核定标准均掌握在少数税务干部手中，捞取个人好处，人为地造成企业之间税负不公，直接恶化了税收信用环境。 二、建立税收信用体系的必要性 (一)优化经济环境的需要 市场经济是法制经济，也是信用经济。信用经济的根本立足点就是诚信，随着市场经济的深入发展，对信用的要求越来越高。税收信用，要求税务机关依法治税，严格执法，营造诚信纳税的法制环境;自觉做到诚信纳税，促进市场经济的健康发展。 (二)税务机关提高税收征管水平的需要 税收信用体系既包括纳税信用，又包括征税信用。从纳税信用看，纳税信用制度将纳税人按信用度分为不同的等级，实施不同的征管方式。对依法纳税的纳税人给予较高的自由度，取消或简化一些不必要的管理程序。同时还要公平执法，使诚信纳税者的合法权益受到保护;使违法者受到法律应有的制裁。这些都有利于税务机关征管水平的提高。 (三)纳税人提高和维护自身信用的需要 诚信意识就是财富意识，社会经济信用具有效益信用的一面。守信者也会因良好的信用而在经济交往中获得更多的经济利益。税收信用作为社会信用体制的组成部分也具有这种职能。 三、建立和完善税收信用的政策建议 (一)建立征税信用的政策建议 严执法、讲信用、践承诺、优服务是对税务部门的基本要求，征税信用主要体现在严格执法和优化服务上。严格执法是税收工作取信于纳税人的关键所在，在严执法的同时做好服务纳税人的各项工作，并进一步加强内部监督、约束和管理。具体体现在以下三个方面： 1.抓好税务机关内部管理机制建设。要抓好税务机关内部管理机制建设，实行奖惩有别和严格的责任制，建立失信于纳税人的惩罚约束机制。工作人员具体到每个人应定岗定责、职责分明、权责清晰，实行严格的岗位责任制。 2.优化税务服务，抓好办税服务的软硬件建设。在软件建设方面，有步骤、有计划地抓好人员教育、学习、培训，不断提高整体素质和综合素质。 3.完善税收征管机制。要注重在传统的行之有效的征管手段基础上嫁接现代化、信息化的最新科技成果，逐步建立健全税源监控管理的集约化、专业化、信息化，赋予税收征管新的时代内涵和特色。特别是要加强税源监管和税务稽查两个环节的工作，大力整顿和规范税收秩序。 (二)加强税款使用信用的政策建议 加强税款使用信用，主要是转化政府职能，使政府由经济建设者的角色转化为公共物品和服务的提供者，进而弥补市场失灵。 1.调整政府职能，加快政府角色的转变。政府职能调整要争取与市场机制建设协调进行，将政府由经济建设型转变为提供公共产品和服务型，将其角色真正定位于弥补市场失灵。 2.调整财政支出的范围和结构。主要表现在将支出重点放在提供公共产品和服务上，尤其是广大农村公共产品的提供，在结构上压缩经济建设支出和行政管理费支出，增加社会科文卫、社会保障以及支援农业和农村的支出。 3.细化预算，加强对预算安排和支出全过程的监督。编制预算时，在大的分类下尽可能分设若干款、项、目级科目，将支出项目细化，增加预算的透明性和监督性。 (三)建立失信惩戒机制和诚信激励机制 针对失信纳税人追逐眼前经济利益，不惜损失信用的短期行为，应提高失信成本，增加诚信收益，促使作为理性经济人的纳税者诚信纳税。这主要通过建立失信惩戒机制和诚信激励机制来实现。具体体现在：一是对企业或个人在税收信用上有了不良记录时，在税收征管系统(CTAIS) 中自动划转为纳税信不过企业，重点稽查和监督;二是对待上述纳税信不过企业在一定时期内不得划转为正常有信用的企业，在此期间再次违反税收法律规定的行为时，要从重处罚;三是建立对纳税信息不实的企业和个人进行公告的制度;四是建立与工商、海关、银行等部门信息互通机制，实现税收信用信息共享。 (四)降低纳税人遵从成本 遵从成本是指纳税人在履行纳税义务时所花费的各种资源的价值，主要包括纳税人办理涉税事务所花费的时间价值、非劳动成本和支付给税务顾问的费用。降低纳税人承担的额外费用，给予纳税人申报和缴纳税款等方面的指导，并提供纳税援助等。 (五)完善纳税信用等级评定管理 2003年7月29日国家税务总局正式出台了《纳税信用等级评定管理办法》，规定了评定内容、评定标准、激励与监控措施、评定组织和程序等内容，一定程度上规范了纳税信用等级评定管理，但仍存在许多不足之处需要完善：一是对不同级别纳税人在税收管理上给予不同待遇，实行差别管理;二是关注个体经营者、小型企业，尽快落实信用等级管理和社会对他们的认可;三是国税、地税应尽快将信用等级评定信息实现共享，做到统一标准，给纳税人一个公正、合理的评定。
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试析俄罗斯入市对中俄贸易的影响研究 _经济学毕业论文
【论文摘要】2011年12月17日，世界贸易组织部长级会议批准了关于俄罗斯入世的决定，结束了长达18年的艰辛的入世历程，俄罗斯总理普京近期证实，俄罗斯或将在2012年的5月至6月期间正式加入世界贸易组织。在俄罗斯加入WTO的背景下，将会对中俄两国的经贸关系产生怎样的影响，我们该采取怎样的应对措施来迎接中俄贸易中出现的新机遇和新挑战，使中俄贸易关系朝着更好的方向发展，将是本文重点探讨的话题。 【论文关键词】中俄贸易 WTO 俄罗斯 入世 在中俄两国政府的积极推动下，近年来中俄双方的经济贸易实现了快速的增长，双方的经济依存度在不断提高，而随着俄罗斯加入世界贸易组织，中俄双方的经济合作和边贸发展可以说是机遇与挑战并存。我们在重视对俄入世可能带来的不利影响的基础上，更应该放眼于长远，充分发挥双方在自然资源、产业结构和进出口商品结构上的互补优势，并通过采取加大科技生产交流力度、建立经贸信息服务中心、完善双方的贸易体制与体系、制定灵活务实的发展战略、改善商品结构等应对措施，带动中俄双方贸易和经济的共同发展。 1.中俄贸易现状 金融危机过后，中俄双边贸易实现了快速的增长。俄海关的数据显示：在2010年，中俄双边贸易额为570.5亿美元，增长49.6%，中国为俄第六大出口市场和第一大进口来源地;在2011年，中俄双边贸易额达到835亿美元，同比增长40.84%。其中，俄罗斯对中国出口352.4亿美元，增长73.3%;自中国进口482.6亿美元，增长23.9%。 从整体上看，俄罗斯地大物博，科技实力和工业基础雄厚，尤其是自然资源异常丰富，中俄双方存在着多方面的优势互补，例如劳动力互补、轻工业互补、能源互补和经济互补等。随着俄罗斯的入世，中俄贸易必然会继续保持良好的发展态势。 2.俄罗斯入世对中俄贸易的积极影响 2.1贸易壁垒进一步减少，边境贸易更加顺畅 在俄罗斯加入WTO之后，中俄之间的贸易壁垒会逐步得到解除，使得中俄边境之间的物流更加顺畅和快捷，并且中俄之间长期彼此给予的最惠国待遇不会受到影响，当中俄都成为WTO的成员国之后，两国进出口的关税会得到进一步的减让，许可证会逐步进行取消，进口商品的限制以及配额管理等政策会变得更加宽松，这样两国之间的贸易往来会变得更加频繁，双方的外贸额都有可能实现快速提升，一些经营规范、业绩好、有实力的国有企业或者股份制企业将会率先成为中俄边境贸易的主力军。 2.2中俄纺织、服装业互补优势将长期存在 俄罗斯现有的纺织企业大约在3000家左右，但是有实力、成规模、设备先进的企业在60家左右，服装生产企业有200多家，主要是生产特殊工装、时装和中档西服，大部分纺织原材料和服装都依赖于进口，可以说俄罗斯的服装业和纺织业在整体上还处于比较低的发展水平，而我国现有33000多家纺织企业，出口的纺织服装产品占世界市场30%以上的份额，这就在一定程度上凸显了我国服装、纺织产业的比较优势。同时，我国在俄罗斯纺织、服装市场上的竞争对手主要来自土耳其、印度、越南等新兴国家，他们在产品的质量、价格、运输条件等方面都处在相对不利的位置，所以说中国与俄罗斯之间在纺织、服装业的互补优势将长期存在。从长期看，贸易额将会出现明显的增长。 2.3规范政府部门的经济行为，促进边贸出口 随着俄罗斯加入世贸组织，中俄双边的贸易政策会变得更加宽松，外贸业务审批制会逐渐实现向备案制的转变，这样可以有效减少政府的不正当干预，避免暗箱操作、灰色清关等现象，增加政府工作的透明度，实现政府工作职能的转变，这对促进中俄双方的双边贸易显然是非常有利的。 2.4便于贸易纠纷的解决 随着中俄双方都成为WTO中的重要成员，双方的贸易往来中所涉及的银行结算、贸易纠纷的仲载都纳入WTO框架中，这将促进中俄双方贸易洽谈及执行的规范性、及时性，有效减少各种不规范行为，对于在贸易过程中出现的纠纷，可以按照世界贸易组织的相关原则和条款进行结款，其为各种贸易纠纷及问题的解决提供了重要的参考依据和手段，也对促进中俄贸易的长远发展提供重要的支持和帮助。 2.5加快贸易秩序的规范和贸易服务体系的健全 长期以来，由于中俄双方贸易机制不健全，贸易过程中双方都存在一些违规行为，如俄方的单方面整治行为和灰色清关政策等，使得中国和俄国之间的贸易秩序相对混乱，已经成为了制约两个国家贸易快速发展的障碍。同时，由于双方的贸易服务体系不够健全，导致一些贸易摩擦得不到及时的解决，影响到了中俄贸易的健康发展。而随着俄罗斯的入世，俄方按照相关规定，需要尽快完善自身的市场秩序和法律制度，为中俄双方的贸易提供国际化的标准服务体系，从而为中俄双边贸易的发展营造更加有利的环境。 3.俄罗斯入世对中俄贸易的消极影响 3.1导致边境贸易产品结构的不平衡发展 中俄边境贸易在进一步的发展过程中，会受到固定资产投入不足以及基础设施薄弱等因素的不利影响，加上双边贸易的法制体系尚处于完善阶段，经营管理方式相对粗放，双边贸易所涉及的商品种类主要集中在服装、木材、钢材、石油、轻工业品等初级产品或资源型产品，而高科技产品以及精加工产品的贸易额则相对有限。因此，在俄罗斯入世后的前期，对于高科技和精加工产品，中俄之间的贸易在一定时期内还将维持在低层次、浅水平以及小规模的阶段。 3.2部分企业所面临的国内外竞争压力将会进一步增大 在俄罗斯入世的前后，由于在短期内中俄双方在外贸政策以及体制上的差异无法完全消除，短期内贸易壁垒的拆除以及关税减让等政策不会对中俄边贸进出口的产业升级以及商品结构的优化与调整产生积极作用。例如，在俄罗斯入世后，短期内中方的纺织、服装等轻纺骨干产品会对俄方的同类产品造成冲击，而对方的木材、化肥等产品的进入会加剧我国同类产品的竞争，反而会使得部分边贸出口企业面临着更加严峻的市场竞争压力，这需要引起中俄双方的足够重视。 4.总结与展望 随着俄罗斯加入WTO，中俄双方所面临的贸易环境都已经发生了很大的变化，在短期内虽然可能对双方的部分行业产生一定的不利影响，但是只要中俄双方的政府本着良好的合作态度，充分重视双方在经济贸易往来中存在的问题和弊端，本着互惠互利、资源互补的原则，实现双边贸易的全方位开放，共同面对在加入世贸组织后面临的挑战，中俄双方的经济贸易合作就能进入一个更加崭新的阶段。
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江西省加工贸易突破性发展的探索_经济学毕业论文
[摘 要] 加工贸易已成为我国对外贸易的主要方式和重要增长点。近年来，江西省加工贸易的发展速度较快，但与沿海省份相比，发展较为缓慢。本文从江西省加工贸易发展现状入手，通过对当前东部产业转移的态势分析，探析了江西省作为中部地区承接东部产业转移的比较优势，并对江西省加工贸易突破性发展提出了相应的对策。 [关键词] 加工贸易；现状；产业转移；突破性发展；对策 加工贸易是一国利用本国的生产能力和技术，通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，加工成成品后再出口的一种贸易方式。伴随着国际分工的日益深化和专门化生产的日趋成熟，加工贸易的发展空间空前广阔，充分利用本国的劳动力资源和技术含量获取加工货物的更高附加价值成为了众多国家特别是发展中国家承接国际资本、技术和产业转移、拓展对外贸易、发展民族经济的一条捷径。 改革开放之初，我国以优惠的保税政策吸引外资在沿海经济特区开展“三来一补”等加工贸易活动，从此，我国加工贸易得到了飞速发展。加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元激增到2006年的8319亿美元，增长了333倍；同期，加工贸易在对外贸易中的比重从5.7%提高到48.6%。加工贸易已成为我国对外贸易的主要方式和重要增长点，对我国对外贸易和国民经济的发展发挥了重要作用。 江西省作为一个内陆省份虽然加工贸易起步较晚，但省内丰富的自然资源和充裕的劳动力为加工贸易的发展提供了广阔的发展空间。近年来，在江西省政府的高度重视和省内各项优惠政策的鼓励下，江西加工贸易呈现出强劲的发展势头。在当前产业西移、万商西进的大好形势下，如何抓住江西省作为中部省份的地理优势，勇于承接西移的东部加工工业，突破性地发展江西加工贸易，并藉此扩大江西省的对外贸易，带动江西省经济快速增长是当前亟待解决的一个重要问题。 一、江西省加工贸易发展现状分析 (一)近年来，江西省加工贸易取得的成就。江西省加工贸易伴随着我国改革开放的步伐起步于上世纪80年代，主要以“三来一补”的简单加工业务为主。近年来，在“三个基地、一个后花园”的战略定位指导下，江西省加工贸易发展较快，加工贸易进出口总额从2000年的1.99亿美元增加到2006年的13.72亿美元(见表1)；从事加工贸易业务的企业也从2000年的74家增加到2006年的196家；纺织品、服装、钢材、稀土金属及化合物、农产品等成为了江西省的主要加工出口商品。 (二)江西省加工贸易发展过程中存在的不足。江西省的加工贸易虽然取得了长足的发展，但与全国相比，差距仍然十分明显(见表2)。 2006年是江西省加工贸易发展最好的一个年份，加工贸易进出口总额达到了13.72亿美元，但这仅相当于广东省加工贸易进出口总额的0.4%，江苏省的0.8%，山东省的3.2%。同时，从表2也看出，广东、江苏两省的加工贸易均占本省外贸进出口总额的60%以上，而江西省的加工贸易进出口总额对本省的外贸进出口总额的贡献率仅为22.2%，江西省的加工贸易尚未成为本省的优势领域。 经过近几年的努力，江西省加工贸易仍未见有突破性的发展，笔者认为最主要的原因有以下几点： 1.江西省加工贸易的加工商品简单、加工层次较低、加工链条短。以2006年为例，江西省加工贸易项下大类出口商品仅14种，主要是纺织品、服装、打火机、鞋类、智能卡等商品，加工还停留在劳动密集型产品的加工上，技术含量低、附加价值低。 2.江西省从事加工贸易的企业数量极少。2006年，江西省有进出口实绩的经营企业为1089家，开展加工贸易并有实绩的企业为196家，仅占18%。而广东省2006年实施了海关联网监管的加工贸易企业就达1833家，这些联网企业进出口总额已占全省加工贸易进出口总额的68%。 3.江西省的加工贸易尚未产生规模效应。到目前为止，江西省内尚未形成系统的加工产业链。全省的加工贸易还处于星星之火状态，各个加工企业各自经营，互不关联，严重影响了加工贸易规模的扩大和整体效益的推进。 二、冲破江西省加工贸易发展瓶颈需抓住当前东部产业转移的契机 由于江西省底子薄、基础差、技术相对落后等原因，仅凭本省自身的力量，省内加工贸易一时难有较大的突破，但如果江西省能充分认识到当前国际、国内产业转移的有利形势，并在与东部产业对接中突显本省的优势，加工贸易必将有突破性发展。 (一)产业转移。产业转移是指某些产业从一个地区转移到另一地区，是产业在时间维度与空间维度的动态变化过程。随着国际贸易与投资自由化的不断推进，跨国运输、通讯等经营成本大幅度降低，国际产业转移成为二十世纪后半叶经济全球化发展的一个显著特征。 国际产业转移使全球经济呈现出了区域波浪式发展态势：经济发达地区的创新型产业激活了当地的经济，形成了经济高潮；当下一轮的创新产业出现时，这拔经济高潮转移至另一经济次发达区域，形成了当地的经济高潮；当这一经济高潮在当地失去动力时，又转移至另一经济欠发达区域，再次形成当地经济高潮。虽然产业在与当地对接时会受当地经济现状的制约而影响其效力，但对当地经济来说，无疑是参与最新产业的历史性机遇，会给当地经济注入新活力。 近年来，随着经济全球化趋势的迅速发展和国际竞争的日益激烈，以美国为首的发达国家为了保持竞争优势，加快了产业结构调整升级的步伐，重点发展具有更高附加值的创新性技术知识密集型产业，而将附加值较低的一般劳动、资本和技术密集型产业向其他国家和地区大规模转移，从而形成了当前新一轮的产业转移浪潮。 与此同时，进入20世纪90年代后，我国东部地区的加工贸易产业结构也发生了深刻的变化，已由劳动密集型加工业为主逐步转向以资本与技术密集型加工业为主，电子及通讯设备制造业、化学原料及化学制品制造业、普通机械制造业等成为了主要的加工贸易行业，其中电子及通讯设备制造业的增幅尤其突出。此外，高新技术产品的加工也占有了较大的比重。产业提升让东部地区在承接国外产业转移时有了更强的竞争力，为我国东部地区进一步发展带来了新的机遇，但同时，也给东部地区带来了前所未有的压力。 近年来，随着东部地区民工荒的持续、环境压力加大、土地资源日益紧缺、原材料价格不断上涨，沿海省份生产成本不断攀升。有统计表明，现在沿海地区的生产成本已经高于中西部地区30%-50%。一些尚未进驻中国大陆的外资企业放弃在东部沿海城市设厂打算，而是直接把经营地点定在了中西部地区；有些已在沿海设点的外资企业也渐渐仅以东部城市作为面向世界的窗口，而把生产基地转移至成本较低的内陆省份。陆续向中西部迁移的沿海产业资本越来越多，这为中西部地区承载东部产业转移提供了空间。 (二)承接东部产业转移，江西省在中西部地区优势明显。在中西部地区当中，江西省具有承接东部产业转移特别是加工贸易产业转移的优势和条件。 江西位于长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西接湖南，北毗湖北、安徽，是中部地区唯一与长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区毗邻的省份，是东部沿海省份的后方；同时，江西省又位于中西部地区的前沿，是中西部地区走出去的必经之地。江西省与武汉、南京、上海、深圳、港澳等中心城市相邻近，直线距离仅六、七百公里。这种区位优势为江西省承接长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区这三个最具经济活力、最富饶地区的辐射，并为其配套服务提供了极好的地理条件。 江西省物产丰富，长期以来是东部沿海省份加工贸易生产所需生产原料的供应基地，水利资源、矿产资源、森林资源、淡水养殖等资源非常丰富，极具开发潜力。 改革开放近30年来，江西省工农业有了较快的发展，产品的配套生产能力不断增强，飞机、汽车、医药、电子、信息、高新技术产品生产已粗具规模。在农业方面也已涌现了一批有特色、有规模、符合绿色环保要求的农副产品基地。近年来，江西省的交通运输能力得到了很大的提高，除原有的铁路交通枢纽外，南昌、九江均有较大规模的集装箱码头，六条高速公路相继竣工，省会南昌的国际空港也增开了直至韩国、澳洲的国际航线，基本形成了便捷的水陆空交通网，可以为加工贸易提供快捷的物流保障。 与东部地区相比，江西省生产成本较低，江西在工业用地、水、电、住房等方面供应相对充足，具有明显的价格优势。劳动力成本只相当于沿海发达地区的一半左右。 广东、江苏等省加工贸易迅速发展的实践经验表明，一个区域加工贸易的发展是伴随着该区域充分参与国际分工，积极融入产业转移而发展的。江西省如能抓住此次产业转移的契机，切实以各种方式承接来自东部地区乃至国外的产业转移，江西省的加工贸易将冲破发展瓶颈，迎来一个更广阔的发展空间，江西省的经济也将籍此迈入一个长期高速发展阶段。 三、围绕产业对接，江西省发展加工贸易的对策 1.提高政府对加工贸易的支持度，不断出台加工贸易优惠政策。近年来江西省政府加强了对加工贸易的宣传力度，营造发展加工贸易、愿意承接东部产业转移的氛围。2006年6月，江西省外经贸厅厅长杨洪基在中部博览会加工贸易梯度转移研讨会上以政府官员的身份做了热情洋溢的演讲，畅谈如何发挥江西省区域优势，发展加工贸易。目前，较为紧迫的是需尽快出台一些鼓励加工贸易发展的具体措施，如简化加工贸易审批手续、改进监管方式、提供加工贸易便利通道、缩短出口退税周期等。同时，政府应加强外经委、海关、税务和商检等部门的合作，共同加强对加工贸易的引导，有力地推动加工贸易向技术进步和产业升级的方向加速发展。 2.加强招商引资的力度，激励西进产业在赣落户。东部产业转移虽已是一个必然趋势，但其他中西部省份也早已意识到了承接产业转移为当地经济带来的效益，如何让转移的产业落户在江西还看江西省的招商引资力度。 首先，要加强招商引资的宣传力度，要通过各种途径对外宣传江西承接产业转移的优势，宣传江西对外商和外资的优惠政策，以吸引外资企业有兴趣驻足江西。 其次，要拓宽投入渠道，创新融资方式，要按照市场经济运行体制以及与国际接轨的要求，加快投融资体制改革，坚持谁开发谁受益的原则，建立内外资多元投入的机制，鼓励投资的落户。 第三，在宣传招商引资时，要特别注意突出江西省的自然生态保护意识，要注重资源消耗与综合效益产出比，尽量引进资金和技术密集型项目，杜绝环境污染项目；要因势利导，优化引资的产业投向结构，积极引导外资投向带动作用大的高新技术产业、机电设备、汽车、飞机制造等大规模的制造业等产业，直接促进江西省的产业结构升级。 3.加强基础设施建设，降低生产、物流成本。承接东部产业转移，江西本省的基础设施建设要经得起考验。虽然目前江西省的大交通框架已基本形成，省会地区的城市建设和工业园区基础设施建设也得到了加强，但各地市，特别是各县、乡、镇的基础设施状况让人担忧，部分乡镇的道路、水电依旧得不到保障。为此，江西省的基础设施建设要与沿海经济带的产业布局和腹地的产业发展结合起来统筹规划，要通过加强对交通网络的建设和规划，构筑现代物流大通道，畅通江西省走向海外市场的各个出入口，做到既通达沿海、海外又连接腹地。同时，要充分发挥江西省省内水利资源丰富的优势，集中力量，解决企业用水、用电问题，保证各乡镇工业园区的水电正常运行。 4.以科技进步带动产品深加工，拉长加工贸易产业链，引导产业升级。在承接东部产业转移过程中，江西省要依托当地已形成的加工产业基础，以科技创新为突破口，有针对性地引进具有先进技术的企业在省内投资，借助外力，加快本省的高新技术产业发展步伐。同时，要加大对配套企业的科技、资金和信息的支持，发挥政府、科研单位和中介机构的作用，为有能力进行配套生产的本地企业提供技术咨询、联合技术开发、人才培训，努力提升这些企业的技术创新能力，以加快推动产业纵深发展和推进产业升级。 5.建立加工贸易产业园区，打造加工贸易企业的航母，推动加工贸易集聚发展。园区化发展和规模化发展是引导企业做大做强的必由之路，在承接东部产业转移的过程中，江西省要结合目前本省的工业园区建设发展规划，建设一批加工贸易产业园，对在赣落户的新建、扩建、改建大型项目实行园区化管理，充分发挥产业园区集聚效应和辐射效应。在引进企业进驻加工工业园区时，一定要在引进大企业、大项目上下功夫，通过这些大企业自身的凝聚力，在加工园区形成带动效应，以点带面，形成辐射作用，从而拉动全省加工贸易集聚发展。 参考文献： [1]隆国强. 加工贸易发展问题研究[J].国际贸易，2006，(9). [2]邹文杰，邹怀宇. 江西和中部地区发展加工贸易的对策思考[J].国际贸易论坛，2005，(3). [3]陈辉韬.迎接新一轮全球要素配置和产业转移——新阶段中国加工贸易的发展方向[J].对外经贸实务，2005，(4).
