日前,一个新闻引起了许多关注,根据人民网和中国经营报、房地产经纪人报和相关权威消息。11月20日,李克强主持召开国务院常务会议,决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。常务会议决定,在中央层面,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,各地也必须把不动产登记职责统一到一个部门。早就在三中会会之前,内部人士据称,中国的房地产市场在精英的主导下,正在酝酿急剧调控的转变,房地产调控长效机制是指在完成住房信息联网、不动产登记等长效机制的基础工作下(如我所坚守,信息放在基础性地位),从土地、金融、财税等方面进行改革,而改革方向便是调控更加市场化。
上述消息, 一是为什么是“没有评价”的房地产报的头条,另外,中国经营报也把之放于头条。一个区区统一登记而已,却那么重要?这要从来几个方面进行分析例如现实中的阻力之大,难于相信的 二是在经济学上如何解释,或是从理性人,或是制度的解释,经济学学到一定程度,从市场到技术、到创新和调控,接着就要对制度进行分析。然后是文化和信念,还有道德,这些难于解释的东西都会在经济学体系中出现。
一、奇特争议、并难产的小制度安排
之前关注的一个消息是住房信息网迟迟不出来,再早之前有则更加奇特的消息,是说广东当局机构在进行住房信息登记时,竟然自己不敢操作,而请外面的学生进行输入登记,结果并产生信息泄漏,导致几百套住房之贪官下野,于是一时信息登记倍爱争议。广东房叔事件,实际上起作用的就是根据网贴提供的《个人名下房地产登记情况查询证明,这些信息的泄漏,导致了东窗事发。
什么我们的一个小小的信息网统计,会带来这么大的阻力?如下为查阅的相关消息:住房信息网联通迟迟不能进行,而且没有时间表。观察家文章指出:截至目前,距住建部首次提出的住房信息联网“最后期限”已时隔近17个月,距第二次承诺也已过去5个月,但仅有部分城市内部进行了联网。或与住建部技术性联网,却联而不通,只能在各地查询本地信息,还未做到全国联网。一次次爽约,让住房信息联网恍若可见却难以企及。
对于住房信息的联网和统一并公开查询,有评论家干脆质问:谁在最怕这些信息的公布,正如官员财产公开制度几十年调研,一直迟迟不能开展一样,如今迟迟不能完成的住房信息联网和公开查询工作,实际上反映了利益集团的巨大阻力聚集所在,我个人对于著名经济学家吴敬链的关于房地产价格高不是投机而是信贷的判断,认为是产生了理论冲击,如果没有投机,房地产市场没有。。。。。不可公开的地方,那么为什么一个区区信息联网那么难做,要由国务院总理主持会议进行推动!!信贷只是企业和个人,而腐败和利益集团才是社会进步的毒瘤!
国务院这次强势出击,干脆放弃由住建部操作,换由国土资源部操作,大概是对某部门工作不力,从上层上表达了不满的信号。也表明了“克强经济学”的思路非常清晰,能够抓住重点并进行实质性的操作,我们相信,一届政府政绩不是靠口头,而是依靠攻克一个一个硬骨头的有计划推动,才能积累积累并进步的。
其实,实施不动产登记制度,是官员财产公开得到有效保障的基础。官方的说法,例如在近年的国务院机构改革方案早就指出,需要建立不动产统一登记制度。这样可以更好地落实物权法规定,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度,从制度上加强和创新社会管理,并为预防和惩治腐败夯实基础。
二、经济学的视野
对于房地产信息公布和登记的幕后博弈,最后导致总理出手,这就是信息经济学和理性人的机制导致的结果。
信息是重要的资源,有价格,这是信息经济学的宗旨所在,从而对包括信息社会和美国的信息产业发达并引领世界潮流,提供了经济学的理论上支撑,因为而没有稀缺性、也不是传统的生产要素的信息(传统的生产线要素是土地、劳动力、资本和企业家才能),如果是无用的,难于支撑未来的信息社会。而信息的后面是知识产权经济,即知识的稀缺性导致的产业链发达。
古人去:知己知彼百战不殆,这是信息价值较早的阐述,而现代经济学告诉我们,信息对称的作用不在于信息本身,而在于经济人的主动寻求最优利益的驱动原因。企业和理性人的自生能力,而且经济人会在信息对称下自动达到均衡的机制,才是最关键的机制。即斯密的看不见的手,同样是信息经济学起作用的关键。
对于信息对称假设、理性人假设,可以引用罗宾逊夫人引申出的问题:一、这些假设是易于处理的吗?二、它们与现实世界相吻合吗?这些假设的讨论包含了两种理论和现实的冲突态度,例如科斯选择了两种选择的结合,即假设应该是即合乎现实又易于处理的。 那么我们有理由相信,信息对称这个前提假设对于中国的房地产市场和改革,即是现实的,又是适用的。
原因是理性人,即每个公民都会维护自己的利益,这个假设保证了在信息对称的情况下,理性人(不会漠视腐败和利益集团的控制和阻碍,因为从本能,大家都是知道,这会损害公民自己的长期利益)会迅速行动起来,克服意识形态上的搭便车难题,对腐败和利益集团 进行本能的限制。这才是那些XX集团真正的害怕的。我再重复这句话:如果马儿会说话,世界上就没有可能存在贪污的马夫。无疑信息公开给了民众说话的底气。
三、一个总结
当然,
每个学者 基于自己的视野和见识,还有研究每个人都有自己的见解和偏好,问题是如何判断谁才是正确的?在于理论的穿透力吗?从检验的角度,谁的研究更加有解释力?另外就是逻辑性。
政府需要的是无为而无不为,即一个人在理性的条件下,只要给他知识和完全信息,他会比其他人更加关注自己的利益,并不断寻求最优选择。当一个社会,能够让人人都能够把握达到均衡的知识和信息。就是一个最优的社会,即透明公开和公正的社会,在多事市场上,我们知道,对信息尤其敏感,信息经济学的效应受到谴责放大十几倍,一些制度安排和腐败等不均衡的改变,实质上不取决于物质而是取决于当事人的改变,而当事人掌握了信息,并拥有学习正确的知识信念所需要的时间和投资,就是均衡的条件。
结论:好的社会,好的市场,健康的预期,需要信息要对称,主体的知识要完全,则无为而无不为。医改 、房改、金融改革莫不如此!!
题外二则:
(一)关于危机,美国1929大萧条时笑话,高盛高层董事会开会,每个人发一把左轮枪,说是用来自杀的。还有笑话说,那个时候的客房服务员会询问每个登记者,房间“是用来睡觉还是用来跳楼。”
(二)笑容是平静的,即使是叙述沉醉往事时也是如此。时间和纷扰往事如匆匆而过的激流,从身边经过时,就像经过岩石一样,不动而平静。这种气质是我所欣赏的 。