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浅谈上市公司会计监管过程面临的问题与对策_管理学毕业论文范文
浅谈上市公司会计监管过程面临的问题与对策_管理学毕业论文范文 论文关键词： 监管 政府 企业 制度 论文摘 要：我国业自二十世纪九十年代发展至今，取得了丰硕成果。然而，在证券发展壮大的同时，上市公司不断暴露的会计造假案例频发，对快速发展的证券业产生不良影响。因此，本文通过分析我国上市公司会计监管的目标，针对当前监管工作中面临的问题提出几点对策，以期通过本文的阐述为进一步改进和完善上市公司会计监管体系提供理论支持。 一、我国上市公司会计监管的目标 首先，会计监管的目标是服务和服从于证券市场监管的总体目标。按照证券委员会国际组织的观点，监管部门对证券市场的监管是为了实现保护者利益、保证市场公平、有效和透明及降低系统风险三大目标，而这些目标也应是会计监管所要达成的目标。 其次，会计监管的具体目标是落实到保证会计信息的质量上，即确保会计信息的真实性、及时性、充分性和公平性。真实性要求会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的状况、经营成果和现金流量；会计信息所揭示的内容应当和事实相符合、一致。及时性要求会计核算应当及时进行，不得提前或延后；当发生可能对上市公司股票价格产生较大影响、而投资者尚未得知的重大事件时，公司应当立即将有关重大事件的报告提交证券交易所和证监会，并向公布，说明事件的实质。充分性要求财务报告应当能够全面、完整地反映企业的财务状况和经营成果；与公司证券发行和交易有关的各种重要信息，都必须毫无遗漏地予以披露。公平性要求会计信息的披露应该是面向所有市场参与者的公开和公平披露，而不是面向特定市场人士的选择性披露；各类市场投资者有平等地获取与证券投资有关的一切信息的权利，在充分了解情况的前提下，作出理性的投资判断，公平地参与交易和竞争。 二、我国上市公司会计监管面临的问题 （一）政府监管失灵 在我国，由于会计信息监管部门众多，也由于会计信息所具有的后果影响，相关监管部门纷纷确立自己的会计监管权，争相出台非正式的规定，以优先确定本部门的监管权，限制其他部门的争权，而且部门的利益驱动使各部门在自身出台规定时不可能主动与其他监管部门进行协调。我国的现实问题是，立法给予了政府会计规范的制定权，却没有明确政府会计规范制定低效或无效时应承担的责任，政府的权力与责任是不对等的，政府会计规范行为取向是单一的，搭便车的使公众不愿过问政府的行为及其影响，而慑于政府的权威，特别是在缺乏意识的情况下，更使多数人对规则的制定产生无能为力的感叹，对舆论的不重视又使公众唯一可以利用的正面武器被搁浅。 由于国内上市公司规模的扩大与证券市场规范化的进一步发展，我国上市公司会计监管体系从无到有，监管规范日渐完善，但是会计信息失真现象却越来越严重。证监会对上市公司信息披露实施的监管主要侧重于上市过程的监管。上市公司监管得到加强，被查处的上市公司违规案有明显增加。我国会计监管部门不断地完善，会计信息披露的监管和处罚制度的建设，构建起监管规范的实施机制，但是对于严重的会计信息失真却收效甚微。造成政府监管失灵的原因有权诸如责不清、力量不强、程序不明、执法力度不大、处罚不严，加之公司内部治理结构和外部治理结构都不健全，法制也不健全等，都会造成政府监管失灵情况的发生。 （二）内部监管的不利 上市公司内部会计监管主要是由监事会、委员会以及内部审计部门实施的。但目前上市公司的内部会计监管力度非常有限，监事会、审计委员会并没有起到监管的作用。《公司法》规定监事会的职权有：检查公司财务对董事、经理违反、法规或公司章程的行为进行监督；当董事和经理的行为损害公司利益时予以纠正；提议召开临时股东会；公司章程规定的其他职权。但目前我国上市公司监事会存在独立性差、监事工作不到位、监事人员专业素质不高、知识结构不合理的现象，使得监事会难以真正发挥作用。同时，由于审计委员会是董事会的一个下设机构，是组成董事会的二级委员会，因此，审计委员会职责的有效履行不仅取决于审计委员会本身，还取决于董事会。如果董事会健康运行，审计委员会就可以按照董事会的运行原则良好运行；如果董事会运行失效，审计委员会就不可能成功。 （三）外部监管不利 上市公司外部监管主要依靠会计师事务所等社会中介机构以及媒体进行的。但目前，社会性的监督机构并没有起到最后防线的监督作用。我国目前有些会计师事务所执行审计业务时，不按独立审计准则等执业规范的要求，在未实施必要的审计程序、未获取充分的审计证据情况下就确认有关事项，造成审计后的会计报表失真或者发表了不恰当的审计意见。而且面对上市公司一些重大的关联交易、或有事项、非经常性损益项目等未充分披露的情况，在审计过程中既不向公司提出，也不在审计报告中披露。而且，注册会计师的违规行为没有得到有力的惩处，在较低的违规和较高的收益之间，使得一些注册会计师和会计师事务所冒险出具虚假报告。 三、我国上市公司会计监管的对策 （一）科学完善相配套的法规体系 我国已初步形成了以《会计法》为主体，相关法律制度配合的多层次监管法律体系，但法律法规还存在不完善和规范滞后的状况，使得虚假会计信息仍然存在或会计信息供给不足。为了加强会计监管的力度，应尽快对违反财务会计法规、构成犯罪的有关行为在中制定出具体、明晰的条款。同时，要加大违规处罚力度，使提供失真会计信息者得不偿失，从而消除会计信息失真的外部现象。 （二）加强对注册会计师和会计师事务所的监管 必须加强外部对注册会计师和会计师事务所的监管、监督其履行职责，为此可以借鉴美国的经验，建立以政府为主导的独立监管机构。同时，根据存在的问题，有针对性地完善《注册会计师法》，制定《注册会计师法实施细则》，为注册会计师行业的健康发展提供法律依据：完善独立审计准则，为注册会计师提供技术支持；优化会计师事务所人才结构，严格规范年检制度，加强注册会计师后续；推进审计收费的市场化进程、完善事务所的组织形式、建立集团化的事务所。 （三）建立责任追究制度和加大对会计造假的处罚力度 我国会计领域监管不力、责任不清、违法不究，很重要的一个原因在于责任追究制度不健全，包括会计信息质量及质量监管责任追究制度没有建立和落实，为此应当按照各部门的不同分工，建立相应的责任追究制度。同时，加大对会计造假行为的处罚力度，对披露过程中出现的违规现象，不仅要处罚上市公司和有关责任人，还要使当局承担违规披露的民事责任。 （四）加强企业内部会计监管 对于内部控制制度，首先要加强对“人”的控制，把内控工作落到实处。其次要建立良好的信息沟通系统和内部控制评价制度，以确保内部控制系统能有效发挥作用。此外，还应该改善董事会人员构成，逐步推行独立董事制度，强化董事会对会计信息质量的责任意识：规范、完善监事会机构，在公司之外、董事会之上设立由有专业知识、有权威的专家所组成的监事会，它不仅拥有对包括董事会和经理层在内的所有高层管理人员的监督权，而且拥有对董事会成员和经理人员的任免权，建立健全本单位的内部会计监督制度。 结语：综上所述，我国上市公司会计监管体系经过近十年的发展，虽然已经取得了很大进步，但仍需要进一步改进和完善。我国上市公司现代财务会计监管体系的构建是一个庞大的系统工程，必须紧密结合我国现阶段实际国情，在借鉴国外先进经验的基础上，有序、快速推进。 参考文献： [1]茹家团.股份公司内部会计监管模式之国际比较及启示[J]..2008(7). [2]马惊鸿.我国会计法规监管效果的影响因素分析[J].财经问题研究.2008(10).
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浅谈如何以科学发展观为主导做好离退休干部管理工作(1)_管理学毕业论文
浅谈如何以科学发展观为主导做好离退休干部管理工作(1)_管理学毕业论文 摘要:近年来,随着离退休干部队伍日益庞大,“全面做好离退休干部工作”既是中央对每位老干部工作者提出的新要求,也是新形势下老干部工作面临的新挑战。 关健词:气象台;老干部;管理工作 从工作岗位上退休下来的老干部中,云集了众多的精英和专家,他们是几十年如一日为革命事业辛勤耕耘过的骨干。老干部是党和国家的宝贵财富,在缔造新中国,捍卫新中国的艰苦斗争中,在建设新中国、发展新中国的伟大征程上建立了不可磨灭的历史功勋,发挥了中坚和骨干作用,他们不愧是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社会主义现代化建设的开拓者。历史证明没有广大老干部的长期奋斗、艰辛创业,就没有我们今天的大好局面。因此,在新时期下离退休干部管理工作就显得尤为重要,如果老干部管理工作做的不好,也可能直接影响大局,影响社会的发展和稳定。在新的历史时期,如何以科学发展观为主导,以认真负责的态度,改革创新的精神,积极稳健地做好老干部管理工作是摆在离退休管理工作者面前一项十分光荣而艰巨的任务[1]。 一、目前气象台离退休干部人员的状况 气象台现共有离退休干部63人(其中:5人为离休)。70岁以上占54%,中共党员为49%,建立了离退休干部党支部,这些老同志原都在工程师、高工或以上职称岗位上工作,有4名省劳模,3名老专家享受政府的特殊津贴。其中有出国定居和异地安居的。离退休队伍整体从年龄结构上看:有年高德劭的,也有刚刚到法定退休年龄的,还有办理病退的人员;从居住分布情况看:大部分是居住在单位大院宿舍和本市的其它区域,有出国定居分别在美国、澳大利亚和香港,还有在本省台山市居住的;从老干部的身体健康状况看:患有各种慢性病的占40%。 综上所述,可见离退休干部队伍的结构和需求,对老干部工作带来新的更高的要求。 二、切实增强做好老干部工作的政治责任感 胡锦涛同志指出:“老干部工作无小事,老干部工作事关大局,十分重要”。多年来,气象台领导班子高度重视老干部管理工作,一把手亲自挂帅,由人事部门积极配合具体落实各项措施,形成了严密健全的老干部管理组织体系,确保各项政策以及“两个待遇”的落实。从政治上、生活上真正关心老干部,按照《老年人权益保障法》的法规,树立以人为本的思想,根据老干部的特点,有组织的开展有益于老年人身心健康的活动,丰富了老干部的晚年生活,稳定整个离退休干部队伍。 在老干部管理工作中,我们不断吸取兄弟单位好的经验,做了许多积极有益的尝试,每年都增加活动项目,等等,大部分老同志都非常满意,拍手赞扬,但还是满足不了个别老同志的要求,偶尔也会听到一些发泄的语气,总结原因是多方面的,有的是老干部的自身要求不同,但是最主要的原因是我们的工作没有真正做好,没有把组织的关怀送到他的心坎上。这证明我们的工作没有完全被全体老同志认可,要想得到他们的肯定和支持,一个重要的因素就是从出谋策划到实际操作,都必须充分听取意见和建议,或者让他们亲自参与,这样可能会得到更多人的理解。
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网络经济对医院审计的管理_管理学毕业论文范文
网络经济对医院审计的管理_管理学毕业论文范文 一、网络经济对医院审计带来的影响 (一)促进了审计信息化的建设 随着医院内部逐渐建立起了信息网络，医院的办公手段逐步实现了现代化，这不仅让医院的各种会计工作通过计算机和软件得以完成，而且还加快了医院内部的审计工作逐渐步入信息化的轨道，促进了医院审计信息化的建设。在这样的条件下，审计的经济监督职能并没有发生改变，但是审计工作的内容、对象以及审计方法等都要发生改变，这给已经适应了传统的审计模式的工作人员带来了挑战。为了更好地满足医院的长足发展和信息化管理的需求，医院必须加快审计信息化建设的步伐，改进传统审计工作的不足之处，提升医院整体的审计信息化建设水平。 (二)有助于审计目标的实现 医院的审计工作的目标就是在对财务进行有效管理以及强化内控监督的基础上，维护国家的财产不受侵犯，促进医院的健康和谐发展。因此，医院就需要积极引进并采用先进的科学技术和方法，借助于网络经济的强大影响力，通过网络技术和计算机技术对审计材料和信息进行处理，从而提高审计结果的准确性和科学性，为医院领导提供更加可靠的决策依据，从而有助于审计目标的实现。 (三)提升了医院的审计质量 在医院内的网络审计工作中应用网络经济，让现代化的科学技术取代了审计人员繁琐的工作任务，既能够减轻审计人员的工作负担，又能够确保审计数据的完整和准确程度，促进整个审计工作的规范化和信息化，提高审计工作的效率，降低成本，从而提升整个医院的审计水平和质量。 二、网络经济对医院的审计管理方法 网络经济条件下医院审计模式的改变，不再仅仅是对旧的模式的弥补和完善，而是一次深刻的变革。传统的人工审计方式已经不能再适应信息化社会的新要求，面对网络经济带来的巨大机遇和挑战，我们只有不断地寻找对策，不断地寻找新的方法去迎接挑战。 (一)充分发挥计算机的审计功能 首先，当前医院的审计工作要求计算机能够对会计工作的相关信息予以更多的分析和审计。审计人员可以借助各种会计类专业软件来进行会计信息的汇总、统计、比较分析等工作，并可以对财务部门各个时期的数据进行对比分析，尽早地发现问题，解决问题。 其次，计算机强大的储存与快速查找的功能能够帮助审计人员迅速、准确地找到在审计过程中所需要的大量相关信息。以前这些信息都是由人工整理和查阅的，比如被审计部门的相关信息和相关的法律法规以及之前的审计报告等，资料繁琐并且不易查阅，费时费力。计算机的出现让这种情况得到了改善，它能够根据分类建立各种关于审计工作的数据库，并且能及时更新和维护。 (二)利用审计软件建立审计系统 在信息化的医院管理方式下，审计人员需要充分开发利用审计软件，建立完善的审计信息系统，以确保审计处理的完整与准确性。同时，要积极对审计软件进行升级和改进，对审计信息系统进行研发，并且要针对目前各大医院的信息系统的标准不一致这一现状制定统一的标准，做好审计工作的规范化和程序化，以保证审计工作的顺利开展。医院也要加强内部审计信息系统的建设，通过数据库所提供的各种财务信息，提高对医院日常活动的审计效率，同时也能通过审计专家系统对财务进行科学系统的分析，尽早发现数据中存在的问题和风险，从而提高审计工作质量。 (三)防范信息化的审计风险 随着互联网的普及和广泛运用，虽然在很大程度上促进了社会的飞速发展，但是同时计算机所带来的风险也给人们的防范工作增加了困难。网络信息审计系统在医院的广泛运用让磁性介质代替了纸张成为了信息传递与储存的载体，虽然它方便快捷实用，但是却特别容易造成重要信息的丢失或滥用，在一定程度上增加了审计风险。因此，为了确保审计工作的安全顺利开展，必须要做好审计风险的防范工作。一方面医院需要制定相关的风险防范制度，保证审计工作安全运行，同时还要强化医院的内部控制制度以保障会计信息的真实性和准确性，以此防范审计风险。 (四)提高工作人员的审计水平 审计人员的整体素质不高已经成为影响医院审计化信息建设的主要阻碍因素，在长远看来并不利于医院的未来发展。因此，必须加强对医院审计人员的素质和水平的培训，在技能方面，应该提高计算机的操作熟练程度和使用审计软件的运用，以此适应网络经济条件下对审计人员的硬性要求;在知识方面，应该注重对会计知识、财务知识以及审计知识的学习，从而建设成为一支理论基础扎实、实践能力强的专业人才队伍。 三、结束语 综上所述，网络经济的发展既给医院的管理带来了机遇，也带来了挑战。在新的历史条件下，医院应该积极适应这种变化，建立信息化的审计系统，充分借助网络的优势提高审计工作的质量和效率，以促进审计工作的顺利开展和医院的长足发展。
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浅析以人为本的依法治校理念_管理学毕业论文
浅析以人为本的依法治校理念_管理学毕业论文 [论文摘要]以人为本的依法治校作为高校管理理念刚柔相济的两个方面，集中体现了高校改革和发展的本质要求。它们不论在内涵、原则，还是实施方略上，都是相辅相成、互相依存、缺一不可的。要创建新世纪高校和谐有序的育人环境，就必须坚持以人为本的依法治校理念。 [论文关键词]以人为本；依法治校；高校管理 一所一流的大学必然具有鲜明的、凝聚和浓缩了该所大学风格、文化品位和人才培养特色的教育理念或者教育精神，这个理念应当不仅具有陶冶人、鼓励人的功能，也能起到规范人、指导人的作用。2l世纪的一流高等院校，要创建和谐有序的育人环境，有必要秉承以人为本的依法治校理念。 一、坚持以人为本的依法治校理念的必要性 《高等教育法》第一章总则第十一条规定：高等学校应当面向社会依法自主办学，实行民主管理。教育是一项公益事业，高校属公益法人范畴，其公益性决定了它必须面向社会并依法进行管理、教学、科研和社会服务活动。但不容置疑的是，当前我国多数高校的管理主要还是沿袭政府传统管理体制即以行政为主导的管理体制，强调以人管人、治人，重管理者权力赋予，轻被管理者权利救济，忽视法律法规的指导作用。随着我国现代化进程的日益加快，这种自成一体、高度集权的管理模式导致高校的涉讼案件不断增多，依法治校已成为一个迫切而至关重要的话题。近年来，随着公民法律意识的增强，高校传统的管理模式不断受到挑战，日益增多的涉讼案件不但使学校蒙受了经济损失，同时也严重影响了学校的声誉和形象。这种情况或多或少地暴露了高校管理工作中存在依法不足甚至与法相悖的问题，如学校制定的规章制度是否与国家法律法规精神相符，学校对涉及师生员工权益的纪律处分和其他处理决定是否具有合法性，是否建立了对管理工作者的长效制约和监督机制，是否设置了师生员工适当的法律救济途径，等等。当前见诸报章的这类新闻层出不穷：不少大学生因受学校处分、或因违反学校某项与国家法律法规精神并不一致的规章制度而被取消学位甚至不准毕业，因而状告学校；也有不少高校的一些管理者因为法制观念淡漠，在金钱利诱前面不能把持自我，利用高校管理体制上的漏洞、监督约束机制的欠缺而大肆贪污受贿、以权谋私，最终东窗事发，受到党纪政纪查处，甚至受到法律的制裁。官司胜负、审判结果姑且不论，而高校管理中法制和法律意识的欠缺由此则可见一斑。这些问题如果不能及时得到解决，高校管理再不强化法律意识和观念，势必引发新的官司和新的腐败，导致高校在管理上的持续被动和严重混乱。要构建和谐的高校校园，就有必要通过以人为本的管理模式，把管理客体的精神诉求、自我发展与学校的发展结合起来。 二、以人为本的依法治校理念的内涵 以人为本的依法治校，实际上是从两个层面整合而来：其一是以人为本，即要求管理的人性化、人本化，这是高校管理人际柔性的层面，德治的层面；其二是依法管理，要求管理既有法可依也有法必依，这是高校管理制度刚性的层面，法治的层面。二者在高校管理理念中居同样重要地位，并无主次先后之分。 拓展而言，所谓以人为本，就是要在高校教育管理过程当中坚持把教育和管理的对象包括所有师生员工，作为全心全意为之服务的诉求主体，在教育管理中倡导并秉承尊重、理解、服务、关怀的理念，着力培育和谐友爱的整体环境。坚持把以人为本作为教育管理理念的核心要素，实际上这也是当今倍受推崇的和谐教育观。以人为本、以师生和谐发展为本是实现学校民主人文管理的关键。这一观念的特征表现为：让教师教与学生学的个性得到最完善的发展是人文管理的核心；让师生员工参与管理是民主人文管理的有效性要求；为教师与学生服务是人文管理的目的。要促进和谐教育理念的落实与师生和谐发展的目标实现，就要对高校各系统、管理各环节的整体协调配合作理性思考，完善高校和谐发展机制。高校和谐发展机制是指高校内在相关要素之间的教育管理方式，以人的和谐发展为主旨，自觉根据环境的变化建构新的关系与新的结构，促进高校内部结构不断向高水平、高效率转换。这种转换与更新，目的是使高校的发展充满生机活力，不断提升高校的办学水平，从而推进高校向新的目标迈进。 依法治校就是根据我国的宪法、法律、行政法规、地方性法规及规章制定校纪校规，实施管理，使学校管理过程规范化、制度化和科学化。强调依法治校，就是要把握方向，遵循教育规律，增强法制观念，不因领导更迭而重蹈人治之路。就是要全面贯彻教育方针，做到教书育人，要坚持三个面向、两个全面，
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浅析如何有效实现企业经济管理_管理学毕业论文范文
浅析如何有效实现企业经济管理_管理学毕业论文范文 1、我国企业经济管理深受世界化经济形势的超强影响。随着我国改革开放的步伐进一加大和加快，我国的经济也随之而迅猛发展，也融入到了世界经济的大环境中，当然也进一步解放了我国的综合生产力，企业管理也与时俱进地步入了全新的发展阶段。企业管理中的一个极其重要部分就是经济管理，有效的经济管理将使企业获得最大利益，能有效帮助企业实现它的价值取向，可以说经济管理是整个企业管理的核心。在世界化经济大环境中，大家都认识到了：世界范围内早已不存在什么独立事件了，外企进入国内市场对国内企业冲击较大，也对国内企业的经济管理方面产生了较大的影响。相应的，传统的社会主义经济管理结构也在发生着变化。改革经济体制，发展市场经济，国内企业与国际贸易的融合程度也日益增高，也就出现了广泛的跨区域企业。在新的发展契机中也出现了新的问题，传统的经济管理模式再也不能与新时代的进步相适应了，因此，我们必须要对企业经济管理做出与之相适应的调整。还有，金融产业创新举措日益增多，金融服务也随之而扩大，这在很大程度上给企业发展壮大提供了很大的机会，但也增加了企业的金融风险，诸如汇率风险、利率风险等等。因此，如何有效地最大可能地降低那些风险就成了当前企业所必须要面对的一大难题。我国成功加入世贸组织后，给我国企业在金融方面也带来了投资机会，当然这给企业间也带来了更加激烈的竞争，这就使得企业的经济管理要做到科学、及时、合理的投资决择。 2、有效促进企业经济管理模式的改革和完善，使其能与当今企业发展相适应。进入新世纪以来，生产技术发展更加迅猛，时代也日益发生着变化，经济体制也在变化中得到进一步的改革和调整。在经济发展初期，我们所经历的认识经济管理行为仅仅是一个自发和自觉的过程，发展到现在，我们对认识经济管理的行为则是上长升到了一新的高度，那就是科学管理的高度。具有现代化气息的企业经济管理模式是随着新经济体制的出现而诞生的。传统的企业经济管理方式再也不能与当前的经济发展相适应。 3、加强企业经济管理有利于企业适应现代科学技术的迅猛发展。现代企业经济管理既遵循客观经济发展的规律，同时客观经济的规律也由它来反映。当今世界，科学技术迅猛发展，使得科学技术成为了当之无愧的第一生产力，也成为经济发展的极其重要的支柱。在企业的经济管理过程中，必须要借助科学技术的力量协调企业内部人员之间的关系，强化部门之间、生产环节之间的有效联系，在这个过程当中，涉及到各个专业各个领域的科学知识，以及许多先进的科学的生产技术及设备。因此，我们常常将现代经济管理称为科学管理。从大层面说，对国民经济行为进行有效的现代经济管理必然是科学技术迅猛发展的结果。原因就在于在现代经济管理中综合运用着海量的科学技术，还有现代经济管理其自身就是一门科学。 二、当前国内企业经济管理当中出现的问题 1、经济管理的高素质人才不足。新时期竞争区别于其他时期的一个鲜明的特征就是人才的竞争，当前关于企业经济管理的高素质人才的竞争更是日益加剧。其一，我国在经济管理方面开始得比较迟，相关管理的方式和观念还不十分成熟，企业以高素质人才的渴求程度是十分巨大的。其二，当前我国大学教育在培养经济管的高素质人才方面也还存在许多有待解决的问题。诸如，重视程度不高，教学手段单一，相关师资水平不高等等问题。2、企业经济管理理念相对滞后。伴随着世界经济的迅猛发展，经济发展的趋势也进一步国际化，我国企业经济管理为了适应这一趋势，也处在不断的调整和完善过程当中，但是由于长期受到传统经济理念的影响，原有的经济思维方式很难在短时间里发生根本性的改变，也就使得在这条改革的道路上阻力重重，效果还不是十分地明显。另外，在我国企业经济管理人员当中，也存在还有相当多的人们还不太接受新的管理模式，也就对企业经济管理的改革加大了难度。3、由于企业经济管理平台还不够完善，致使企业内部的工作效果还够明显。企业管理的核心是经济管理，它也是企业能在激烈竞争中得以生存和壮大的关键。特别是在这种经济国际化趋势日益加深的大背景下，企业的经济管理水平完全能够决定企业的生死存亡。然而，当前我国企业的经济管理平台完善得还不够，使得很多企业在运行过程中就面临重重困境，使企业在做着很多无为的消耗，无形中也在伤害着很多企业员工的积极性，当然企业也就无法保证健康地发展和壮大。 三、关于有效提高企业经济管理效率，笔者提出以下建议 1、强化对企业经济管理的理念意识创新。强化企业经济管理的理念创新，是提升企业经济管水平的十分重要的措施。随着人类社会的高速发展，时代也是日新月异地进步，许许多多的全新的经济管理理念也相继涌现出来，当然落后的经济管理理念也随着历史潮流的进步而慢慢消失，由于它的慢慢消失也在一定程度上防碍了经济的快速发展。我们企业要发展壮大，就必须要与时俱进，不断学习提高，更新各自的经济管理理念，以及在学习中有所创新。 2、将传统和现代的经济管理观念结合起来。企业管理成为一门学问，始于上世纪初，大至有三个发展时期，分别是古典理论时期、科学时期和现代管理理论时期人，每一时期都是上一个时期的质的改变，进而形成了现代企业管理学，成为一门专业的学科。现代经济发展速度迅猛，新科技也日新月异，市场经济的竞争也更加激烈，在这样复杂多变的大环境下，企业要做到长久发展和壮大，将自身优势突显出去，则自身必须要做到与时俱进，及时地更新自身的经济管理观念，还要及时地把握住时机，将多元的管理观念有机融入到自身的经济管理中去，使自己的管理观念得到更加的充实，还要将传统的经济管理思想结合到现代的经济管理当中，以促成它们之间的相辅相承。 3、充分利用好现代先进的科技有针对性地对企业经济管理实施调整措施。在企业经济管理中不可忽视科技的作用，现代先进的科技已成为企业经济管理中的一种十分重要的手段。完善企业经济管理环境，不能只做诸如理念方面的软件环境，还要利用先进的科技进行硬件方面的完善，加强企业内的信息化构建，把网络布置到企业的每个部门，促成各种资源的有效重组和高效综合利用。
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关于企业未能运用管理会计的原因及改善方法_管理学毕业论文
关于企业未能运用管理会计的原因及改善方法_管理学毕业论文 论文关键词： 原因 方法 论文摘要：在理论研究方面过于理论化，不能与实践相联系，出现严重的理论脱离实际现象，这是管理会计未能广泛运用的直接原因。加之我国缺乏管理会计的专门管理机构，没能把管理会计在我国企业中全面推广与运行。另外，管理会计的数据主要来源于会计核算工作，会计信息的失真使得管理会计在我国不能充分发挥其作用，显示其优势。这些都是阻碍管理会计在我国企业发展的绊脚石。 1 从我国管理会计的实践来看其原因 1.1 管理会计观念与知识没能同时更新 要充分发挥管理会计在我国企业管理中的重要作用，当前迫切需要解决的一个重要问题是企业领导和财务人员的观念更新问题。现代企业制度要求企业在激烈的竞争中公平竞争、优胜劣汰，因而企业要想在市场竞争中取胜，就必须对经营活动进行科学的预测、决策，而作为企业规划与决策的主要参与者，管理会计则应该较好地发挥这方面的作用。企业必须更新观念，密切注视市场导向，加强研究市场动态，根据市场需求的变动及时调整企业的生产经营活动，以获取市场竞争优势。 1.2 出现严重的理论脱离实际的现象 为解决在风险和不确定情况下的决策问题，西方会计学者致力于发展十分复杂的模型，如：概率分析模型，多元线性回归和非线性回归模型等。管理会计的理论是建立在确定基础上的，它所确定的定量模型和假设在现实经济生活中有许多并不成立，在实践中几乎没有可能运用这些理论和模型。这些属纯理论的探讨过分依赖数学模型的做法似乎是钻了牛角尖，特别是在预测分析和决策分析中所采用的各种技术方法，往往片面追求“高、精、尖”的复杂数学模型，即便是一些较为简单的原理，也运用深奥、繁杂的数学公式去加以论证、表达，纯粹是在做一种虚无缥缈的数学游戏，不仅没能使问题明确，反而迂回曲折，令人感到扑朔迷离，使简单的问题复杂化，从而导致理论脱离实际的现象愈来愈严重。在实际工作中，一些企业的确采用了数学方法，但有相当多的公司并未使用，且使用的多为较简单的方法，复杂数学方法的应用并不普遍。可见，这也是我国企业未能广泛运用管理会计的一个重要原因。管理会计的一个重要特点是以定量分析为基础，以数学方法为手段，如果排斥数学方法，现代管理会计就会丧失其应有的科学性，但也不可过分迷信数学模型，因为企业经济活动的现实状况是异常复杂的，影响经营决策的因素也是繁多的，很多变量往往不是数学模型所能描述的，即使数学模型的计算结果是正确的，并且是最优化的，但由于的、的、非经济的各种因素的影响，最终的决策却不能依赖于数学模型的结果而做出结论，因此，应将定量分析与定性分析的方法有机结合起来，这样才能真正产生实效。 1.3 我国缺乏专门的管理会计专业机构 自改革开放以来，我国会计界已陆续成立了中国会计学会、中国学会、中国研究会、中国总会计师研究会以及各行业、各专业会计学会等会计学术与实务团体机构，但至今仍没有一个专门研究和管理会计工作的团体机构，这也阻碍了我国管理会计发展的步伐，使得管理会计不能在我国企业中全面推广和运行。因此，我国会计学界应借鉴西方国家的经验，结合我国实际，建立起专门的具有权威性的民间性质的管理会计专业机构。
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浅谈如何完善内部控制制度(1)_管理学毕业论文范文
浅谈如何完善内部控制制度(1)_管理学毕业论文范文 内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业管理的一个重要组成部分,是企业内部各种形式管理控制的总称。内部控制制度产生的基础是管理生产和经营的需要。其目的在于帮助企业的经营活动更具合理化,具有经济性、效率性以及效果性;保证管理决策的贯彻;维护资产和资源的安全;保证会计记录的准确和完整,并提供及时的、可靠的财务和管理信息。因此,建立内部控制制度对各级管理部门保护本单位财产的安全完整,保证会计资料的正确性和可靠性,保证国家财经纪律和本单位所定方针、政策的贯彻执行,提高经营效率具有重要意义。在信息产业已经发达的当今社会,不断完善企业内部控制制度,可以防范舞弊,减少损失,提高资本的再生能力。因此,本文就如何完善企业内部控制制度谈以下几点看法: 一、应加强立法及法律责任的研究,注重政府对企业建立内部控制的推动作用 从西方国家内部控制发展的历史看,除了企业内部管理自身因素外,政府的推动作用是关键因素。我国政府从20世纪90年代起,开始加大对企业内部控制的推动作用。1997年5月中国人民银行颁布的《加强金融企业内部控制的指导原则》,是我国第一个关于内部控制制度的行政规定。目前,我国相关付率制度都对内部控制制度提出了相关的规定或要求。如,2001年实施的《会计法》、《公司法》、《国有大中型企业建立现代化制度和加强管理的基本规范》等等法律法规,都明确要求各单位应当建立、健全本单位的内部会计监督制度,为内部控制制度体系的建立健全打下了法制基础;为了规范内部控制制度的建立和实施,中国证监会于2000年11月份,发布了《公开发行证券公司信息披露编报细则》,财政部于2001年6月份,发布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》,这些规范的发布和实施,对于强化企业内部监督,整顿和规范社会主义市场经济秩序,都有着十分重要的意义,是我国走向规范内部控制的开端,必将有力的推动企业内部控制的发展。 二、加强企业内部控制的内部环境的建设 内部控制的完整性包含两层涵义:一方面是指企业根据生产经营的需要,应该设置的内部控制都已设置;另一方面是指对生产经营活动的全过程进行自始自终的控制。完整性是内部控制评价一般标准中首要的一条,也是其他一般标准的基础。若内部控制的完整性都达不到,则内部控制的合理性与有效性就无从谈起。 (一)加强企业内部控制,应规范各部门、各环节、各岗位的职责权限 明确规定处理各种经济业务的职责和程序方法,并对处理各项业务的全过程或重要环节都规定有两个或两个以上的人员分工负责;明确资产记录与保管的分工,内部规定管钱、管物、管帐人员的相互制约关系;明确规定保证会计凭证、会计记录完整性和正确性;明确规定建立财产清查盘点制度和计算机会计信息系统操作。 (二)突出企业内部控制人的因素在内部控制中的重要地位 根据国际惯例和我国审计准则的规定,内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序三个构成要素。控制环境 是指一个单位对内部控制的一种氛围,即管理当局对内部控制的重视程度。控制环境作为内部控制的组成部分,扩大了控制范围,尤其是把管理当局对控制的态度和认识作为内部控制环境的首要内容,更加突出了人的因素在内部控制中的重要地位。作为活因素,一方面,内部控制成败的关键取决于员工素质的高低。企业必须重视对管理人员的选用,制定良好的用人政策,严格招聘程序,吸收有较高能力的人员执行内部控制制度,确保内部控制制度发挥作用。另一方面,企业管理者对内部控制的自觉控制意识和行为是内部控制实施与否的更为关键的因素。还有,确定企业管理者与会计机构会计人员的制约关系,也是保证企业内部控制的关键因素。只有这样,才可能建立企业内部相互监督、相互制约的内部控制机制。 (三)企业必须充分发挥内部审计的作用
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企业安全管理现状浅析和对策_管理学毕业论文范文
企业安全管理现状浅析和对策_管理学毕业论文范文 摘要：通过多年工作实践，对企业内的安全管理现状进行分析，针对存在的不足，结合企业现状和近期规划，从多方面提出改善安全管理的对策。 关键词：企业；安全管理；浅析；对策 中图分类号：G654 文献标识码：A泰达自来水公司是担负开发区安全供水的专业性企业，公司的安全生产关系着全区人民的饮用水的安全，因此在这个不到300人的小企业中，安全管理具有举足轻重的地位，这不仅关系到企业员工的人身安全，对保障全区的安全饮水具有重要意义。 公司经过了20多年的长足发展，到目前已经形成了一个较为完善的安全管理体系，公司建立了较为完善的安全制度和安全管理机构、安全责任制，在这种安全体系下，我们实现了2O年的安全生产无人身事故，应该承认在安全生产方面，我们取得了巨大成绩，但是面对成绩，我们需要冷静分析，我们的成绩不能掩盖我们在安全管理上的不足，在新世纪新形势下，特别是在新时期，我们不断面对新的威胁，公司不断面临新的机遇和挑战的形势下，我们长期以来形成的传统安全管理模式，受到了极大的考验。面对当今复杂多变的社会环境和全社会对安全关注度的不断提高，我们现有的安全管理体系必须加以改善和更新，以适应新形势的要求。 一、目前安全管理存在的不足1、安全体系不能与新形势相适应。新世纪以来，我们面临的安全威胁开始发生了新的变化，除了传统意义上的各类安全隐患外，我们在安全方面的威胁，向社会化、多方面发展，如环境污染、恐怖袭击，这些方面威胁所带来的危险和隐患对于关系着人民饮水安全的自来水公司，是极其敏感，影响重大；此外，虽然净水厂三期工程的竣工投产，新的工艺和技术、设备的引进，如何管理这些新的工艺和设备，适应新的管理方式，我们现有的安全管理制度和体系并不能完全适应新的运行模式；随着社会对安全及安全饮水的关注程度的不断加强，国家的法律体系也在不断完善和发展，我们的安全体系和制度必须保持与现有法律体系的一致性。 2、企业还没有形成具有自己特色的企业安全文化。企业是现代经济的细胞和基本单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理，方能达到预期的效能目标。 管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上是一种文化现象，管理也属于文化的范畴。当今正在我国盛行的企业文化管理，使企业文化成为职工的精神、信念和行为准则，是新时代企业管理（企业管理论文）的新特点，是企业更加重视职工、重视激励人的精神的一种文化现象。 安全管理是企业安全文化的一种表现形成，是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范一214一 中国新技术新产品畴。企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全文化来培养、影响和造就。长期以来，我们重视传统意义的安全管理，更倾向于短期的效果，忽视了安全的基础和支柱安全文化的建设，因为安全文化更加具有长期性，本身具有与安全管理更广泛的内容。忽视安全文化建设，导致的后果是，企业安全管理没有特点；群众的集体安全意识淡薄；企业的安全活动得不到广泛的关注和支持；企业的安全管理水平不能达到新的水平。 3、安全标准化建设水平还有待于进一步提高。我们是开展安全标准化班组建设最早的企业，开展标准化班组建设以来，我们在安全管理方面得到了很大的提高，大家在运行管理等多方面都有了标准，如：操作标准、设备管理标准、作业环境标准等等，标准是衡量管理是否达到目标的基础和依据，通过开展标准化安全班组建设，我们的管理确实提高了，但是我们在标准的建立和考核上，明显存在不足，一是标准没有必要的更新和优化，以利于方便操作和考核，二是没有行之有效的考核体系。 4、公司还没有建立起在以安全责任轻重为标准的绩效管理体系。由于企业的性质，在我们的企业里大锅饭、平均主义的思想还广泛存在，由于不能完全根据安全责任轻重来建立企业的绩效考核体系，干工作不干工作、干多和刊一个样或差别不大，这或多或少影响企业员工对安全管理的积极性。 二、企业安全管理的对策 安全管理是极其艰巨的一项工作，需要我们持之以恒，不断创新（创新论文）。面对新的机遇，需要我们以科学管理为手段，通过推行目标管理，加强员工培训和安全宣传，坚持以人文本的原则，建立独具特色的企业安全文化。 1．建立健全规章制度，建立标准化的安全管理规程。 要根据国家和地方法律规定变化及企业自身发展需要，及时更新完善企业的安全管理制度，特别是对于操作规程等制度，要实现标准化作业，并尽可能简洁，便于现场操作人员读懂和操作。 2．实现本质安全是安全管理工作的最高目标通俗地讲，本质安全就是指设备或装置在设计阶段，充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素，在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素，在使用过程中即使操作者发生操作或使用错误，由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生。由此可见，本质安全是科学的体现，是实现安全生产的有力保证，是安全管理工作追求的最高目标。在工程设计和实施过程中，尽可能采取本质安全措施，保证系统运行的本质安全。 3．采用科学手段，将安全系统工程融入安全管理安全系统工程的基本任务是预测、评价和控制危险。预测的方法很多，有定性的，也有定量的。实际中常见的有：(1)危险性预先分析它是把分析工作做在行动之前，避免考虑不周造成损失。 (2)安全检查表 它主要是根据法律法规、标准、规范、制度，事先制定要检查的内容，做到有的放矢，避免随意性，减少漏项。 (3)故障模式及影响分析 它主要是分析系统或各个组成部分，查出可能发生的故障及影响，从而制定预防措施，提高安全可靠性。 (4)事故树分析 它是表示导致灾害事故的各种因素之间的因果及逻辑（逻辑学论文）关系图，根据事故发生的概率，制定相应安全措施。 (5)事件树分析 它是从初始事故出发考察由此引起的不同事件，找出最严重的后果，制定相应措施，提高安全可靠性。 (6)安全评价 安全评价以事故预测为基础，通过分析掌握系统中薄弱环节和潜在危险，从而制定控制措施。 在现代安全管理中，我们必须以科学的管理手段，达到排除安全隐患，保障安全生产的目的。 4．注重实际，注重实效，强化教育培训安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置。既要通过安全培训、常规性安全教育，又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用，全面强化安全工作，创造良好的安全生产氛围。 在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全的氛围。使广大职工逐步实现从要我安全到吁 要安全的思想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到我会安全的境界。坚持预防为主，先期治理，确保防范措施到位。 5．坚持以人为本注重安全文化建设。 在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的，人的行为贯穿作业过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。马克思说过：人们追求的一切，都同他们的利益有关。职工工作积极性的调动，要求管理者深人理解职工的内在需求，并予以适当满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理的重要举措。 公司应通过cI、LOGO等形象设计，标准化作业、培训等多种方式，建立具有企业特点的安全文化，夯实企业的安全管理基础，在重要生产场所，要建立统一的安全标识，形成企业独特的安全形象，在各种会议上活动场所要多提与安全有关的事宜，让员工养成时时关注安全的习惯。 目前，企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效果，但效果不佳。因此，企业要注意多运用正激励。一-TY面可以根据各级安全责任制，对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励，数额必须大或较大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感，体现全方位管理。 6．实施安全目标管理和绩效考核体系随着安全管理工作的不断进步，安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广。目标管理应用于安全管理方面，称之为安全目标管理。它是生产企业确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、一致，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所占的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。 制定安全管理目标要有广大员工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。 安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散。 应将重点T作首先列人目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。 安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效；可以增强管理组织的应变能力；可以提高各级管理人员的领导能力；可以促进组织内成员素质的提高；可以促进企业自身的长远发展。 企业安全管理是一项长期复杂艰巨的工作，我们必须运用科学管理的管理手段、管理方法，提高全员的安全意识，培养独具特色的企业安全文化，才能真正使安全管理水平E一个新台阶。
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论档案鉴定标准中的保管费用因素_管理学毕业论文范文
论档案鉴定标准中的保管费用因素_管理学毕业论文范文 论档案鉴定标准中的保管费用因素 档案鉴定标准是档案鉴定工作的关键环节，而明确影响鉴定标准的因素是正确制定鉴定标准，作好鉴定工作的重要依据和出发点。长期以来，我国对影响档案鉴定标准的因素研究颇深，例如：文件的内容、文件的来源以及社会需求等方面都已达成共识，但保管费用因素却是近些年来才提到的，并且随着市场经济的发展它在档案鉴定诸因素中的地位愈来愈重要，重视和加强对保管费用因素的研究有着重要的意义。 一、保管费用的含义及与管理效益之间的关系 众所周知，保管文件需要一定的物质条件做基础，即有很多方面的费用支出，如保存空间、装具、人力等，这些因素会影响着档案的鉴定，即档案鉴定人员在判定档案价值时必须考虑保管费用因素。所谓保管费用，是指对以后保管档案过程中所需各种费用的估计，它包括库房费用、处理费用、保护费用和参考费用。其中，库房费用是指建筑库房所需的费用；处理费用是指每立方英尺文件对其进行处理和编目所需的工时，它是档案鉴定中的一个永恒的和决定性的因素；保护费用是指文件在保护或修复过程中所需设备和材料的费用。①由此，档案人员必须权衡经费来源与所保存文件未来的用途。保存费用与研究价值的比较是鉴定人员鉴定档案的一个不变因素，若是两种材料包含基本相同的信息，则保存体积较小的，它可以节省库房面积。同时，若是一份或几份文件从宏观或微观上发挥作用的价值低于保存所付出的代价时，亦只能忍痛割爱。 二、保管费用是确定档案鉴定原则和鉴定标准的重要因素 鉴定标准是人们在鉴定活动中应用于对象的价值尺度和界限。这些标准不是档案工作人员主观随意的产物，它是档案工作人员在长期的理论研究和实践工作中总结出来的历史性结论。因此，它是随着社会的发展而不断完善的，它的内容是客观的。长期以来，国内外档案学者对档案属性的标准以及主客体需要的标准都作了深入的研究，并对实际工作起到了指导和依据作用。随着社会的发展，档案数量的急剧增长，保存档案的物质条件虽然有很大改善但仍显得力不从心，这使得档案的鉴定者们不得不在鉴定档案时，考虑该档案的利用价值与保存其所付出的费用之间的比例。换言之，只有当档案发挥作用所带来的利益，超过因保存档案所付出的代价时，它才具有保存价值。这就是近些年来国内外档案界提出的效益标准。效益标准的提出丰富了现时期的档案鉴定理论，这是对谢伦伯格鉴定思想的进一步发扬。早在５０年代，谢伦伯格就认为，任何一份档案都可能在某个时候、某种场合发挥作用，但是不可能把它们都保存下来。社会用于保管的能力毕竟是有限的。因此，美国档案学者菲利普·鲍尔提出：“价值一定要同费用放在一起权衡”。他指出：“一种严格而实在的费用核算是所有例行鉴定工作的一个必要条件。”②在国内，有许多档案学者也提出了同样的观点。《档案工作基本知识》、《档案管理学基础》的作者陈兆??、和宝荣教授根据实际工作的经验教训提出了必须研究保存效益的观点。冯惠玲教授亦认为：“任何一个社会、任何一个国家所能提供的档案保存能力都是有限的，人力、物力、财力等因素必然直接制约档案保存的质量和数量。因此，在鉴定工作中应摒弃不计成本、多多益善的观点，要考虑一下每份档案是否值得保存，值得保存多久。”③ 由此看来，保管费用因素是确定档案鉴定原则和标准的重要因素，它体现了档案保管必须注重效益的指导思想，这是一种客观必然要求所致。但有人认为，保管费用作为鉴定的系数之一，会影响鉴定工作的客观性，使鉴定标准受到经济市场的影响。其实，鉴定本质上是解决档案数量的无限增长性与人类有限的保存能力之间的矛盾，这个矛盾的最终解决体现的将是档案管理的效益问题，包括社会效益和经济效益两部分。其中，社会效益在鉴定标准中主要是在档案内容属性标准及主客体需要标准中体现。但是作为经济效益方面在前两者中无法体现，所以，要想完整地体现档案管理的效益必须使用反映量化经济效益的保管费用因素，来作为衡量的客观标准，这不但不会影响鉴定工作的客观性，相反，它是确定档案保管价值的最客观的标准，它是完整的判定档案价值标准中的不可分割的一部分。特别是对我国这样的发展中国家而言，用量化的标准确切地体现经济效益不仅是一种社会发展的必然，而且具有很大的现实意义。认识到这一点，对档案鉴定理论是一种丰富，同时，对目前经济转型时期的档案工作解决一些实际性的问题将起到不可忽视的依据作用。
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医院内部审计参与医疗设备管理需关注六个环节_管理学毕业论文范文
医院内部审计参与医疗设备管理需关注六个环节_管理学毕业论文范文 医疗设备是医院固定资产的重要组成部分。据资料统计，我国大中型医院的医疗设备总值约占医院固定资产的30～50%，2008年广西每个医疗卫生机构万元以上医疗设备总价值已达72.78万元。随着我国新医改各项政策的实施，医院的医疗设备，特别是大型、贵重仪器设备日益增加，并呈现出迅猛的发展势头，医疗设备在医院的建设和发展中的地位也愈加突出。参与医疗设备全程管理、控制医疗设备采购成本、提高医疗设备的综合使用效益是当前内部审计的一项重要任务。笔者认为，医院内部审计参与医疗设备管理需关注六个重点环节。 一、购置前的可行性论证 医院在医疗设备立项、购置前期对设备的用途、使用效率、预期收益、回收年限等情况进行可行性研究和决策分析，目的是为了降低医疗设备投资中的盲目性、控制医疗设备的采购成本、防范投资风险，杜绝因购置不适合医院实际需要而发生的设备闲置或重复购置现象，为医院领导决策提供科学的依据，确保医疗设备投入使用后能够获得较好的社会效益和经济效益。 因此，在医疗设备购置前期的可行性论证环节，审计部门应重点关注：使用部门是否根据实际工作需要提出立项申请，立项的手续是否符合规定;是否通过专家委员会进行项目论证和技术评估，专家组的论证过程是否严谨，充分考虑医院发展规划、临床应用前景、科研、医疗市场的需求和医改政策的新要求;是否有利于提高医院现有的诊疗和治疗水平;是否符合卫生主管部门规定的医疗技术准入要求;采购资金来源是否落实，财务是否具有支付能力;是否进行设备运行成本效益分析，充分论证设备投资的社会效益和经济效益等。 二、招标投标 招投标是医疗设备采购过程的重要组成部分。审计部门应积极配合职能部门，监督医疗设备招投标全过程，保证购置过程严格执行招标投标法，确保医疗设备购置的经济性，防止违纪情况发生。凡是符合政府集中招标采购管理办法规定的采购项目，要按规定通过政府集中招标采购形式进行招标采购;属于政府采购目录外或采购金额在政府采购限额标准下的采购项目，可由医院自行委托有资质的招标机构，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行采购。 在医疗设备招投标环节，审计部门应重点关注：招标文件是否完整、合规;是否包括对招标项目、技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求以及评标标准、方法等所有实质性要求;技术要求是否正确，是否满足需要，对投标人的资格要求是否清楚，确定的标准和方法是否公平、公正、可行、科学、合理，是否含有限制或排斥潜在投标人的内容;参与投标供应商或生产企业的数量是否在三家及以上，并提供用户名单和项目建议书;招标参数制定是否带有歧视或倾向性元素。歧视性不仅会影响医疗设备招标工作的顺利进行，还可能导致售后成本的增加;而倾向性则直接导致中标可能性较大的医疗设备高价投标，从而增加购置成本;非通用设备的后续消耗费用。有的设备在运行时的所消耗的费用，如水电费用、维保费用、专用检验试剂等超过了设备的本身价值;有的设备主机及其附属设备的配套性与医院已购同类医疗设备不兼容或与软件不共享。设备本身的高性价比并不能代表最佳的经济效益。 在医疗设备的开标、评标、定标过程中，审计部门还应关注：招标人是否具备投标资格;是否当场检查投标文件的密封情况;是否按程序公开唱标;评标委员会的产生及组成部分是否符合要求;评标过程是否公正、保密;评标委员会是否严格按照文件确定的标准和方法评标;开标、评标、定标程序是否符合规定等。 三、采购合同签订 医疗设备采购合同签订是医疗设备管理的一项重要内容，也是一个重要的审计关口。 在医疗设备采购合同签订环节，审计部门应重点关注：采购合同是否合法、合规;是否根据招标文件和中标的投标文件签订;合同条款是否完善，标的是否与中标物资相符;意识表达是否清楚，文字表述是否严密，特别是售后服务条款是否正确、具体;对保修期内和保修期外的各项费用是否细化;合同的价款是否明确合理，价款支付条件是否规范，以及质量保证金是否明确等。 四、验收管理 医疗设备的验收管理是设备购置后对其进行科学管理、质量控制以及检验合同的执行水平的重要环节。医院设备管理部门在医疗设备开箱验收、安装、调试过程中，要严格按照相关验收标准和验收程序，对照投标文件、招标文件、采购合同的条款等文件，由验收部门或指定的专人对所购医疗设备的品种、规格型号、数量、质量等内容进行验收，并出具验收报告，及时办理入库手续。 在医疗设备验收环节，审计部门通过查看验收报告和入库单，重点关注：设备的品牌、名称、产地、规格型号、技术参数、配件等是否符合合同条款要求;随机赠送的物品、设备附件、辅助设备、软件、专用工具、零配件以及高值包装物等是否严格按发票、装箱单、合同明细清单进行清点验收、逐项核对编号、登记入账，妥善保管，避免资产流失;验收完毕后是否做好验收记录，验收记录单应包括设备的名称、规格型号、合同金额、供应商、采购日期、设备编号和主要附件编号、售后服务联系电话、设备配件清点情况、文字资料齐全情况及使用科室意见等;供货单位提供的发票内容是否与合同内容、合同价格相符，收款单位是否与合同签订单位一致。 五、付款结算 在医疗设备付款结算环节，审计部门应对请购单、采购合同、验收报告、入库单、购货发票等结算凭证进行审核，确定其真实性、合法性和完整性。重点关注：货款结算是否按采购合同约定进行;付款方式、付款时间、付款内容、支付金额以及收款人是否与合同相符;是否预留质量保证金;是否超过起点以现金支付设备价款，有无提前支付设备款，财务处理是否恰当等。 六、绩效评价 审计部门通过对医疗设备的运行情况和使用效益进行绩效分析、评价，向管理层准确、及时地反映医院当前医疗设备的实际运行状况、效益情况和存在问题，提出审计建议，为院领导决策和管理提供可靠的依据和参考，同时为改善经营管理、提高设备社会效益和经济效益提供重要保证。 审计部门在对医疗设备进行运行成本和使用效益的分析评价过程中，需科学、合理运用分析方法和评价指标。常用的经济效益分析方法有：本量利分析法、投入产出法、动态分析法、对比分析法、投资回收期法、投资收益率法、净现值法等。评价指标有：经济效益评价指标(如设备年收益、设备投资利润率、设备日均业务量、设备投资回收期、单台设备利用率、设备利用时数、设备完好率等);社会效益评价指标(如使用该项设备诊疗的病人满意度、检查阳性率、治疗有效率、设备对诊疗工作的贡献、设备对教学工作的贡献、设备对科研工作的贡献等)。对医疗设备的经济性、效率性、效果性进行综合分析，科学合理地对医疗设备购置的经济效益和社会效益进行审计评价。
