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对于经济增长极理论提升黄骅综合大港带动能力探析来源：人大经济论坛论文库　作者：晨晨　时间：2015-04-12

于经济增长极理论提升黄骅综合大港带动能力探析

　　[摘要]在国家京津冀协同发展的大战略下，沧州充分发挥黄骅港的经济增长极作用将会为本市及河北省的经济发展带来很大的生机。本文以增长极理论为依据，从增长极角度研究黄骅港，采用SWOT分析法对黄骅港的发展现状进行了分析，并结合实际情况提出黄骅港自身的发展思路及带动河北省及腹地经济的具体措施。 

　　[关键词]黄骅港;经济增长极 ;带动能力 
 
　　黄骅综合作为河北省的一个重要港口，对于发展对外经济和带动腹地经济发展有着至关重要的地位。黄骅港北接天津滨海新区，南接黄河生态三角洲。尤其是京津冀协同发展的战略确定的情况下，沧州和黄骅综合大港位在其中，遇到了前所未有的发展机遇。沧州渤海新区和黄骅综合大港的建设，对于河北富民强省战略的实施，服务于京津冀、环渤海大区域经济，拉动我国中西部地区加快发展，满足国家的战略需求具有重大意义[1]。增长极理论对于黄骅港的发展能够提供充实的理论依据和发展思路，尤其是增长极要实现的4个条件为黄骅港的发展提供了具体的发展思路和措施。实践中，增长极理论巴西和马来西亚等国家成功地运用于当地的经济发展中，为这些国的经济发展起到了很大的推动作用，在世界范围内得到了充分的肯定和认可。 
　　1增长极理论及其实现的条件分析 
　　1.1增长极理论 
　　增长极理论产生于20世纪50年代，最初是由法国经济学家弗朗索瓦・佩鲁提出，后来法国经济学家布莱威尔引入到区域经济理论中，之后美国经济学家弗里德曼和瑞典经济学缪尔达尔不断发展和完善，使区域增长极理论发展成为区域经济开发工作中的流行观点。佩鲁等经济学家认为，增长并不是出现在所有地方，而是以不同的强度出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响[2]。 
　　该理论的主要观点是，区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动[2]，应把有限的资源投入到发展潜力大，规模经济和投资效益明显的区位，通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动其他周边地区经济的发展。它有这样三个方面的特征：一是增长具有规模性，二是增长具有推动性，三是增长的载体是工业的集合体。 
　　经济增长极作为一个区域的经济发展的新的经济力量，它自身不仅形成强大的规模经济，对其他经济也产生着支配效应、乘数效应和极化与扩散效应。正是这三种效应让经济增长极带动区域经济发展具有了支撑点、可以大范围地扩散和快速地推进。 
　　1.2增长极实现的条件 
　　要有一批有创新能力的企业和企业家。企业家具有创新冒险精神，进行投资选择，捕捉投资机会;开拓新市场，开发新产品;具有现代管理的理念和思想，能有效地进行企业的经营和管理，为企业创造最大价值。由于企业家的作用，企业不仅能发展壮大还能对周边的企业产生影响，这些企业会纷纷效仿和追随，创新企业就成为了“增长中心”，成为增长极的核心。 
　　具有规模经济效益，增长极通过“扩散效应”才能更好发挥作用。初期主导部门和创新企业对周围地区产生一定的吸引力，使资本、技术、人才等生产要素不断向其流入，实现其规模效益[2]。形成规模效益之后再向外传递和延伸到周边地区实现增长极的扩散效益，带动周边企业和地区的发展。 
　　具有良好的投资和生产环境。良好的投资和生产环境是增长极形成的必要条件，也是扩散效应实现的基础[3]。有硬环境和软环境之分。硬环境包括，地理环境、丰富的资源、原料、能源，良好的交通通讯体系、社会服务等;软环境包括，政治、经济、法律、社会文化等，如政府政优惠策，吸引投资的优惠措施，都是创造良好投资环境的组成部分。 
　　高关联度的产业集群。佩鲁认为，增长极主要通过推行型产业的吸纳和扩散作用，带动周围地区的发展，而推进型企业的发展必须以产业综合体的存在为基础，当推进型产业规模扩大时，由于产业综合各产业之间存在着相互依存、互为补充的投入――产出关系，所以，能带动其他企业的发展[3]。 
　　2黄骅港的SWOT分析 
　　2.1黄骅港的优势 
　　得天独厚的区位优势。黄骅综合大港是河北省中南部以及鲁北等中西部地区陆路运输距离最短的港口，从沧州黄骅港经省会石家庄到荷兰鹿特丹，将形成世界上最短的亚欧大陆桥最新通道，它比原亚欧大陆桥要缩短500公里，亚欧贸易通过此通道比远洋运费节省20%，时间节省40%。 
　　广阔纵深的腹地优势。黄骅综合大港腹地范围覆盖河北省南部、山西西北、山东北部、河南北部、陕西、内蒙古等部分地区，面积100万平方公里。对于腹地经济具有一定的影响。 
　　丰富的资源优势。黄骅港的渤海新区毗邻大港和华北两大油田拥有丰富的石油资源。黄骅港是全国的原盐生产基地。朔黄铁路在黄骅港入港提供了丰富的煤炭资源。而渤海新区拥有1700多平方公里的非农用地，307平方公里的滩涂，1051平方公里浅海，这是沿海地区面积最大、人口最少，可用作工业和城市发展的黄金宝地[4]。 
　　2.2黄骅港的劣势 
　　货物和运输品种单一。 目前货物和运输品种集中于煤炭及其制品，功能相对单一。据统计，在黄骅港的货物年吞吐量中，煤炭及其制品所占比例达到了97%以上，2008年杂货运输发货量只有70万吨。此外，因黄骅港现有泊位有限，虽然能够接到800万吨左右的货源，但却因为运力原因致使很多货运不出去[5]。 
　　临港产业单一。现有产业主要以石油化工为主，且产业聚集规模和总体能力不足，缺乏具有国际竞争力的大型企业集团、龙头企业和拳头产品。 
　　港口外向度低。目前海洋运输主要靠集装箱，由于河北省集装箱装运能力在沿海省份是最弱的，这就制约了河北省企业，特别是外贸企业对本省港口的利用率，致使河北省多数企业要通过天津和山东的港口外运，无形中增加了企业运输成本。 　　2.3黄骅港面临的机遇 
　　黄骅综合大港的定位是：河北省东出西联的出海口;亚欧大陆桥新通道桥头堡;依托京津冀，服务冀中南、晋中南、鲁北、豫北，面向朔黄铁路沿线及陕西、内蒙古等部分地区对外开放的窗口;以港口物流为基础，城市配送物流为支撑的区域性航运中心;河北及“两环”地区新的经济增长极和隆起带。在经营好现有码头的基础上，沧州市、河北港口集团将坚决贯彻落实河北省委、省政府的要求，陆续梯次开展煤炭码头、粮食专用码头和油品化工码头建设，最终将黄骅综合港建设成为拥有陆域面积120平方公里（其中后方临港工业园区56.2平方公里）、码头岸线长45.5公里、生产泊位100多个、规划年通过能力超过5亿吨，集矿石、杂货、集装箱、石油化工、煤炭运输等多功能于一身的综合性大港[6]。 
　　2.4黄骅港面对的威胁 
　　在环渤海地区5800公里长的海岸线上，60多个大小港口星罗棋布，平均每50公里就有一个港口。天津港、大连港和青岛港都集大型港口、保税区于一体，东营港、长兴岛港已在打造第四代港口上走在前面，给未来黄骅港带来很大竞争压力[6]。从功能定位上，黄骅港与天津港、曹妃甸港、京唐港以及秦皇岛港又有较大程度的重叠。此外，无论发展速度还是经济总量，无论核心竞争力还是国际影响力，在诸多层面上，渤海新区都很难与天津滨海新区相提并论，与曹妃甸工业区也有很大差距。 
　　3发挥黄骅港增长极带动能力的措施 
　　3.1打造良好的投资环境 
　　良好的投资环境需要多个条件，丰富的自然资源，便利的交通环境，优惠的政府政策等。政府政策对于吸引投资和优秀的人才至关重要。沧州市政府非常清楚黄骅港的重要作用，并能及时抓住机遇在京津冀协同发展的大好环境下，按照港口、产业、中心城市互动发展的客观规律，坚持“以港促产、以产兴城，港、产、城协调联动发展”的总体思路，创新发展模式、创新发展机制为打造良好的投资环境而努力。 
　　3.2引进优秀的企业家及科技创新人才 
　　优秀人才是推动经济发展的重要力量。优秀的企业家能够带领出优秀的企业，优秀的技术人才可以提高科技水平，提高劳动效率。要将黄骅港发展为一个有实力的大港，培养现有的优秀人才，引进优秀的企业家是必不可少的。 
　　3.3实现规模经济效益 
　　规模经济效益能够很好地发挥“扩散效应”，通过创新企业的规模效益影响其他企业，进而带动周边企业的发展。因此，黄骅港要发展现有大中企业的规模效益，通过他们的发展带动相关企业和产业的发展，比如现在当地政府打造的黄骅综合产业园区，建立新材料合成基地，华北地区重要的电力能源基地和国际化区域物流中心等，就能起到这样的带动作用。 
　　3.4发展高关联度的产业集群 
　　高关联度的产业集群一方面能发挥大企业的带动作用，迅速扩大带动范围。另一方面，可以节约综合性成本，降低企业的经营风险。黄骅港可以在原有产业基础上重点培育大型企业，比如石油化工、现代装备制造、电力能源和现代港口物流，产业之间相互影响，互相利用已有的资源、技术甚至人才，齐心协力发展黄骅港的产业集群，带动本地乃至周边地区的经济发展。