论我国价格总水平的计算方法及其改进来源：人大经济论坛论文库　作者：玉玉　时间：2015-04-18

论我国价格总水平的计算方法及其改进

　　一、价格总水平的含义及其控制目标的指标体系的经济意义 
　　（一）价格总水平的含义 
　　价格总水平也称一般价格水平，是指一个国家或地区在一定时期内，在全社会范围内各种商品和服务价格变动的平均或综合。稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。因此，应尽力避免不切实际的经济发展目标造成严重通货膨胀和物价过分的上涨，保护物价总水平的基本稳定以利于社会经济的发展。 
　　价格总水平一般用价格总指数表示。世界各国采用的反映价格总水平的综合价格指数是不同的，绝大部分国家采用消费价格指数。通常，价格总水平上升表明单位货币购买力下降，也就是通货膨胀；价格总水平下降，表明单位货币购买力上升，从而导致通货紧缩。 
　　（二）价格总水平控制目标的指标体系的经济意义 
　　第一，从价格的角度，体现宏观经济总量之间的关系。在商品经济社会，一个国家的国民财富具有两种形态，一是实物形态，一是价值形态。在正常情况下，实物形态和价值形态通常是由价格总额来表示的，价格总水平控制目标的指标体系实质上就是反映经济和币值变化的综合监测指标体系。 
　　第二，价格总水平控制目标指标体系的另一层经济意义在于，这一指标体系能全面地反映通货膨胀率。通货膨胀实质上是一种货币现象，由于货币是价格体系的必要前提，价值已经简化为可管理的数额，即货币价格，对价格总水平指标体系进行控制，也就对货币从而对通货膨胀进行了控制。 
　　第三，价格总水平控制目标的指标体系反映总供给与总需求的关系，同时也反映货币购买力。从宏观经济学的意义上讲，总供给与总需求的状况决定了一般均衡价格水平的高低，而价格总水平是一般均衡价格水平的表现形式，这样，总供给与总需求状况即决定一般均衡价格水平和价格总水平，一般均衡价格水平和价格总水平又反过来影响总供给和总需求。 
　　第四，价格总水平控制目标指标体系所反映的是整个社会当中，最终层次上的人和人之间的关系，而各类物价指数是反映局部的人和人之间的关系。 
　　第五，价格总水平控制目标的指标体系反映着生产的发展和人民生活水平状况。对物价的控制首先是对消费价格的控制。对消费物价的控制可以对工资和成本，进而对产量同时进行控制，达到相互之间的同步增长。 
　　第六，价格总水平控制目标的指标体系反映着物价变化的动态过程。一方面，它可以用平均数来控制物价变化的趋势；另一方面，它也可以用月环比指数或链指数来反映并控制价格总水平的变动趋势。 
　　二、居民消费价格指数（CPI）的含义及其计算方法 
　　由于商品和服务项目包罗万象，价格千变万化，我们无法用一种或几种商品或服务项目的价格来代表物价水平，因而我们选用价格指数来衡量物价总水平的变动。我国现行的价格指数有：居民消费价格指数，商品零售价格指数，工业品出厂价格指数，生产资料价格指数，原材料、燃料、动力购进价格指数，农产品收购价格指数，固定资产投资价格指数等。不同的价格指数，从不同侧面反映着市场供求关系和宏观经济运行状态。 
　　（一）CPI的含义 
　　经国务院批准，自2001年1月1日起，我国将居民消费价格指数作为衡量物价总水平的主要指数。居民消费价格指数指在反映一定时期内居民说消费商品及服务项目的价格水平变动趋势和变动程度。CPI是对一个固定的消费品篮子价格的衡量，也是一种度量通货膨胀水平的工具，以百分比变化为表达形式。居民消费价格指数除了反映消费品的价格变动外，还反映服务价格的变动，能够更全面、真实地反映市场价格的实际变动状况。 
　　（二）CPI的计算方法 
　　CPI的计算方法：首先，选择纳入CPI计算的商品和服务；其次确定纳入CPI计算的商品和服务的权重；再次，确定物价调查方法并进行实地调查；最后，根据上述公式计算CPI。 
　　三、我国现行CPI体系的缺陷 
　　（一）测度样本范围较小 
　　从2001年开始，我国CPI统一执行国家统计局规定的“八大类”体系，包含263个基本分类，共计700多个小类的商品和服务项目。目前我国的CPI是运用抽样调查技术对全国550个样本县市近5万个采价点进行价格调查后计算得出，调查范围共计涵盖约12万户城乡居民。虽然目前我国CPI的测度方法已与国际接轨，但仅测度范围这一项就与发达国家存在较大差异。例如美国的CPI是对23000多家零售商和87个城市商业机构进行采样，共计收集80000多种商品与服务的价格后计算得出。我国人口是美国的4倍多，若按此比例折算，目前我国的CPI核算范围远不及美国。此外，随着市场经济的蓬勃发展，各种新商品新服务不断出现，社会总产品的种类成倍增加，而目前我国的商品价格调查目录还是2000年制定的，期间虽经过适当调整，但其代表性仍旧不高，样本覆盖面明显不足。最后，作为一个拥有13亿人口的大国，仅对12万户居民进行取样调查，其覆盖范围显然过于狭小。 
　　（二）构成元素的不合理性 
　　CPI是反映与居民生活有关的产品及劳务价格变动的统计指标。在居民消费结构已发生巨大变化的今天，现行CPI体系中的构成元素已明显落后于时代发展，主要体现在以下四个方面：①购房支出没有纳入CPI核算体系。目前居民购买商品房的支出在日常生活支出中占了很大比例，然而如此大的支出却没有体现在CPI中。②部分教育支出没有纳入CPI核算体系。目前的CPI体系中教育支出仅包括学杂费、教材费等常规项目，而高额的择校费、赞助费以及名目繁多的特长班、辅导班、家教等非正常教育类支出却没有体现在CPI中。③部分医疗支出没有纳入CPI核算体系。未计入CPI的部分主要表现在以下两个方面：第一，虽然政府一直在努力降低药价，但药品生产商却通过更换包装、更改药名等方式，对旧药品重新装潢，再以新药品的名义上市出售，此类药品的高价格往往导致居民医疗支出增加，但却无法体现在CPI中。第二，部分医务人员为了牟取不正当利益，擅自增加用药种类、提高用药档次，再加上当今名目繁多的“医疗红包”等，都给患者带来了额外的医疗支出，而这类支出同样没有被计入CPI。④因商品使用价值量的提高而导致价格上涨部分不应纳入CPI核算体系。 　　（三）构成元素权重的偏差性 
　　目前，CPI权数随着居民消费结构的变动每年都做一些小调整，每5年做一次大调整。据国家统计局公布的资料，现行CPI中8个大类的权重分别为：食品33.2%，烟酒3.9%，衣着9.1%，家庭设备及服务6.0%，医疗10.0%，交通通讯10.4%，娱乐教育14.2%，居住13.2%。显而易见，目前CPI体系中食品类的权重已远远滞后于居民消费结构的变化，及时降低该权重值已十分必要；其次，随着房价的不断攀升，国内居民的购房支出越来越大，购房支出占居民总支出的比重亦是水涨船高。为了与国际接轨，同时达到真正反映房价变化对居民日常生活影响的目的，至少应把住房类的权重提高到30%的国际平均权重水平；最后，医疗、教育类的权重也均低于国际平均权重水平。我国医疗保健品的价格指数长期偏低，随着医疗支出的日益增加，医疗类的权重亟待提高；教育类的权重也没有随着教育支出的增加而及时调整，这些不足都将导致CPI数据的失真。 
　　（四）CPI未能反映出不同阶层、不同地区之间的差异 
　　改革开放以来，我国居民的整体收入水平有了大幅度提高，但社会各阶层之间、地区之间的收入差距却有不断扩大的趋势。由于不同阶层之间收入的差异性，仅编制一个综合物价总指数显然已不能准确地反映出物价波动对不同阶层生活的影响，尤其是教育、医疗、住房支出的增加对广大低收入者生活所带来的负面影响。 
　　四、改进价格总水平计算方法的几点对策 
　　增加物价调查的总样本数，并且根据人口分布调整样本的结构。适当增加调查的总样本数，同样样本的分布也应该更为合理。根据最近一次人口普查的结论，城市的样本应占到49.68%，农村的样本占50.32%。 
　　根据实际消费结构调整指数计算中各因素的权重。各因素的权重不是参照哪个国家的权重来确定的，而是要根据我国居民自身的消费结构比例来确定当然前提是各种消费的金额都用科学方法计算统计。 
　　居住费用的计算运用更为市场化的计算方法。争议最大的居住费用计算，在城市中，房屋租赁市场已比较发达，建议使用等值租金法计算居住费用，对于不存在租赁市场地区，可以采用成本法计算。居住费用已是城镇居民消费支出中重要及重大的一环，决不能忽视这一方面。 
　　建议编制多层次，分类的价格指数。农村和城市，不同的收入人群无论是消费结构，还是对物价的感受都是很不一样的，只有编制不同类别的消费物价指数，才能更加清楚地显示，物价的变动对不同人群的影响，从而更加有针对性地制定相关政策和采取相应措施。 
　　居民消费物价指数是体现宏观经济状况的非常重要的指标，有必要在编制与计算上面认真揣摩，使之能够更加准确地反映实际经济状况，避免总是长期地与居民的实际感受背道而驰。