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基于SCP范式的云南省旅游业发展分析来源：课程论文　作者：南敬超　时间：2019-01-15

　　 一、引言
2009 年 12 月 1 日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》正式发布，首次提出了要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业的构想，为我国旅游业的发展带来了新的机遇。到 2020 年，世界旅游人数将达到 16 亿人次，全球旅游外汇收入将达到 2 万亿美元。届时，中国将成为世界第一旅游目的地，迈入旅游强国的行列[1]。随着中国国民经济的增长和人均 GDP 的提高，居民国内旅游呈现快速增长的态势[2]。特别是2016年，随着《中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》的出台，云南直接把产业发展的重心放在了生物医药和大健康、信息、旅游文化、高原特色现代农业、现代物流、新材料、先进装备制造和食品与消费品制造等8个有优势、有基础、有市场前景，能较快形成经济增长行动力的产业。云南省旅游业作为重点发展的八大产业之一，同时面临着机遇与挑战。本文将以产业组织理论经典的 SCP 范式为基础，从云南省旅游产业的市场结构、市场行为和市场绩效三个方面分别对云南省旅游产业进行分析，并在此基础上总结了云南省旅游业发展中存在的问题，进而提出相关建议。
二、云南省旅游资源概述
云南省地处中国西南边陲，省会为昆明。远在战国时期，这里就是滇族部落的生活之地。云南，也称“彩云之南”，另一种说法是由于位于“云岭之南”而得名。总面积达39万平方公里，占全国总面积的4.11%，在全国各省级行政区中面积排名第8位。根据2010年人口统计结构，云南省总人口4596万，占全国人口3.35%，人口排名第12名。与云南省相邻的省份有四川、广西、贵州、西藏，与云南相邻的国家是缅甸、老挝和越南。北回归线从该省南部横穿而过。
（一）云南省自然旅游资源概述
云南自然旅游资源构成复杂多样、有许多特殊的地质现象、矿产及动植物群落；并且集高峰绝壁、急流险滩和漂流探险于一身；还有品种多样的矿泉供
人休闲疗养。云南已经建成的一批以高山峡谷、高原湖泊、现代冰川、喀斯特洞穴、石林、原始森林、火山地热、文物古迹、花卉、传统园林及少数民族风情等为特色的旅游景区。全省有景区、景点200余个，国家级A级以上景区134个，其中，石林、西双版纳、大理、昆明滇池、三江并流、丽江玉龙雪山、腾冲地热火山、宜良九乡、瑞丽江—大盈江、建水等12处列为国家级风景名胜区，禄劝轿子雪山、陆良彩色沙林等53处列为省级风景名胜区。有昆明、丽江、大理、巍山、建水等5座国家级历史文化名城，有腾冲、保山、威信、会泽、广南、石屏、孟连、漾濞、剑川、香格里拉、通海等11座省级历史文化名城，有禄丰县黑井镇、会泽县娜姑镇白雾街村、剑川县沙溪镇、腾冲县和顺镇、云龙县诺邓镇诺邓村、石屏县郑营村、巍山县永建镇东莲花村、孟连县娜允镇等8座国家历史文化名镇名村，不仅如此，还有14个省级历史文化名镇、14个省级历史文化名村以及1个省级历史文化街区。其中，丽江古城还被列入世界文化遗产名录，三江并流、石林被列入世界自然遗产名录。
（二）云南省人文旅游资源概述
云南省不仅自然资源丰富，人文旅游资源也十分丰富，云南的民族旅游资源丰富多样，特色鲜明。在全国55个少数民族中，位于云南的有25个，其中白、哈尼、傣、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、独龙、基诺15个民族为云南特有。云南少数民族呈现出大杂居、小聚居的分布格局，各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异、类型多样的民族文化、风俗习惯，构成了云南旅游资源的一大特点和优势。
三、云南省旅游产业的SCP分析
（一）SCP结构分析框架
市场结构、市场行为以及市场绩效是产业组织理论的三大主题。如果说市场结构是研究经济运行的环境，市场行为是研究经济运行的方式，那么市场绩效就是研究经济运行的效果。对于研究市场结构、市场行为以及市场绩效三者之间的关系，产业组织理论经历了一个不断发展进步的过程。在理论上由哈佛大学的梅森和贝恩等人所创立的正统产业组织学体系构造了一个市场结构—市
场行为—市场绩效的分析框架，即 SCP 框架。本文基于 SCP 框架，分析云南省旅游业的发展，在市场的角度上科学地探究云南省发展的模式，不仅可以为云南省旅游业的健康发展提供参考，实现旅游业快速持续的发展，还可以为提高云南省旅游产业综合竞争力以及提高国内国际旅游贸易提供参考。
（二）市场结构分析
1.接待游客状况
据统计，2015年全年，云南省共接待海外入境游客1075.32万人次，比上年增长7.75%，接待国内旅游者32343. 95万人次，比上年增长15.04%，全省旅游业总收入3281.79亿元，比上年增长23.09%。
2015年，云南省入境旅游市场总体保持稳定增长。亚洲市场增长速度较快，全省共接待亚洲游客292.84万人次，比上年增长13.46%。欧洲游客市场入滇人数为83.09万人次，同比增长8.40%，其中英国游客12.54万人次，法国游客15.09万人次，居欧洲市场接待量第一位。大洋洲游客数量为11.16万人次。
从国内游客市场，2015年云南省每个月平均接待国内旅客数2695.33万人次，同比增长15.03%。省外游客仍是我省主要的客源市场。
全省6大旅游区的市场总体向好。昆明、丽江、大理等传统的旅游目的地接待国内旅客均超过了2800万人次，比去年同期相比增长10%以上，其中昆明接待国内游客数位居全省第一，为6796.91万人次，丽江、西双版纳、德宏、迪庆、保山、红河等热点旅游地区增幅均在15%以上。与此同时，楚雄、普洱、昭通等新兴的温热旅游地区均实现了快速增长。

2.旅游企业状况
云南省旅游业通过20多年的发展，到目前为止，形成了包括食、住、行、游、购、娱等在内的旅游产业体系，产业转型升级逐步推进，市场结构、区域结构逐渐趋于合理，产出效益提高。据统计，目前云南全省共有旅游基本单位2万余户，其中包括省、地、县旅游局等旅游行政管理机构近100家；国际国内旅行社844家，其中国际旅行社29家；旅游住宿设施14234家；其中星级旅游饭店747家；旅游景点425家，其中国家A级以上景区点168家），国家级、省级度假区10个；此外尚有300多家旅游购物企业以及各种类型的旅游餐饮企业上千家。 
3.旅游市场进入退出分析
2015年云南省旅行社单位数统计显示，全省拥有旅行社844家，相比于2013年的700余家旅行社，增长140余家，说明云南省旅游市场进入壁垒较小。这与政府积极促进云南省旅游业的发展和风景旅游区的大力建设有着很大的关系。
相比于进入壁垒，云南省旅游业退出壁垒较高，以旅游酒店业为例，由于旅游酒店属于劳动密集型行业，而这种高资产专用性产品改变后就变成毫无他用的资产。部分酒店在低利润率和负利润率状态下仍不能从行业退出的，企业要想退出，需要有完善的产权、资本、劳动力等生产要素市场。但目前的要素市场并不完善，因而加大了旅游企业退出的机会成本，造成一些企业即是利润率低或为负，但依然勉强经营[3]。这种现状一方面造成企业生产成本提高，另一方面又因行业内企业数量增长，造成恶性竞争，影响旅游产业的健康持续发展。
4.旅游产品差异化
从2015年云南省国内旅游消费构成看，云南省旅游业市场结构进一步优化，消费水平进一步提高，主要表现在四个方面：一是中高收入人群是我省旅游市场的主体；二是中青年市场比重提升。三是游客停留时间进一步延长，散客规模扩大；四是人均消费水平进一步提高，但是，云南省旅游业依然存在一些问
题，具体表现为文体交流和商务会议类产品的差别化程度较低；旅游线路大都比较老套而且很多都是重复的，大多为省内的古城和自然景观等老牌旅游线路，各旅行社很少有自己独特的旅游路线和项目，部分旅游地仍然以观光、度假类型为主，文化旅游开发程度不高。
（三）市场行为状况分析
1.旅游企业的价格战略
对于旅游市场价格混乱的情况，国家发展与改革委员会等八部门联合下发《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，通知规定国内各旅游景点定价采取两种方式：一种是政府定价；一种是政府指导价格，即各景区根据淡旺季等因素上下浮动 20 %，这样做的目的是使过高的票价降下来，另外使景区对旅行社的折扣有一个度，即不能超过 20 %[4]。根据云南省物价局公布的主要景区价格水平看，省内各景区的票价在全国水平中处于中等偏下水平，其中部分景区景点存在价格严重偏低的现象，还需要进一步调整，才有利于云南省旅游业的发展。早在 2010 年，就有人探讨过公益性定价的可行性，公益性定价不仅可以实现景点淡季不淡，还可以使得旺季更旺，在确保游客承载量的前提下，降低或者实行优惠价格是增加园区人气的一种有效手段，也是企业获得市场的一种有效措施。
2.旅游企业的营销策略
一个成功的旅游目的地，离不开成功的营销策略，从云南省整体看，云南省旅游企业大多以目的地的综合性吸引力为卖点，充分调动了各方面的积极性和旅游资源来推销旅游目的地，以达到吸引客源、扩大市场份额及提高旅游经济的效益为目的的营销活动，是在云南省旅游竞争日益激烈的情况下出现的一个比较热的话题。但是就目前云南旅游企业现状而言，恶性竞争十分严重，提到云南旅游，不少游客首先想到的就是导游素质差问题，近几年亦出现强迫游客购物的现象，这均是恶性竞争的表现，为占有旅游市场，不少旅行社管理不够完善，以致企业采取大幅度降低旅游费用的方式来吸引游客，这也使得云南省整体旅游企业名誉损失。
同时云南省开通了铁路旅游专线，达到了整合资源的目的，解决了云南旅游景点分布分散的问题，方便了游客随时随地地安排自己的旅游线路以及出行时间。
3.旅游企业的创新行为
2016年，随着《中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》的出台，直接把产业发展的靶心对准了生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造和食品与
消费品制造等8个云南有优势、有基础、有市场前景，能较快形成经济增长行动力的重点产业。云南旅游业作为云南省八大产业之一，云南省各旅游企业发掘了许多具有创新性的旅游产品。
云南省旅发委副主任文淑琼表示，2016年云南将围绕“丝绸之路旅游年”、“中国十大国际旅游品牌”的中国旅游整体形象推广计划，积极宣传推广“南方古丝绸之路”、“茶马古道”以及中国旅游交易会等，做好云南旅游形象宣传推广，着力构建旅游开放合作新格局，构建“旅游+互联网”新体系。
在市场方面，云南省各旅游企业积极完善自身的管理，扩大了国内和国外的旅游市场，特别是近年来，港澳台同胞、亚洲及欧美入境旅游人数与旅游收入都保持着高速增长。
（四）市场绩效分析
1.游客满意度分析
根据中国旅游研究院、人民网等机构共同发布2015年第一季度旅游经济运行暨游客满意度调查，在60个城市排名当中，昆明及丽江的游客满意度指数并不高，位列第48名、54名。
报告显示2015年第一季度全国游客满意度指数为75.02，稳定在“基本满意”水平，同比上升2.40。第一季度是旅游旺季，元旦、春节等节假日相对密集，游客满意度通常相对较低，随着旅游行政主管部门监管和整治力度的加强，入境、团队等游客满意度明显上升。在全国60个样本城市游客满意度调查里，昆明指数为73（排名48位），丽江为70.80（排名54位） ，均低于全国游客
满意度指数（75.02）。具体到游客所涉及的“吃、喝、购、玩、游”几个方面看，团队游客最不满意的是推销方式以及投诉系统等。
2.旅游产业的效益分析
旅游业又被称为“无烟工业”、“朝阳产业”，云南省因其复杂的地理环境、丰富的生物资源和多样性的民俗文化，具备得天独厚的发展优势。近几年，云南省旅游业飞速发展，得益于云南省旅游产业的不断发展。
云南省旅游产业包括旅游餐饮业，旅游交通业，旅游购物业，旅游游览业等，就云南省旅游餐饮业而言，餐饮业在云南省旅游业中占有十分重要的地位。截至2015年底，云南省全省评定星级饭店总数为624家，其中一星级22家，二星级298家，三星级225家，四星级59家，五星级20家。相比于国际上旅游发达地区星级饭店的高、中、低比例均接近l︰4︰5，云南省星级饭店中中级饭店数量过多，而高低端的饭店数量偏少，造成餐饮业结构不合理，饭店业经济效益不高。旅行社作为旅游产业的一个重要要素，近几年，云南旅行社数量增加较快，恶性竞争严重，经济效益低下。    
四、云南省旅游业面临的主要问题
随着城乡居民收入的增长和居民消费意识的转变，云南省旅游业得到了快速的发展，根据以上SCP范式的分析，总结以下几点问题：
（一）旅游专业人才缺乏
近几年，云南省各大高校增设了旅游管理等相关专业，就目前的市场行情来看，仍然十分缺乏旅游相关专业的人才。而且目前旅游从业人员素质不高，并且从业人员相关专业知识业缺乏，讲解景点也是照本宣科，因此培养旅游专业人才任重而道远。
（二）对旅游资源保护不足
云南省很多景区由于保护不足造成了严重的环境污染，因此导致客源下降，客流量减少。其次，云南省的旅游景点主要以自然景观为主，一些规模较小、甚至违规搭建的农家乐往往存在乱放垃圾的行为，造成了严重的环境污染。以滇池为例，滇池景区是云南省昆明市传统的自然景区，但近几年水质污染严重，导致严重的客源下降。
（三）价格竞争
云南省的部分景区、旅行社以及酒店采取不恰当的价格竞争，通过降低价格来获得短期的利润，导致了严重的恶性竞争，同时，使得云南省旅游企业名誉受损，最终的结果是产品差异小，基础设施不完善，服务质量差，使景区、企业自身的竞争力下降。
（四）旅游宣传力度严重不足
尽管云南旅游业相对其他地区来说有很多独特之处，但云南的一些旅游产品与西南其他地区和周边国家的旅游产品仍有一定的相似性，使云南省和周边的省市和国家竞争旅游市场，云南的旅游形象在一定程度上是从外部获得的，而并非专门设计的，所以在宣传方面可能宣传不到位，云南在街道广告宣传、电视广告宣传、交通工具广告宣传、网络宣传等形象宣传方面都还非常欠缺。
五、促进云南省旅游业发展的对策建议
（一）加快旅游业人才培养
旅游人才在旅游业发展过程中起到十分重要的作用，特别是高素质旅游人才对促进旅游业的发展至关重要，目前云南省旅游人才的缺乏导致了云南旅游业发展速度较慢，并且发展过程中存在一定的问题，发展的后劲不足等，因此，云南省应该通过与省内各高校或国内外旅游发达地区的合作，进一步培养旅游业相关人才，并且，云南省应该在提高旅游从业人员的待遇的同时，进行从业人员的再教育，进一步提高从业人员素质，阻止旅游人才外流。
（二）旅游资源开发与生态保护相结合
云南省具有得天独厚的地理条件，旅游资源丰富，但是部分景区开发严重不足，还有部分景区污染严重，云南省旅游业应该开发一批高质量的休闲度假旅
游产品、商务旅游产品以及专项旅游产品。云南还需依靠自身独特的资源优势，开发一系列特色旅游产品。但是资源开发应该建立在生态保护的基础上，加大生态保护的力度，保护自然环境。促进云南省旅游业健康快速可持续发展。
（三）推动旅游信息化建设
当今社会，信息化进一步发展，网络对于旅游业的发展也十分重要，大多数游客在出游前会上网了解目的地的一些信息，旅游宣传，旅游形象的提升离不开网络，同时旅游产品的营销也越来越离不开网络，目前云南旅游信息化程度不高，为了进一步增强云南省旅游业在国内国际市场的竞争力，云南必须完善和升级旅游相关网络系统。
（四）促进创新
  景点、旅行社以及酒店之间的价格竞争只能给企业带来短期的利益，但从长远看，这种行为只能给企业和社会带来损失。为了进一步增加企业利益和社会利益，最好的办法就是创新，对景点进行深层次的探索开发，挖掘出更有特色的产品，在可持续发展的前提下进一步提升景点的档次。
六、结语
根据以上SCP分析，云南省旅游业近几年发展较快，已达到西南地区高等水平，但是云南省作为传统的旅游大省，仍然存在一定的问题，仍要积极向旅游先进城市学习，去其糟粕、取其精华，积极应对挑战，使其健康持续发展。
本文基于SCP范式，本文分析了云南省旅游业发展现状，并就分析就提出了相应对策建议，但是文章仅仅就云南省总体进行分析，缺乏针对云南省各地区发展水平的分析，作者下一步将针对云南省各地州发展水平，结合空间计量进行分析，分析云南省各地州之间的空间相关性，并分析各地州之间是相互促进，还是相互竞争，争取为云南省旅游业的发展做出更大贡献。




参考文献：
　　 参考文献 [1]彭娟,向玉冰,安雪娇. 我国旅游业的SCP范式分析及我国旅游贸易对策浅析[J]. 中国商贸,2011,21:157-158. [2]马耀峰,匡林,张志军,崔凤军,张广瑞. 中国旅游发展笔谈[J]. 旅游学刊,2003,01:5-8. [3]籍振芳. 山西旅游业发展战略研究[J]. 山西财经大学学报,2005,01:61-65. [4]顾红,王志宏. 基于SCP范式的葫芦岛市