目前我国收入分配差距扩大的原因及解决措施来源：人大经济论坛论文库　作者：瑶桐木　时间：2014-10-17

目前我国收入分配差距扩大的原因及解决措施

自从原始社会就有分配关系,但那时是平均分配.自从私有制及阶级社会产生以来,就存在着收入分配差距问题.但是,自社会主义新中国成立以来,人民当家作主,中国共产党的最终目标就是让全体人民过上幸福的日子,实现共同富裕,实现共产主义.我国已经消灭了剥削阶级,人民成了生产资料的主人,人们之间是平等的关系,上学、看病、经商、做官都应该是平等的,但在这种情况下,仍然存在着很严重的贫富差距,进而造成各种社会矛盾的积累与迸发.这种情况是在改革开放后才出现的.在过去计划经济体制下,"大锅饭"与"铁饭碗"制度造成人们收入差距不大,大家都过穷日子,也就没有仇富心理,百姓心中也就没有更多的怨气.但如果没有改革开放,也就没有今天中国的飞跃,每个人都享受到了改革的成果,只是分享的比例不同.造成这种情况的原因有很多,既有合理的因素,也有不合理的因素;既有合法的因素,也有非法的因素.出现这种情况是社会发展的必然,所以需要改革进行调控,缩小这种差距进而实现共同富裕是执政党必须解决的问题.

　　一、国民收入分配的概念

　　国民收入分配广义上指一国在一定时期内经济活动成果在各经济主体之间的分配.

　　二、目前我国收入分配领域存在的主要问题

　　(一)居民之间的收入差距扩大

　　无论是城乡之间、城乡内部,还是行业之间、地区之间,居民收入差距均呈扩大趋势,低收入群体增收难度较大.收入多的人(只以工资类收入计算)每年可达到几十至上百万,少的不到一万元.几年以后,这种差距就更明显了,特别是在如今物价水平猛涨,教育、医疗费用奇高的情况下,低收入群体的生活状况让人担忧,更不用提低保户等特殊群体了.

　　(二)收入分配秩序不规范

　　主要是各类资源丰富人士、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入,特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距,社会影响不良.

　　三、收入分配差距扩大的主要原因

　　我国居民收入差距日益扩大,既有合理的因素,包括经济体制转轨、发展的阶段性等原因;也有不合理的因素,包括对资源享有的初始不平等、行业或部门垄断、体制机制不健全、政策措施不完善等原因.

　　(一)最重要的原因是机会的不平等

　　现在的社会环境没能给所有人提供公平的竞争环境,没能提供公平的增加收入的条件.那些掌握生产要素较多,尤其是资本较多的人或垄断部门及行业的存在,收入就会较高,他们以这样获得的"第一桶金"为基础,增加收入的机会就更多.

　　(二)工业化进程和经济发展阶段的影响

　　我国正处于工业化加快发展的阶段,依托自然资源和资本优势的重工业发展明显快于轻工业,更快于第三产业,而政府和企业在重工业的收入分配中占有天然优势.

　　(三)二次收入分配用于民生方面的比例过低

　　马克思的收入分配理论提出在进行个人消费资料分配之前,必须进行必要的"扣除",其中有"用来满足共同需要的部分,如学校、保健设施等","为丧失劳动能力的人等等设立的基金".

　　(四)城乡、区域、群体的发展不平衡,扩大了居民收入差距

　　地区发展不平衡也是居民收入差距扩大的重要原因,东部沿海地区拥有区位优势和资源、人才、产业集聚效应,经济发展快,收入水平提高得快,中西部地区发展滞后,收入增长相对较慢.

　　四、解决收入分配差距过大问题的建议

　　(一)降低高收入群体的收入增长幅度

　　1.减少初次分配所得调节高收入群体的收入增长幅度.

　　2.利用税收调节高收入群体的收入增长幅度.

　　3.打击商业贿赂、建立公平的市场秩序调节高收入群体的收入增长幅度.

　　4.让高收入群体从"为富不仁"到乐善好施.

　　(二)加快低收入群体的收入增长幅度

　　1.提供更多平等竞争的机会

　　机会平等的意思是,所有具有工作能力的人,其就业、投资、职务升迁、赚钱盈利的机会都是均等的,作为竞争主体他们都处在同一条起跑线上.机会平等核心是保证受教育机会、就业机会和起点公平.不要只是口号上的平等,而要做到实质上的平等,对相对特殊的人群要减少歧视,多加关照.

　　2.让更多的人拥有用公共生产资料收益的机会

　　中国人在就业选择时有一个传统,愿意"接班".很多都是父一辈、子一辈做同样的工作,到单位一看都是"世交".特别是传统垄断行业更是如此,如石油、电力、金融等,这些行业的负责人将员工们的子女优先录用,使得这些人的收入越来越高,同时减少了其他社会成员依靠共同占有的垄断生产资料先富起来的机会.而且,大家都是熟人、亲属,也不利于企业发展.所以,希望能让更多的人,特别是低收入群体中的人,能够参与到公共生产资料的使用和收益中去.

　　3.增加低收入群体的初次分配所得

　　缩小收入差距的主要途径是提高低收入者的水平,尤其是提高城市贫困居民和农民收入水平.我国的城镇普通职工、退休人员、下岗人员等,是低收入者的主体.因此要提高最低工资标准,提高退休金标准,提高下岗补助标准.

　　我国大多数人口还是在广大农村,解决农村人口的收入是根本,是缩小收入差距的主要内容,想办法增加农民收入,开发农业科研项目并由国家投入扶持资金使这些成果能够真正投入使用,发挥作用,为农民提供更多的就业机会.

　　4.加大再分配投入比例

　　解决收入分配差距过大问题需要多方努力,百姓的心理很简单,"不患寡而患不均,不患贫而患不安",收入分配问题处理不好,贫富差距过大,就会带来社会不安定因素,影响社会经济的发展动力,更不利于和谐社会的构建.要让国民实现普遍的安全感和幸福,愿意为实现共同富裕这个梦想而去付出努力."有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来!"